文章來源：《求是》 發布(bu)時間(jian)：2017-03-18
黨的十八屆五中(zhong)全(quan)會強調(diao)，實現(xian)“十三五”時(shi)期發(fa)展(zhan)目標，必須牢固(gu)樹立并切實貫(guan)徹創新(xin)、協調(diao)、綠色、開放、共享的發(fa)展(zhan)理念(nian)。深入學習貫(guan)徹五大發(fa)展(zhan)理念(nian)，認(ren)識新(xin)常(chang)(chang)態(tai)、適應(ying)新(xin)常(chang)(chang)態(tai)、引領新(xin)常(chang)(chang)態(tai)，是(shi)我國電力能源企業實現(xian)更高(gao)水平轉型發(fa)展(zhan)的應(ying)有之義。
一、新常態下電力能源產(chan)業面臨的新挑戰
“十三五”時期，我國經濟發(fa)展將從高速(su)增長轉為(wei)中高速(su)增長，經濟結構(gou)面臨深入調整，以往的(de)要(yao)素(su)驅(qu)動、投資驅(qu)動將轉向創(chuang)新驅(qu)動。這種廣泛而深刻的(de)變化，對我國電力能源產業發(fa)展帶來(lai)新挑戰。
電(dian)力需(xu)求(qiu)放(fang)(fang)緩(huan)及需(xu)求(qiu)結構變(bian)(bian)化的挑戰。經濟新常態(tai)帶(dai)來(lai)用(yong)電(dian)量增(zeng)(zeng)速(su)的放(fang)(fang)緩(huan)，電(dian)力需(xu)求(qiu)結構發生深度調整，2015年全社會用(yong)電(dian)量只增(zeng)(zeng)長(chang)了(le)(le)0.5%，其中第二產業(ye)(ye)用(yong)電(dian)量同比下(xia)降(jiang)了(le)(le)1.4%，但是第三產業(ye)(ye)用(yong)電(dian)量同比增(zeng)(zeng)長(chang)了(le)(le)7.5%，城鄉居(ju)民(min)生活用(yong)電(dian)同比增(zeng)(zeng)長(chang)了(le)(le)5%。如何(he)適應電(dian)力需(xu)求(qiu)總(zong)量增(zeng)(zeng)速(su)變(bian)(bian)緩(huan)及需(xu)求(qiu)結構變(bian)(bian)化，是電(dian)力能源(yuan)產業(ye)(ye)今后(hou)必須面(mian)對的一大挑戰。
電(dian)(dian)(dian)力生(sheng)產結(jie)構適(shi)應(ying)綠色(se)發展的(de)挑戰(zhan)。我國(guo)向國(guo)際社會作出(chu)了(le)碳減排承諾，加(jia)上國(guo)內(nei)資(zi)源(yuan)環境約束，實現污染物總量及(ji)強度雙目(mu)標控(kong)制的(de)需(xu)求更為(wei)迫(po)切(qie)。由于(yu)我國(guo)富煤少(shao)油貧(pin)氣的(de)資(zi)源(yuan)稟賦，以燃煤為(wei)主的(de)電(dian)(dian)(dian)力生(sheng)產格局短時間內(nei)難以發生(sheng)根本性(xing)改變，要(yao)(yao)建立低碳、綠色(se)、環保的(de)電(dian)(dian)(dian)力生(sheng)產結(jie)構還有很長的(de)路要(yao)(yao)走。如何使發電(dian)(dian)(dian)產業(ye)適(shi)應(ying)綠色(se)發展的(de)要(yao)(yao)求，越來越成為(wei)電(dian)(dian)(dian)力能(neng)源(yuan)產業(ye)面臨的(de)挑戰(zhan)。
科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)適(shi)應能(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)要求(qiu)的挑戰。實現能(neng)源(yuan)(yuan)生產與消(xiao)(xiao)費革命(ming)，關鍵在于電(dian)(dian)力(li)能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術革命(ming)。目(mu)前(qian)在能(neng)源(yuan)(yuan)轉換、利(li)用(yong)效率方面尚未取得重(zhong)大(da)(da)突破。電(dian)(dian)力(li)供(gong)應側，我國火電(dian)(dian)能(neng)效利(li)用(yong)率最高僅為44%左右，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產業中關鍵零部件(jian)及核心(xin)技(ji)(ji)術對外依存度較高，自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)，與電(dian)(dian)力(li)能(neng)源(yuan)(yuan)產業轉型升級的要求(qiu)不(bu)適(shi)應。電(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費側，節能(neng)意識(shi)不(bu)強(qiang)，消(xiao)(xiao)費終端(duan)工藝技(ji)(ji)術和(he)裝備落后，單位能(neng)耗(hao)產出水(shui)平還有很大(da)(da)提升空間(jian)。如何(he)適(shi)應能(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)要求(qiu)，加(jia)快科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)步伐，是今(jin)后電(dian)(dian)力(li)能(neng)源(yuan)(yuan)產業必須突破的重(zhong)要瓶頸。
