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中國(guo)(guo)青年(nian)網北(bei)京3月15日電（見習(xi)記者 李(li)川）建國(guo)(guo)以(yi)來(lai)60多(duo)年(nian)間，在與國(guo)(guo)際同(tong)行相比中，中國(guo)(guo)航(hang)空(kong)工業(ye)發展(zhan)水(shui)平經(jing)歷了由“望(wang)塵莫及(ji)”到“望(wang)其項背”，再到“同(tong)臺競技(ji)”的躍升。如今(jin)，中國(guo)(guo)直升機(ji)產業(ye)在近(jin)十年(nian)的高速發展(zhan)中，逐步具備了開展(zhan)深層次國(guo)(guo)際合作的實力(li)和資本(ben)。

3月14日(ri)(ri)，全國(guo)人大代表(biao)、中航(hang)工業(ye)直(zhi)升機(ji)董事長(chang)余楓(feng)做客團中央(yang)網絡影視中心、中國(guo)青年(nian)網“對話新國(guo)企·加(jia)油(you)十三五”訪(fang)談(tan)節目(mu)，就中國(guo)直(zhi)升機(ji)產業(ye)的改革轉型創新、民營資本介入、“一帶一路”新背景下開拓(tuo)國(guo)際市(shi)場等話題(ti)發表(biao)看法。訪(fang)談(tan)活(huo)動(dong)由(you)國(guo)務院國(guo)資委(wei)宣傳局指導，國(guo)資委(wei)免(mian)费(fei)菠萝视频app下载、《國(guo)資報告(gao)》雜志社主(zhu)辦，國(guo)資委(wei)信息中心協辦。訪(fang)談(tan)由(you)經濟日(ri)(ri)報產經新聞部(bu)主(zhu)任、高級編輯崔書文主(zhu)持。

3月14日，全國(guo)人大代表、中(zhong)(zhong)航工(gong)業直(zhi)升(sheng)機董(dong)事長余楓做客團中(zhong)(zhong)央(yang)網絡影視(shi)中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)國(guo)青(qing)年網“對話新國(guo)企·加油十三五”訪談節(jie)目。中(zhong)(zhong)國(guo)青(qing)年網記者(zhe) 王洪澤(ze)攝。

從(cong)軍用(yong)封閉到民用(yong)開(kai)放，營(ying)造全民航空意識任重(zhong)道遠

從軍用領(ling)域(yu)的(de)(de)長期高(gao)端神秘到民(min)(min)用領(ling)域(yu)的(de)(de)逐步開放普及，在我國，經(jing)歷(li)了(le)幾十(shi)年的(de)(de)發展之(zhi)后，直升機已逐步脫(tuo)去其(qi)神秘的(de)(de)外衣，涉(she)足于民(min)(min)用市(shi)場(chang)。

直升機市場(chang)逐漸拓寬的發(fa)展趨勢，隨著近10年在(zai)技術、政策(ce)等(deng)層(ceng)面的突破(po)革新，表現十分明顯，這在(zai)余(yu)楓看(kan)來，是一(yi)次千載(zai)難逢(feng)的機遇，也是一(yi)場(chang)須深(shen)思(si)熟慮的挑戰。

余楓說，基于歷史(shi)原因(yin)，發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家的(de)航(hang)空工(gong)業(ye)和(he)我國(guo)(guo)的(de)航(hang)空工(gong)業(ye)在產(chan)生(sheng)的(de)方式上存在區別，“例如美國(guo)(guo)航(hang)空工(gong)業(ye)是(shi)從低端(duan)起(qi)步，是(shi)從‘下里巴人’走向‘陽春白雪’，從像萊特(te)兄弟那樣的(de)航(hang)空愛好(hao)者自己(ji)發(fa)(fa)明飛機，到慢慢發(fa)(fa)展成一(yi)個(ge)產(chan)業(ye)、工(gong)業(ye)。而我國(guo)(guo)一(yi)開始(shi)就是(shi)‘高大上’，由國(guo)(guo)家主導用(yong)于軍用(yong)領域，引進技術、購買專(zhuan)利來生(sheng)產(chan)飛機，所以(yi)航(hang)空工(gong)業(ye)呈(cheng)現出(chu)從高端(duan)、軍事應用(yong)趨(qu)向民用(yong)的(de)一(yi)個(ge)過程，兩國(guo)(guo)發(fa)(fa)展路徑(jing)截然相反。”

余楓認為，從上(shang)到(dao)下的發展路徑(jing)所形成的基本結果，就是令(ling)我國民眾對于飛(fei)(fei)機(ji)產生(sheng)一種敬(jing)畏心理(li)(li)，造成長期(qi)理(li)(li)解航空、愿意嘗試應用(yong)航空的群體太(tai)少，存在(zai)距離感，沒有(you)形成全民氛(fen)圍，這也表現在(zai)我國基本是由國家培(pei)養專業飛(fei)(fei)行員，公民中擁有(you)飛(fei)(fei)機(ji)私照的人數鳳毛麟角。

