文(wen)章(zhang)來源：經(jing)濟(ji)參考報 發布時間：2018-07-03
創新(xin)與(yu)知識產權是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)競爭與(yu)發展的(de)(de)命脈(mo)，更是(shi)(shi)本(ben)輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的(de)(de)要點之(zhi)一。《經濟參考報》記者獲悉，按照國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)計劃，到2020年，在國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)重要領域(yu)和(he)關鍵環節取得決(jue)定(ding)性成果，培育一大批(pi)具(ju)有創新(xin)能力和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有骨干企(qi)(qi)業(ye)，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)在提升自(zi)主創新(xin)能力、加(jia)快轉型升級中的(de)(de)引領和(he)表(biao)率作用充分發揮(hui)。
助推 知識產權護航央企“走出去”
中國高(gao)鐵(tie)是(shi)一張靚麗的(de)國家名片。中國中車(che)的(de)產品已(yi)經(jing)覆蓋全球七(qi)大洲的(de)102個(ge)國家和(he)地區，海外簽約金(jin)額從2011年(nian)(nian)的(de)19億(yi)美(mei)元(yuan)增長到2016年(nian)(nian)的(de)81億(yi)美(mei)元(yuan)，折合約560億(yi)元(yuan)人(ren)民幣。
根據公開專(zhuan)(zhuan)利數(shu)據，目(mu)前中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)在軌道(dao)交通領域的有(you)效專(zhuan)(zhuan)利數(shu)已(yi)位居世界第一。截至(zhi)2017年6月20日，中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)累計申(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利32044件，其中(zhong)(zhong)(zhong)發明專(zhuan)(zhuan)利申(shen)請(qing)(qing)13808件，實用新型專(zhuan)(zhuan)利申(shen)請(qing)(qing)16400件，外觀專(zhuan)(zhuan)利申(shen)請(qing)(qing)1234件。累計授權專(zhuan)(zhuan)利21598件，目(mu)前有(you)效專(zhuan)(zhuan)利17309件。
“在自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)階(jie)段，知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權人員充當了清(qing)道夫和守門(men)員，發(fa)(fa)現并(bing)清(qing)除產(chan)(chan)(chan)品(pin)中(zhong)涉嫌侵權的(de)技(ji)術(shu)方案，守住(zhu)自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)技(ji)術(shu)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權純潔性的(de)大(da)門(men)，以確保(bao)能夠(gou)順利(li)‘走出去’。”中(zhong)國中(zhong)車科技(ji)管理部知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權處副處長王乾在接受《經(jing)濟(ji)參(can)考報》記者采(cai)訪時表示，高鐵背(bei)后包含了產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)性能、質量、發(fa)(fa)展速度、創新(xin)、拼搏(bo)和敢(gan)于(yu)擔當精(jing)神等(deng)多種成分，其中(zhong)還有(you)一個關鍵因素是，中(zhong)國擁有(you)完全自(zi)主(zhu)(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權。
王(wang)乾告訴記者，中國中車(che)知(zhi)(zhi)識產權(quan)工作(zuo)的宗旨是將科技創新成果(guo)轉化為受法律(lv)保護的知(zhi)(zhi)識產權(quan)，利(li)用知(zhi)(zhi)識產權(quan)的技術信息促(cu)進科技創新，保障市場(chang)開拓(tuo)的安(an)全和(he)自由。
為支撐公司(si)國(guo)際化的(de)戰(zhan)略目(mu)標，中(zhong)國(guo)中(zhong)車加大了國(guo)外(wai)專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請的(de)力度(du)，要(yao)求國(guo)外(wai)專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請要(yao)占到(dao)專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請總量的(de)10%。2016年(nian)，中(zhong)國(guo)中(zhong)車共申(shen)(shen)請國(guo)外(wai)專(zhuan)(zhuan)利(li)303件，比2015年(nian)申(shen)(shen)請量翻了一番。截(jie)至目(mu)前，中(zhong)國(guo)中(zhong)車已(yi)申(shen)(shen)請國(guo)外(wai)專(zhuan)(zhuan)利(li)1213件，專(zhuan)(zhuan)利(li)覆蓋美國(guo)、歐洲主要(yao)國(guo)家，以及日本(ben)、澳大利(li)亞、新西(xi)蘭、南(nan)非(fei)、俄(e)羅斯等國(guo)家。
