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該取消(xiao)的行政審(shen)批事(shi)項要堅決取消(xiao)、著力緩解(jie)融資(zi)難融資(zi)貴問題、堅決砍掉不合(he)理收費……國(guo)務院辦(ban)公廳4日下發通知，就促進(jin)民間(jian)投資(zi)開出七大(da)“良方(fang)”。

記(ji)者梳理發(fa)現，“加油”“減負”“督查(cha)”，是此輪(lun)民(min)間投資(zi)(zi)新政的三大關鍵詞。根據新政，從7月中旬(xun)開始(shi)，將(jiang)重點(dian)督導民(min)間投資(zi)(zi)體(ti)量大、同比(bi)增(zeng)速下降較快和近期民(min)間投資(zi)(zi)增(zeng)速滯后的省(sheng)(區、市)。

民間投資增速走勢圖。

提振民間投資再出七招

7月4日，《國務院辦公(gong)廳關于(yu)進一步做好民(min)間(jian)投資(zi)(zi)(zi)有關工作的通(tong)知》對外公(gong)布，要求“充分認識促進民(min)間(jian)投資(zi)(zi)(zi)健(jian)康(kang)發展的重要意義”，并(bing)從七(qi)方(fang)面(mian)提出了提振民(min)間(jian)投資(zi)(zi)(zi)的要求和措施。

記(ji)者注意到，今年以來民間投資增(zeng)速(su)持續回落(luo)。國家(jia)統計局數據(ju)顯示，1-5月份，民間固定(ding)資產投資同比名義增(zeng)長3.9%，增(zeng)速(su)比1-4月份回落(luo)1.3個百分(fen)點。

民間投資增速的放緩(huan)引起官方的高度重(zhong)視并(bing)采取(qu)了一系列措施。5月4日召開(kai)(kai)(kai)的國務(wu)院(yuan)(yuan)常務(wu)會議決(jue)定對促進民間投資政(zheng)策(ce)落實(shi)情況開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項督(du)查(cha)，從(cong)5月20日到30日國務(wu)院(yuan)(yuan)派出了9個督(du)查(cha)組，赴18個省區市，開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)了為期十(shi)天的實(shi)地督(du)查(cha)；6月22日國務(wu)院(yuan)(yuan)常務(wu)會議聽取(qu)民間投資政(zheng)策(ce)落實(shi)專(zhuan)項督(du)查(cha)工(gong)作匯報(bao)，要求以不斷深化(hua)改革調(diao)動民間投資積極性(xing)。

在(zai)外界看來，從5月4日決定開展督查，到7月4日民間(jian)投資(zi)新政出臺，短短兩個月的(de)時間(jian)里(li)，官方密集就民間(jian)投資(zi)議題(ti)進行(xing)回應和(he)出招(zhao)，凸(tu)顯出促進民間(jian)投資(zi)回穩(wen)向好的(de)緊迫性(xing)和(he)重(zhong)要(yao)性(xing)。

“加油”：營造公平競爭市場環境

上述七大民間投資新政(zheng)包括“認真抓好(hao)督查和評估調研發現(xian)問題的(de)整改落實(shi)”“繼續深化(hua)簡(jian)政(zheng)放權、放管(guan)結合、優化(hua)服務改革”“努力營造一視同仁的(de)公平競(jing)爭(zheng)市場環境(jing)”“著(zhu)力緩解(jie)融資難融資貴問題”“切(qie)實(shi)降低企業成本負擔”“強(qiang)化(hua)落實(shi)地方政(zheng)府(fu)和部門的(de)主體(ti)責任”“加大政(zheng)策解(jie)讀和輿論宣傳力度”。

中新網記(ji)者梳理發(fa)現，在(zai)每個方面(mian)，官方都提出(chu)了較為細化的要(yao)求和(he)措施。“加油”“減負”“督查”，成為此輪民間投資新政的三大(da)關鍵詞。