二(er)、電力能源(yuan)產業可(ke)持續健康發展的主攻方向
作為(wei)世界上最大(da)的(de)電力(li)能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產國和(he)消費國，在(zai)經濟增速換擋、資源(yuan)環(huan)境約(yue)束趨緊的(de)新常態下(xia)，要把五大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念貫穿于電力(li)能(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局和(he)全(quan)過程(cheng)，明確電力(li)能(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)重點發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)，著力(li)推動電力(li)能(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)可(ke)持續健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)勢在(zai)必(bi)行、刻不容緩。
加(jia)快資源(yuan)(yuan)節(jie)約環境(jing)友(you)好型電(dian)力(li)(li)需求側(ce)建設。我國單位能耗產出水平低(di)的重要根源(yuan)(yuan)，在于能源(yuan)(yuan)價格(ge)形成機制不合理(li)(li)、經濟(ji)增長方式粗放。要扭轉這種局面，必(bi)須積極倡導綠色(se)發展，構建完(wan)善的資源(yuan)(yuan)節(jie)約、環境(jing)保(bao)護法(fa)制體(ti)系(xi)，提高(gao)各類產業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和產品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，理(li)(li)順(shun)電(dian)力(li)(li)能源(yuan)(yuan)產品價格(ge)關(guan)系(xi)，依靠技術進(jin)步和經濟(ji)調(diao)節(jie)雙輪驅動，實現資源(yuan)(yuan)高(gao)效利用(yong)。
加(jia)速綠色低碳(tan)環保型電力供應(ying)(ying)側建設(she)。電力供應(ying)(ying)側建設(she)，重(zhong)(zhong)點在于推進(jin)電力生(sheng)(sheng)產方(fang)式和結構(gou)變革。一方(fang)面，力爭(zheng)核電、頁巖油氣(qi)、深海油氣(qi)等領(ling)域實(shi)現重(zhong)(zhong)大突破(po)，為(wei)我國電力供應(ying)(ying)側創(chuang)造豐富的(de)清(qing)潔(jie)能(neng)源儲備。另一方(fang)面，逐步(bu)改變我國煤(mei)炭(tan)分散燃燒的(de)現狀，大幅度提高(gao)(gao)煤(mei)炭(tan)的(de)電力化比(bi)重(zhong)(zhong)，加(jia)快(kuai)大容量(liang)高(gao)(gao)效低排(pai)放機組建設(she)，全(quan)面推進(jin)煤(mei)炭(tan)的(de)潔(jie)凈化集(ji)中利用(yong)(yong)。同時(shi)，加(jia)快(kuai)清(qing)潔(jie)能(neng)源的(de)開發利用(yong)(yong)，提高(gao)(gao)電力生(sheng)(sheng)產結構(gou)中清(qing)潔(jie)能(neng)源比(bi)重(zhong)(zhong)。
加速實現電(dian)(dian)力能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業技術(shu)(shu)(shu)革命(ming)。