文章來(lai)源：經濟參考報 發布時間：2017-12-06
近年來，面對復雜的(de)國際、國內經濟(ji)形勢和嚴(yan)峻的(de)競爭環境，中國交(jiao)建精準地提出了打造“五商(shang)中交(jiao)”的(de)戰略(lve)定位和目(mu)標，推進機構改革，從以往的(de)“承(cheng)建商(shang)”向多元化業務轉型，使(shi)企業進入持續穩定的(de)快速發展期(qi)。
在(zai)“五商(shang)中(zhong)交”戰略的(de)(de)指引下(xia)，中(zhong)國交建成長為一(yi)個擁有一(yi)批世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業的(de)(de)世界(jie)500強(qiang)央(yang)企(qi)(qi)，在(zai)全球范圍內，開(kai)展基礎設(she)施的(de)(de)投融(rong)資、咨詢規劃(hua)、設(she)計建造(zao)、管理(li)運營的(de)(de)一(yi)體化(hua)業務。同時(shi)也為中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業如何打造(zao)核心競爭力(li)，建設(she)世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業提供了實(shi)踐(jian)經驗和理(li)論貢(gong)獻。
“五商”戰略實(shi)現(xian)多元轉(zhuan)型
2013年，中(zhong)國交建提(ti)出了打造“五商(shang)中(zhong)交”的戰略定(ding)位和目標。具(ju)體而言，是(shi)以(yi)提(ti)升專(zhuan)業整合能(neng)(neng)力、產業鏈整合能(neng)(neng)力、融資能(neng)(neng)力為重點，打造全(quan)球(qiu)知名工程承(cheng)包商(shang)、城市綜(zong)合體開發運營商(shang)、特色房(fang)地產商(shang)、基礎設(she)施綜(zong)合投資商(shang)、海洋重工與港(gang)口機械制(zhi)造集(ji)成商(shang)。
作為適應內(nei)(nei)外部環(huan)境變(bian)化的戰略升級(ji)(ji)，“五商(shang)中交”從(cong)(cong)全局(ju)(ju)上、系(xi)統上對中國(guo)(guo)交建未來發展明確定(ding)位：從(cong)(cong)由一頭獨(du)大的“承建商(shang)”，向總攬全局(ju)(ju)的“承包(bao)商(shang)”、“投(tou)資商(shang)”、“發展商(shang)”、“集成(cheng)商(shang)”轉型；從(cong)(cong)單純的工程施工，向設計施工總承包(bao)、技術研發、采購、物(wu)流(liu)等完整(zheng)產業鏈升級(ji)(ji)；從(cong)(cong)低(di)層次、低(di)附(fu)加值的施工作業，向高端、高附(fu)加值的工程產品升級(ji)(ji)；從(cong)(cong)以(yi)國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場(chang)為主，向國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際兩(liang)個市場(chang)并舉轉變(bian)升級(ji)(ji)。
中國交(jiao)建相關負責人(ren)告訴《經濟參考報(bao)》記者，打造“五商(shang)(shang)中交(jiao)”戰略(lve)是適應內外(wai)部(bu)環(huan)境變化作出的戰略(lve)升級，在繼承發揚傳統優(you)勢和(he)發展路徑的基礎上，加快產業(ye)鏈上下游業(ye)務和(he)技(ji)術(shu)的整合，全面(mian)向海外(wai)、城(cheng)市、鐵路軌(gui)道、海洋等(deng)進軍，積極推(tui)動從承包商(shang)(shang)、制造商(shang)(shang)向投(tou)資商(shang)(shang)、運營商(shang)(shang)、發展商(shang)(shang)轉型升級。
在經濟新常態下，圍繞需求(qiu)導(dao)(dao)向、市場導(dao)(dao)向，提高產品供(gong)給能力，中國交建以(yi)“五商中交”戰略。發(fa)揮(hui)多(duo)個(ge)領域一(yi)業為主(zhu)、多(duo)元布局、多(duo)位(wei)一(yi)體(ti)的全產業鏈協同優(you)勢，實現了發(fa)展戰略和模式的轉型(xing)升級(ji)。
通過(guo)產業布局的(de)(de)優(you)(you)化調整，中國交建在(zai)公路、港口、疏浚、特大橋(qiao)梁、工程裝備等方面，打造了一(yi)批(pi)世界一(yi)流的(de)(de)優(you)(you)秀(xiu)企業，體現了國有企業尤其是中央企業在(zai)國家戰略(lve)和(he)經(jing)濟發展責任擔當(dang)中的(de)(de)“大國重器”地位。