缺失的(de)國民(min)意識(shi)課程如(ru)何補上，余楓(feng)認(ren)(ren)為這要涉及(ji)到幾個層面(mian)(mian)。“首先，隨(sui)著(zhu)信息化的(de)推(tui)行(xing)，我們應從(cong)國家教(jiao)(jiao)育層面(mian)(mian)開(kai)始(shi)重(zhong)視，讓我們下(xia)一代在認(ren)(ren)識(shi)航(hang)空方(fang)面(mian)(mian)形成一種文化。其(qi)次，在航(hang)空科(ke)技普(pu)及(ji)方(fang)面(mian)(mian)，應從(cong)社會層面(mian)(mian)進行(xing)鼓勵、推(tui)動(dong)，營造一種科(ke)普(pu)氛圍。第三，企業(ye)應該設立(li)一些客戶服(fu)務(wu)、體驗中心，有責任教(jiao)(jiao)授民(min)眾航(hang)空的(de)正(zheng)確概(gai)念和如(ru)何安全使用。”

我國(guo)國(guo)土幅員遼闊，地(di)理(li)環境復雜(za)多樣，一些山區、高原地(di)區地(di)質條件惡劣，這種情(qing)況意味著我國(guo)在(zai)直升機(ji)的應用需求數量上可能是(shi)世界上所有國(guo)家里最(zui)大的。特(te)別是(shi)在(zai)突發災難(nan)面前(qian)，直升機(ji)將發揮其他(ta)裝備工具難(nan)以(yi)替代(dai)的關鍵作用。

從這個需(xu)(xu)求而(er)言，直(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)(ji)將(jiang)在我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經濟(ji)建設(she)領域(yu)發揮諸(zhu)多用途，市(shi)場前途廣闊。然而(er)，以我(wo)國(guo)現況(kuang)而(er)言，培育(yu)、引導直(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)(ji)民(min)用市(shi)場和國(guo)民(min)意識(shi)，仍是一項需(xu)(xu)要重點規劃的長期工程(cheng)。余(yu)楓告訴記者，“我(wo)國(guo)直(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)(ji)未來要走向民(min)用市(shi)場，直(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)(ji)體系和它特(te)有的客戶服務系統(tong)，都將(jiang)是我(wo)們發展過程(cheng)中的短板，急(ji)需(xu)(xu)探索創新。”

從開放(fang)低空空域到民營資本(ben)進(jin)入，政策、市場雙路推(tui)進(jin)

3月14日，全(quan)國(guo)人(ren)大代表、中(zhong)航工業(ye)直升機董事長余(yu)楓（右(you)四）做客團中(zhong)央(yang)網(wang)絡影視中(zhong)心、中(zhong)國(guo)青年網(wang)“對話新(xin)國(guo)企·加(jia)油十三五”訪談節目。中(zhong)國(guo)青年網(wang)記者(zhe) 王洪澤攝。

低空(kong)空(kong)域是指1000米以下的飛行區域。近幾年，隨著我國低空(kong)空(kong)域的逐步開(kai)放(fang)，直升(sheng)機產業的發(fa)展也迎來了一個難得(de)的契機。

余楓認為，中國地(di)域遼闊(kuo)，開放(fang)低空(kong)空(kong)域對我(wo)國通(tong)用航(hang)空(kong)市(shi)場(chang)的開拓、交通(tong)能(neng)(neng)力的提升(sheng)，乃至加速經濟運行，確實很有裨益，“但就目(mu)前(qian)情況而言，低空(kong)空(kong)域開放(fang)之前(qian)要解決很多(duo)問題，起(qi)碼從直升(sheng)機制(zhi)造企業角度來講，是(shi)否(fou)作好思想(xiang)準備、有無自主(zhu)產品、能(neng)(neng)否(fou)滿(man)足市(shi)場(chang)需(xu)(xu)求，這些都是(shi)我(wo)國直升(sheng)機產業或(huo)通(tong)用航(hang)空(kong)產業需(xu)(xu)要認真思考(kao)、應對的。”

“此(ci)外，低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域開放(fang)有一個過程，健全(quan)(quan)管制法(fa)規條例，保(bao)證放(fang)開之后運營的(de)可控、安全(quan)(quan)，對我們而言是(shi)最應該積極(ji)面(mian)對的(de)。”余楓說，在完全(quan)(quan)開放(fang)之前努力加快(kuai)自身面(mian)對未來更大市場(chang)的(de)準備(bei)，最為重要。