要實現電(dian)(dian)力能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業技術(shu)(shu)(shu)革命(ming)，關鍵在于立(li)足國(guo)情，把握創新(xin)重點(dian)方(fang)向，充分吸收利(li)用世界最新(xin)科技成果、管理(li)經驗(yan)、商業模式，深化(hua)國(guo)際能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域(yu)雙邊與(yu)多邊合作(zuo)，加大自有知(zhi)識產(chan)權(quan)的重點(dian)關鍵技術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關，發展新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科技，加速推動新(xin)一輪(lun)電(dian)(dian)力能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)(shu)(shu)創新(xin)，逐(zhu)步擺脫對化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的依賴，依托智能(neng)(neng)電(dian)(dian)網、互聯(lian)網等技術(shu)(shu)(shu)進(jin)步實現潔(jie)凈化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的優化(hua)配(pei)置，全面推進(jin)消(xiao)費終端技術(shu)(shu)(shu)升(sheng)級(ji)，從根本上(shang)改變(bian)電(dian)(dian)力能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產(chan)、消(xiao)費方(fang)式和結構，實現電(dian)(dian)力能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費與(yu)供應革命(ming)。
深化(hua)電(dian)力(li)(li)(li)(li)體(ti)制改革(ge)釋(shi)放(fang)發展潛力(li)(li)(li)(li)。我(wo)國電(dian)力(li)(li)(li)(li)能源(yuan)產業未來(lai)(lai)最大的(de)發展潛力(li)(li)(li)(li)，在于全(quan)面(mian)推進電(dian)力(li)(li)(li)(li)市場化(hua)改革(ge)。通過深化(hua)改革(ge)，還原電(dian)力(li)(li)(li)(li)能源(yuan)的(de)商品屬性，有效發揮價格導向的(de)作用，促進電(dian)力(li)(li)(li)(li)能源(yuan)企(qi)(qi)業實(shi)現(xian)從計劃(hua)生(sheng)產向市場競(jing)爭的(de)重大轉(zhuan)變。深化(hua)改革(ge)雖然會給電(dian)力(li)(li)(li)(li)企(qi)(qi)業帶來(lai)(lai)競(jing)爭壓力(li)(li)(li)(li)，但也會倒逼電(dian)力(li)(li)(li)(li)能源(yuan)企(qi)(qi)業轉(zhuan)方式、調結(jie)構，依靠(kao)技(ji)術進步、管理(li)提升等(deng)手段贏得市場。因此，電(dian)力(li)(li)(li)(li)體(ti)制改革(ge)不僅要加快，更應加力(li)(li)(li)(li)；不僅要注重增量，更要全(quan)面(mian)激活存量，依靠(kao)改革(ge)釋(shi)放(fang)增長潛力(li)(li)(li)(li)。
三、中(zhong)國大唐集團公(gong)司轉型發展(zhan)的探(tan)索
黨的(de)十八大(da)以(yi)來，為(wei)了破除發展瓶(ping)頸，中(zhong)國大(da)唐(tang)集團公司在轉型的(de)道(dao)路(lu)上(shang)進行了積極的(de)探索，實踐證明(ming)中(zhong)國大(da)唐(tang)集團秉持(chi)創新(xin)發展和綠色發展理(li)念，以(yi)戰略創新(xin)為(wei)引領，以(yi)科技(ji)創新(xin)為(wei)驅動，以(yi)結構(gou)優化為(wei)手段(duan)，以(yi)綠色發展為(wei)目(mu)標的(de)道(dao)路(lu)，是切實可行而且卓有成效的(de)。
以戰略(lve)創(chuang)新引領企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)正確發(fa)展(zhan)方向(xiang)。為(wei)了適應國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)和電力(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)新形勢、新任務、新要求，中國(guo)大(da)(da)唐(tang)集團公司制(zhi)定了符合(he)自身特點的(de)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，提出了打造(zao)價值大(da)(da)唐(tang)、綠色(se)大(da)(da)唐(tang)、法治大(da)(da)唐(tang)、創(chuang)新大(da)(da)唐(tang)、責任大(da)(da)唐(tang)“五個大(da)(da)唐(tang)”的(de)發(fa)展(zhan)目標，圍繞戰略(lve)對各(ge)項工(gong)作進行全(quan)面(mian)調整，確立(li)了“價值思維、效益導向(xiang)”的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)核心理(li)念。通過管理(li)創(chuang)新，建立(li)了系統(tong)完備、科學(xue)規范、有(you)效管用的(de)制(zhi)度體(ti)系，形成依法治企(qi)(qi)(qi)、誠信經營(ying)、清廉務實的(de)治理(li)生(sheng)態。持續推進技術創(chuang)新，積(ji)極促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實現綠色(se)發(fa)展(zhan)。