值得一提的(de)是，打造“五商中交”戰略推進以(yi)來，中國(guo)(guo)交建還同時打造自己(ji)的(de)金融(rong)產(chan)業體系。 2013年至(zhi)2015年，中國(guo)(guo)交建先后成立(li)中交財務公(gong)司(si)，中交資產(chan)管理公(gong)司(si)，中交建融(rong)租(zu)(zu)賃(lin)公(gong)司(si)等(deng)(deng)金融(rong)機構(gou)，通過資產(chan)證券化、租(zu)(zu)賃(lin)、產(chan)業基金等(deng)(deng)方式，組合多種金融(rong)工(gong)具，挖掘基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，城市綜合開發，基建裝備制造等(deng)(deng)領域的(de)投(tou)資潛(qian)力。
通過對地方政(zheng)府(fu)提(ti)供金融(rong)支(zhi)持，中國(guo)交建與當地政(zheng)府(fu)合作成立(li)金融(rong)機構等(deng)方式(shi)，帶(dai)動主(zhu)業(ye)經(jing)營(ying)。這些公司利用社會(hui)資本，既為中交業(ye)務的開展提(ti)供金融(rong)支(zhi)持，同時(shi)拓(tuo)寬了(le)主(zhu)業(ye)市場空間。
兼并重組完成(cheng)產(chan)業(ye)聚(ju)集
在堅持“五商中(zhong)交”戰略的同時，近(jin)年(nian)來中(zhong)國交建在國際(ji)、國內資本(ben)市(shi)場動(dong)作頻繁。2010年(nian)8月，中(zhong)國交建收(shou)購了(le)世(shi)界著名海上鉆井平臺設計公司Friede Goldman United，Ltd.（簡稱“F&G”）100%的股權。
2015年(nian)4月(yue)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)建所(suo)屬中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)(jiao)國(guo)(guo)際(ji)收購澳大利(li)亞(ya)約翰·霍蘭德(de)公司(si)（John Holland）全部(bu)股權。這是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)建繼收購美國(guo)(guo)F&G公司(si)后的第二例(li)跨國(guo)(guo)并購。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)建方面(mian)表示，所(suo)有(you)這些(xie)將有(you)效拓寬中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)建主業(ye)范圍，有(you)利(li)于促(cu)進“五商中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)(jiao)”戰(zhan)略的海外落地(di)。
不(bu)僅如此，進軍房地(di)產也是(shi)中(zhong)國(guo)交(jiao)建重大戰略之(zhi)一。2015年，中(zhong)國(guo)交(jiao)建收(shou)購綠城中(zhong)國(guo)，不(bu)僅令持續一年有余的“融綠股權”之(zhi)爭(zheng)塵埃落定，也令中(zhong)國(guo)交(jiao)建在房地(di)產行業(ye)的戰略布局再添籌(chou)碼。
業內人士分(fen)析認為，中(zhong)國交建與(yu)綠城中(zhong)國強強聯合，優勢互補，可(ke)以給(gei)綠城中(zhong)國帶來巨(ju)大(da)的(de)戰(zhan)略價值，同(tong)時將促進中(zhong)國交建房地(di)產板(ban)塊業務的(de)快速發展，為實(shi)現房地(di)產板(ban)塊與(yu)其(qi)他板(ban)塊聯動打造(zao)堅實(shi)基礎。
事(shi)實(shi)上，中國交(jiao)建發揮核心主業(ye)產業(ye)優勢(shi)的(de)同時，通(tong)過不(bu)斷實(shi)施兼(jian)并(bing)重組，實(shi)現了產業(ye)聚集和升級。在央企重組整合(he)(he)方(fang)面，中國交(jiao)建強強聯合(he)(he)新設合(he)(he)并(bing)的(de)組建方(fang)式(shi)被譽為中央企業(ye)戰略重組的(de)典型案例(li)。
并(bing)購美國(guo)(guo)(guo)F&G公司，打破(po)了(le)發達(da)國(guo)(guo)(guo)家對(dui)大型(xing)海工裝備核心技術的壟斷；并(bing)購澳大利亞John Holland公司；提升了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)交建在鐵路、軌(gui)道交通(tong)的建設(she)運營(ying)服務能力，為開拓(tuo)全球市場特別是(shi)發達(da)國(guo)(guo)(guo)家市場提供(gong)支撐；在混合所(suo)有(you)(you)制探(tan)索方(fang)面，兼并(bing)重組中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)房地產開發集(ji)團，收購控制綠城中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)，不僅進一(yi)步實現了(le)地產業務拓(tuo)展，同(tong)時還獲得了(le)多種所(suo)有(you)(you)制資(zi)本(ben)相互促進、共同(tong)發展的改革(ge)經驗。
PPP投融(rong)資獲得多方共贏