準入門檻高、審(shen)批效率(lv)低、難以享(xiang)受與國企(qi)同等(deng)(deng)“國民待遇”等(deng)(deng)因素阻礙著民企(qi)的發展。為(wei)此(ci)，新政(zheng)要求“更好(hao)發揮(hui)民間投資主力(li)軍作用”，并通過深化簡政(zheng)放權、營造公平競爭環境(jing)等(deng)(deng)措施(shi)為(wei)民企(qi)發展加油(you)助力(li)。

具體來看，新政提(ti)出(chu)“該取消(xiao)的行政審批事(shi)項(xiang)要堅決(jue)取消(xiao)”，要求“進(jin)一步(bu)放開民(min)用機場、基(ji)(ji)礎電信(xin)運營、油氣勘探開發等(deng)領域準入，在基(ji)(ji)礎設(she)施和(he)公用事(shi)業(ye)等(deng)重點領域去除各類顯(xian)性(xing)或隱性(xing)門檻”，還(huan)要求各地“堅決(jue)取消(xiao)對民(min)間資本單獨設(she)置的附加(jia)條件和(he)歧視(shi)性(xing)條款(kuan)”。

“減負”：堅決砍掉不合理收費

融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴依然是民營企業(ye)反映(ying)強烈的(de)(de)突出問(wen)題(ti)之一。近(jin)日公布的(de)(de)2015年(nian)審計(ji)工作報告(gao)指出，實體經濟融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴和融(rong)資(zi)慢的(de)(de)問(wen)題(ti)仍未(wei)有效解(jie)決。2015年(nian)，抽查的(de)(de)8家重點商(shang)業(ye)銀行(xing)在(zai)全部(bu)貸款(kuan)增速(su)為9.48%的(de)(de)情況下，法人貸款(kuan)、涉農貸款(kuan)、小微企業(ye)貸款(kuan)的(de)(de)增速(su)分別為3.64%、6.23%、8%

為(wei)此，新政提出了(le)“三個不低(di)(di)于”的具體目標，即(ji)對(dui)小微(wei)企業貸款(kuan)增速不低(di)(di)于各項貸款(kuan)平均增速、小微(wei)企業貸款(kuan)戶(hu)數不低(di)(di)于上年同(tong)(tong)期戶(hu)數、小微(wei)企業申(shen)貸獲得率不低(di)(di)于上年同(tong)(tong)期水(shui)平。

在減輕企(qi)業(ye)負擔方面(mian)，新政還提出，進一步抓(zhua)(zhua)好固定資產加速折(zhe)舊、小微企(qi)業(ye)所得稅(shui)優惠、階(jie)段性降低(di)“五險一金”費(fei)(fei)(fei)率等政策落(luo)實。要(yao)抓(zhua)(zhua)緊對涉企(qi)收費(fei)(fei)(fei)情況(kuang)進行全面(mian)自查(cha)、集中清理(li)(li)，堅決砍掉不合理(li)(li)收費(fei)(fei)(fei)和中介(jie)服務環節。

“督查”：增速下降較快地區將被重點督導

一分部署，九分落(luo)實。落(luo)實離不開督查(cha)。記者注意到，新(xin)政還特別強調督查(cha)的(de)作用，督查(cha)、檢查(cha)、督導等相關詞語在通知中出現了10余次。

根據(ju)新政(zheng)要求，國(guo)家發展(zhan)改革委要會同有關部門成立督(du)(du)導組，從7月中旬開始，對民間(jian)投資(zi)體量大、同比增速下降較(jiao)快和近期民間(jian)投資(zi)增速滯后(hou)的省(區、市)，組織開展(zhan)重點督(du)(du)導。

此外(wai)，新政還提出，今年下半年，國務院審改辦要會同有關(guan)部(bu)門(men)，對(dui)“放管服”改革落實情況(kuang)進行專項檢查(cha)；財政部(bu)要會同國家發展(zhan)改革委等有關(guan)部(bu)門(men)，抓緊(jin)開展(zhan)涉(she)企收費清理情況(kuang)專項檢查(cha)。

本文摘自：中國新(xin)聞(wen)網