當(dang)然，開放(fang)低(di)空空域同樣(yang)需(xu)要面對來自國際同行的(de)競(jing)爭，余楓介紹道，市場對所有制造商都是(shi)平等的(de)，我(wo)國年輕的(de)航空工業，在民用(yong)市場上將不得不與世界一流制造商們同臺競(jing)技，由(you)此(ci)帶來的(de)壓力(li)非常(chang)巨大(da)。

為此，余楓希望國(guo)家在政(zheng)府(fu)采購方面(mian)，優先考慮本土品牌，就(jiu)像汽(qi)車一樣(yang)給予政(zheng)策傾斜，支持、保護(hu)民族航空(kong)工業(ye)的(de)發展。

其實(shi)，談(tan)及直升(sheng)(sheng)機(ji)民(min)用(yong)(yong)市(shi)場(chang)開拓，就必然涉及到民(min)營資(zi)(zi)(zi)本的(de)介入(ru)(ru)。在(zai)我國直升(sheng)(sheng)機(ji)產業飛速發展的(de)初級(ji)階段，如何在(zai)承擔國防軍工任務之外，進軍民(min)用(yong)(yong)領域，并非(fei)一(yi)件易事。余楓指(zhi)出(chu)，發展民(min)用(yong)(yong)直升(sheng)(sheng)機(ji)的(de)投入(ru)(ru)將非(fei)常大，除了希望得到國家支持外，嘗(chang)試(shi)在(zai)體制改革(ge)過(guo)程中引(yin)入(ru)(ru)民(min)營社會資(zi)(zi)(zi)本，不(bu)失為解(jie)決資(zi)(zi)(zi)金短缺的(de)突破口。

“引入民營(ying)資本，變(bian)成一個混合經濟體，來(lai)解決資金(jin)不足，開拓民用市場(chang)(chang)，就(jiu)能在充分發揮(hui)國企優(you)(you)勢(shi)的同(tong)時，發揮(hui)民營(ying)資本在市場(chang)(chang)方面的優(you)(you)勢(shi)。”余楓認為，新模式的出現(xian)是為了(le)提速發展，盡快(kuai)適應未來(lai)的市場(chang)(chang)需求。

余楓(feng)表示，在我(wo)國，直(zhi)(zhi)升機產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展前(qian)景廣闊，這會增強民(min)營資本介入的(de)愿望。“但航空產(chan)(chan)業(ye)前(qian)期投資大、研發(fa)過程久、回報周期長，不會在短(duan)短(duan)幾年內(nei)收獲效果(guo)。”不過，余楓(feng)相信一旦見到效果(guo)，直(zhi)(zhi)升機產(chan)(chan)業(ye)帶來(lai)的(de)拉動效應是非常顯著的(de)。

如(ru)今(jin)，雖然民營(ying)資本(ben)在進入(ru)(ru)航(hang)空(kong)領域方面已經(jing)有(you)了先(xian)例，但在余(yu)楓(feng)看來，這(zhe)是之前(qian)四(si)五十年長期積累的釋放，是伴隨著近幾年我國航(hang)空(kong)工(gong)業(ye)爆(bao)發性增長而出現的。“民營(ying)資本(ben)想(xiang)進入(ru)(ru)航(hang)空(kong)產業(ye)，需要(yao)認(ren)真考慮好，要(yao)耐(nai)得住寂(ji)寞、學(xue)會等待。”余(yu)楓(feng)強調。

從國家扶持到(dao)企(qi)業改(gai)革，自主創新奠定強基

3月14日，全國人大(da)代表(biao)、中(zhong)航工(gong)業直升(sheng)機董事長(chang)余楓為“習大(da)大(da)+工(gong)作室”點贊。中(zhong)國青年網記者 王洪澤(ze)攝。

在(zai)(zai)今年的《政府工(gong)作報告》中，李克(ke)強總理指出，“強化創(chuang)新引領作用，為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)注(zhu)入(ru)強大(da)動力。創(chuang)新是引領發(fa)(fa)展(zhan)的第(di)一(yi)動力，必須擺在(zai)(zai)國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)全局的核心位置，深入(ru)實施創(chuang)新驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略。”

恰逢“十三五”開局之年(nian)，作為全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大代表，余楓在今年(nian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)兩會上(shang)提交的(de)(de)建議之一(yi)，就是希望(wang)國(guo)(guo)(guo)家在政策上(shang)加大扶持民族直升機產業(ye)的(de)(de)力度，提升我國(guo)(guo)(guo)航(hang)空制造業(ye)，特(te)別是直升機產業(ye)的(de)(de)制造能(neng)力，促進(jin)國(guo)(guo)(guo)產民用直升機更大發展。