近年來，隨著區(qu)域經濟發展(zhan)和簡政(zheng)放(fang)權，交(jiao)通基礎(chu)設施項目(mu)呈現大型化綜(zong)合(he)化，這就需要(yao)中國交(jiao)建(jian)與地方政(zheng)府的深度(du)合(he)作(zuo)、高端對(dui)接，為地方政(zheng)府提供一攬子的綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)。在(zai)此背景(jing)下，中國交(jiao)建(jian)以PPP等多種投融資形式，在(zai)基礎(chu)設施和公共服(fu)務(wu)領域，發揮了(le)支持地方經濟發展(zhan)重要(yao)作(zuo)用。
2014年(nian)以(yi)來國家大(da)力推行PPP模(mo)式，中(zhong)央到地方(fang)均推出大(da)量PPP項目。PPP模(mo)式大(da)規(gui)模(mo)推廣(guang)實施，打開了廣(guang)闊的市場(chang)空(kong)間。事實上，中(zhong)國交建對(dui)PPP模(mo)式已有(you)近(jin)10年(nian)的探索和發展，在很多區域(yu)和領(ling)域(yu)先行先試、創新突(tu)破，走(zou)出了實踐運(yun)用PPP模(mo)式的有(you)效(xiao)路徑(jing)。
中(zhong)(zhong)國交(jiao)建方面(mian)告訴《經濟參考(kao)報》記者(zhe)，近(jin)年(nian)來，通過對接了解政府與(yu)經濟社(she)會發展需求。截(jie)至2015年(nian)底(di)，中(zhong)(zhong)交(jiao)集(ji)團(tuan)已與(yu)59個省、市(shi)(shi)地(di)方政府，簽署72項PPP投資合作協(xie)議。中(zhong)(zhong)西(xi)部欠發達地(di)區的(de)省市(shi)(shi)是中(zhong)(zhong)交(jiao)集(ji)團(tuan)主要(yao)合作對象，公司90%的(de)資源投在缺(que)資金、缺(que)技(ji)術、缺(que)人(ren)才、缺(que)管(guan)理的(de)中(zhong)(zhong)西(xi)部地(di)區。
具體而言，中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)集(ji)團(tuan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)建設的高(gao)速(su)公路PPP項目涉及投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)額(e)(e)近2200億元(yuan)，絕大(da)部(bu)分集(ji)中(zhong)(zhong)在貴(gui)州(zhou)、重慶、湖北、云南(nan)等(deng)省份，開(kai)創了(le)與欠發達地區政府合作(zuo)的新模式。在貴(gui)州(zhou)，中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)集(ji)團(tuan)注入(ru)資(zi)(zi)(zi)金、技術、人才和管理經(jing)(jing)驗，政府配置政策(ce)和資(zi)(zi)(zi)源，政企(qi)優(you)勢有效銜接，中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)集(ji)團(tuan)把(ba)高(gao)效率、低成(cheng)本優(you)勢融入(ru)地方(fang)經(jing)(jing)濟社(she)會發展中(zhong)(zhong)。截至(zhi)“十二(er)五”期末，中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)集(ji)團(tuan)已在貴(gui)州(zhou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)9條高(gao)速(su)公路，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)總額(e)(e)849億元(yuan)，雙方(fang)合作(zuo)加快(kuai)了(le)區域大(da)交(jiao)(jiao)通(tong)建設，引(yin)領了(le)區域大(da)發展，貴(gui)州(zhou)省更是成(cheng)為(wei)西部(bu)首個(ge)縣縣通(tong)高(gao)速(su)的省份。
值得一提的(de)是，在廣東、重慶、貴州、云南、廣西(xi)等(deng)地(di)，中交集團還創(chuang)新(xin)推出(chu)了一級+二級土(tu)地(di)開發聯動、產(chan)業(ye)園開發+招商(shang)引資、圍海造地(di)+收益分成(cheng)、城市綜(zong)合開發+產(chan)業(ye)導入等(deng)幾十(shi)種商(shang)業(ye)模式。
資(zi)料(liao)顯示，集團(tuan)在全國各地采用PPP模式(shi)實(shi)施政府購買服務(wu)類(lei)項目(mu)近(jin)100個、涉及投資(zi)額近(jin)2000億元(yuan)，項目(mu)履約(yue)率達100%。通過PPP模式(shi)，中國交建走出了一條“三方共贏”的(de)實(shi)踐路徑：即政府獲(huo)得高效率和高品(pin)質的(de)公共產品(pin)，公眾(zhong)獲(huo)得優(you)質服務(wu)，企(qi)業獲(huo)得合(he)理回報。
本(ben)文(wen)摘自：《經濟參考報(bao)》