隨著“一帶(dai)一路”倡議(yi)深入推進(jin)，中(zhong)國中(zhong)車已在沿線的俄羅斯、哈薩克斯坦、印(yin)度、馬(ma)來(lai)西亞、印(yin)度尼西亞、蒙古、泰國、波蘭(lan)、立陶宛等(deng)30多個國家，累計申請專(zhuan)利100多件。
在王乾看來(lai)，在不同(tong)的(de)階(jie)段，知識產權發揮了不同(tong)的(de)作(zuo)用。在技(ji)術(shu)引進階(jie)段，主要(yao)工(gong)作(zuo)是圍繞著吃(chi)透技(ji)術(shu)引進協議(yi)，通(tong)過專利檢索(suo)分析和專利技(ji)術(shu)信息利用，幫助研發人員消化(hua)吸收引進技(ji)術(shu)，特別(bie)是對于核心算法(fa)等外方沒(mei)有轉讓的(de)技(ji)術(shu)，要(yao)通(tong)過專利信息檢索(suo)來(lai)補(bu)充對引進技(ji)術(shu)的(de)理解(jie)。
據介(jie)紹，以復興(xing)號高鐵為例(li)，主要采取了兩方(fang)面的措施：一是(shi)嚴格(ge)要求(qiu)研發人員不得利用外方(fang)享有知識產權(quan)的引(yin)進技(ji)(ji)術(shu)，并對(dui)(dui)技(ji)(ji)術(shu)方(fang)案與(yu)引(yin)進技(ji)(ji)術(shu)比對(dui)(dui)，對(dui)(dui)于發現的問題要求(qiu)進行修改；二是(shi)在全球范圍內(nei)檢索國際(ji)同行的專(zhuan)利，進行侵(qin)權(quan)風險分析(xi)和評估，對(dui)(dui)發現的可能(neng)侵(qin)犯他人專(zhuan)利權(quan)的技(ji)(ji)術(shu)，必須(xu)進行規避設計，以確(que)保未來能(neng)夠(gou)順利“走(zou)出去”。
“這兩(liang)項工作的內容非常龐雜，也非常艱苦，要分析(xi)的專(zhuan)利達數萬(wan)件之多(duo)，侵權(quan)判(pan)斷(duan)的確定也需要非常專(zhuan)業的水(shui)準，正(zheng)(zheng)是由(you)于(yu)中國(guo)中車知識產權(quan)人員的這種嚴格的清道(dao)夫精神(shen)和守門員精神(shen)，我們(men)才有(you)底氣說，復興號高鐵是純(chun)正(zheng)(zheng)中國(guo)人的高鐵。知識產權(quan)人員以自己的方(fang)式(shi)擦亮了國(guo)家名(ming)片(pian)。”王乾說。
承壓 中企在海外屢涉專利糾紛
多位(wei)專家表(biao)示，在(zai)央企專利數出現跨越(yue)式增長的(de)大背景下，應(ying)該更加緊繃知識(shi)產權(quan)這根弦，尤(you)其是在(zai)海外市場，要學會正確面對來(lai)自國外企業專利布局的(de)壓力(li)和專利糾紛(fen)增多的(de)風險(xian)。
據(ju)了解，近年來隨著中企(qi)加快(kuai)“走出去”步伐，我國企(qi)業遭遇涉(she)外(wai)知(zhi)識產權糾紛的(de)(de)案(an)件(jian)也在(zai)逐年增多(duo)。某市級法院負責人(ren)表示，僅去年該(gai)院受理一(yi)方當事人(ren)為涉(she)外(wai)企(qi)業主(zhu)體的(de)(de)海(hai)外(wai)知(zhi)識產權糾紛案(an)件(jian)中，七成以上為境外(wai)維權糾紛。
據中國社(she)會科學院知(zhi)識產權中心研究(jiu)員(yuan)唐廣(guang)良介紹(shao)，與美(mei)日(ri)歐等發達國家和地區的企業相比，我國企業面臨的維權問題不僅涉及如何保(bao)護自己的知(zhi)識產權，而且也要考(kao)慮如何應對來自海外的侵犯知(zhi)識產權指控。
“在響應‘一帶一路’倡議(yi)的(de)(de)過(guo)程中，我國(guo)企(qi)業(ye)就遭遇了(le)不少知(zhi)識產權的(de)(de)糾紛(fen)，有(you)些方面這些企(qi)業(ye)非常被動，甚至遭受了(le)巨大(da)損(sun)失，因(yin)此(ci)要積累經(jing)驗教訓。”中國(guo)企(qi)業(ye)研(yan)究院首席研(yan)究員李錦告訴《經(jing)濟(ji)參(can)考報》記者，一方面，企(qi)業(ye)要好好理解當地的(de)(de)產權保護政(zheng)策和法律(lv)，適(shi)應這種情(qing)況(kuang)，并與(yu)世界(jie)接軌；另一方面，面對某(mou)些惡意訴訟(song)，中國(guo)企(qi)業(ye)也要學會利(li)用法律(lv)武器(qi)尋找有(you)利(li)因(yin)素，進(jin)行阻擊。
有(you)專家表示，從宏觀策略(lve)來講(jiang)，加強國際(ji)合作與交流是(shi)(shi)保護本國企業(ye)在海(hai)外(wai)知(zhi)識產(chan)權的一(yi)個重(zhong)要途徑(jing)，一(yi)是(shi)(shi)通過與其他(ta)國家簽訂合作條約(yue)或協定(ding)，形(xing)成(cheng)互助體(ti)制，二是(shi)(shi)主動積極地參與國際(ji)知(zhi)識產(chan)權規則的制定(ding)。