以科技(ji)(ji)創新提高綜合(he)效(xiao)益。中國(guo)大(da)(da)唐集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)高度重視科技(ji)(ji)創新，組建了由(you)兩院院士及(ji)國(guo)內頂級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)組成(cheng)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)委員會，不斷完善創新體系，廣泛搭(da)建創新平臺，科技(ji)(ji)創新成(cheng)果(guo)顯著。2015年新增科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)364項(xiang)，4項(xiang)獲(huo)得省部級獎勵，獲(huo)獎成(cheng)果(guo)位(wei)居五(wu)大(da)(da)發(fa)電集(ji)(ji)團(tuan)首位(wei)；年度新增專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利1033件(jian)，累(lei)計(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利達2824件(jian)，新增數和(he)總(zong)量繼(ji)續保持五(wu)大(da)(da)發(fa)電集(ji)(ji)團(tuan)第一(yi)位(wei)；主持和(he)參(can)加制定國(guo)標(biao)、行(xing)標(biao)51項(xiang)，國(guo)際標(biao)準7項(xiang)，均居五(wu)大(da)(da)發(fa)電集(ji)(ji)團(tuan)首位(wei)。自主研發(fa)的(de)(de)國(guo)內首套尿素催(cui)化水解制氨裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、高效(xiao)脫硫脫硝技(ji)(ji)術(shu)等(deng)重大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)創新，帶來了顯著的(de)(de)經(jing)濟和(he)社會效(xiao)益。其中阻塞濾波器保護(hu)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)的(de)(de)國(guo)產化，打破了進(jin)口(kou)產品的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)壟斷，填補(bu)了國(guo)內空白，節約了至(zhi)少10億元投資，產生(sheng)了巨(ju)大(da)(da)的(de)(de)經(jing)濟效(xiao)益和(he)生(sheng)態效(xiao)益。
以(yi)(yi)結(jie)(jie)構(gou)優化提升企(qi)業競(jing)爭能(neng)力(li)。中國大(da)唐集(ji)團(tuan)公(gong)司把結(jie)(jie)構(gou)優化作(zuo)為(wei)轉變發(fa)展方式的突破口，持(chi)之以(yi)(yi)恒地進(jin)行“四大(da)結(jie)(jie)構(gou)”調整。在電源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)方面(mian)，重點(dian)加大(da)清潔、高(gao)效、環保機(ji)組投資(zi)建設。區(qu)(qu)域結(jie)(jie)構(gou)方面(mian)，新建項(xiang)目主(zhu)要分布在高(gao)負荷(he)地區(qu)(qu)以(yi)(yi)及煤(mei)炭資(zi)源(yuan)富集(ji)地區(qu)(qu)。股權結(jie)(jie)構(gou)方面(mian)，不斷提高(gao)國有資(zi)本(ben)的活力(li)、控(kong)制(zhi)力(li)、影響力(li)，通過股權優化國有資(zi)本(ben)放(fang)大(da)作(zuo)用得到增(zeng)強。產業結(jie)(jie)構(gou)方面(mian)，以(yi)(yi)“電為(wei)主(zhu)體，煤(mei)為(wei)基礎，六大(da)板塊協同(tong)發(fa)展”為(wei)方針，金(jin)融(rong)、物流及科技環保等非電產業創收盈利能(neng)力(li)穩步提升，對集(ji)團(tuan)發(fa)展支撐作(zuo)用顯著增(zeng)強。
本(ben)文章摘(zhai)自《求(qiu)是》。
作(zuo)者(zhe)：陳進行，中國大唐集團(tuan)公司(si)董事(shi)長、黨(dang)組書記。