國家(jia)知識(shi)產權(quan)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)甘(gan)紹寧(ning)表示，在(zai)(zai)知識(shi)產權(quan)國際合作方面，“十三五”規劃進行了一(yi)系列重要部署。比如(ru)提(ti)(ti)出了要研究(jiu)在(zai)(zai)境外使館派駐知識(shi)產權(quan)工作人員(yuan)，并在(zai)(zai)一(yi)些展會上提(ti)(ti)供(gong)知識(shi)產權(quan)信息、法(fa)律(lv)咨詢服(fu)務等(deng)。這(zhe)些措施將更好地(di)有(you)利于企業(ye)“走出去”，服(fu)務“一(yi)帶一(yi)路”。
建議 加快知識產權制度改革助國企轉型升級
目前我國正(zheng)(zheng)在加快(kuai)知(zhi)(zhi)識產(chan)權制度體系(xi)的(de)改革。記(ji)者了(le)解到(dao)，一(yi)大批央(yang)(yang)企(qi)也(ye)正(zheng)(zheng)在不(bu)斷(duan)健(jian)全和(he)完(wan)善知(zhi)(zhi)識產(chan)權管理體系(xi)，積極(ji)開展(zhan)專(zhuan)利(li)、商(shang)標、商(shang)業(ye)秘密的(de)維(wei)權和(he)保護，并不(bu)斷(duan)強(qiang)化企(qi)業(ye)品牌建設(she)，我國此前還專(zhuan)門出臺了(le)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)提質增效和(he)加快(kuai)知(zhi)(zhi)識產(chan)權強(qiang)國建設(she)意(yi)見。
隨著知識(shi)產(chan)權(quan)制(zhi)度改革(ge)的(de)提(ti)速，通過多(duo)種(zhong)措施完善(shan)知識(shi)產(chan)權(quan)制(zhi)度，可以(yi)加快促進央企(qi)增效升級。有專(zhuan)家認為，通過自主(zhu)創(chuang)新(xin)掌握核心技術的(de)知識(shi)產(chan)權(quan)，增強央企(qi)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)活力，這也是央企(qi)深化改革(ge)的(de)支撐點和供給(gei)側(ce)結(jie)構性改革(ge)的(de)一(yi)個重要方(fang)面。
“改革首先要(yao)改的是(shi)觀念(nian)，應(ying)當充(chong)分認識到知識產權(quan)(quan)是(shi)產權(quan)(quan)當中(zhong)很重要(yao)的部分。”李(li)錦(jin)表示，過去企業(ye)對于知識產權(quan)(quan)重視不夠，但現在(zai)中(zhong)國(guo)企業(ye)在(zai)“走出去”過程(cheng)中(zhong)，由中(zhong)低端(duan)邁向中(zhong)高(gao)端(duan)，逐漸認識到產權(quan)(quan)和標準才(cai)能決定(ding)中(zhong)國(guo)企業(ye)在(zai)國(guo)際(ji)上的定(ding)位。
“一直講(jiang)企業(ye)要做大、做強、做優(you)，而(er)知(zhi)識產(chan)權(quan)是做優(you)的(de)內核(he)，是產(chan)業(ye)轉型升級的(de)重要標準，現(xian)在(zai)看依然重視不夠。”李錦說，應重視知(zhi)識產(chan)權(quan)制度(du)改革，形成激勵制度(du)，鼓(gu)勵產(chan)權(quan)評價考核(he)，并將其制度(du)化(hua)。
國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)局副局長賀化(hua)此(ci)前表(biao)示，自國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)戰略(lve)實施(shi)以來(lai)(lai)(lai)，取得(de)了很多成(cheng)效。但是這(zhe)些年來(lai)(lai)(lai)企(qi)業和(he)社會也不(bu)(bu)斷有所反(fan)映，由于管(guan)理體制(zhi)不(bu)(bu)順暢，造成(cheng)了企(qi)業獲權(quan)(quan)、維權(quan)(quan)效率下(xia)降，管(guan)理成(cheng)本上升等問題(ti)。同(tong)時(shi)，知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)工作(zuo)涉及的領域越(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)寬，參(can)與決策的層級越(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)高(gao)，情況越(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)復雜。因此(ci)，需要從兩(liang)個方面加強改(gai)(gai)革：一(yi)是完善國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)戰略(lve)實施(shi)工作(zuo)部(bu)際聯席會議制(zhi)度(du)，進一(yi)步提升層級，同(tong)時(shi)研究(jiu)探索知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)管(guan)理體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革。二是授權(quan)(quan)地方開展知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)改(gai)(gai)革試驗。 （楊燁 林遠 崔晶）
來源：經(jing)濟參(can)考(kao)報 2017年7月(yue)3日 第A02版(ban)