余楓(feng)表示，“在(zai)政策上(shang)，希(xi)望國家從戰略(lve)層(ceng)面(mian)制定航空工業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，給我(wo)們(men)一(yi)個更(geng)明(ming)確的(de)目標指(zhi)向；在(zai)資金(jin)上(shang)，希(xi)望由(you)國家設(she)立專(zhuan)項基金(jin)，重點解決我(wo)國在(zai)直升(sheng)機產業(ye)發(fa)展(zhan)過程(cheng)中的(de)一(yi)些(xie)基本的(de)體系建(jian)設(she)問(wen)題(ti)、關鍵(jian)基礎和關鍵(jian)技(ji)術的(de)攻關問(wen)題(ti)，以及人才培養(yang)問(wen)題(ti)。”

“我(wo)(wo)認為通過專項基金(jin)來拉動我(wo)(wo)們整個直(zhi)升機(ji)行(xing)業的(de)獨立創新能(neng)力(li)，使我(wo)(wo)們真正在(zai)這一輪供給(gei)側改革(ge)中(zhong)，提升對市(shi)場的(de)適應(ying)能(neng)力(li)，使中(zhong)國(guo)的(de)直(zhi)升機(ji)產業走向一個能(neng)夠自(zi)我(wo)(wo)發展(zhan)、自(zi)我(wo)(wo)適應(ying)市(shi)場、滿足(zu)市(shi)場需求的(de)目標。”余(yu)楓說。

余楓認為，供(gong)給側改(gai)革實(shi)際上是一(yi)個(ge)系統工程(cheng)，在創造未來(lai)廣闊市(shi)場上需要(yao)多(duo)方面聯動。“從直升機產業(ye)而(er)言(yan)，國(guo)家應(ying)該制定和推(tui)行相關發展規劃，而(er)不是由航(hang)空工業(ye)自己來(lai)主(zhu)導，如此(ci)一(yi)來(lai)，就能(neng)為我國(guo)未來(lai)真正變(bian)成(cheng)航(hang)空強(qiang)國(guo)做一(yi)個(ge)更好(hao)的鋪(pu)墊，打下堅實(shi)的基礎。”

在(zai)去年由國(guo)家制(zhi)定實施的十年強國(guo)戰略行動綱領《中國(guo)制(zhi)造(zao)2025》中，“加快大型飛機(ji)研(yan)制(zhi)，適時啟動寬(kuan)體客機(ji)研(yan)制(zhi)，鼓勵(li)國(guo)際合作(zuo)研(yan)制(zhi)重(zhong)型直升(sheng)機(ji)；推進干支線飛機(ji)、直升(sheng)機(ji)、無人(ren)機(ji)和通用飛機(ji)產(chan)業化(hua)。突破(po)高推重(zhong)比、先(xian)進渦槳（軸）發(fa)(fa)(fa)動機(ji)及(ji)大涵(han)道比渦扇發(fa)(fa)(fa)動機(ji)技術(shu)，建(jian)立(li)發(fa)(fa)(fa)動機(ji)自主發(fa)(fa)(fa)展工業體系(xi)。開發(fa)(fa)(fa)先(xian)進機(ji)載設(she)備及(ji)系(xi)統，形成自主完(wan)整的航空(kong)產(chan)業鏈”，被擺在(zai)了重(zhong)要位置。

對此，余楓認為(wei)(wei)，作為(wei)(wei)一(yi)個大國(guo)(guo)，如果沒(mei)有獨(du)立(li)強大的航(hang)空航(hang)天工(gong)(gong)業，肯定就不能稱之為(wei)(wei)強國(guo)(guo)。我(wo)國(guo)(guo)航(hang)空工(gong)(gong)業發展歷史短，特別是直升機(ji)產業，投入相對薄弱，在設計、材料、基礎研究、標準體系(xi)等(deng)方面與發達國(guo)(guo)家存(cun)在一(yi)定差距(ju)，可以獨(du)立(li)研制軍民用(yong)直升機(ji)，但只能列在世界第二(er)集團。

“我(wo)國直升(sheng)(sheng)機(ji)產業(ye)發展(zhan)滯后，但通過最(zui)近十年(nian)，特別是(shi)(shi)最(zui)近五年(nian)的發展(zhan)，民(min)族直升(sheng)(sheng)機(ji)產業(ye)得到很(hen)大提(ti)升(sheng)(sheng)，最(zui)有力的表(biao)現是(shi)(shi)去(qu)年(nian)‘9·3’大閱兵，直升(sheng)(sheng)機(ji)參閱數(shu)量是(shi)(shi)空中梯隊(dui)的一半以上。”余(yu)楓說。

如(ru)今，國(guo)產(chan)直升(sheng)(sheng)機(ji)(ji)已經進(jin)(jin)入非洲、東南亞等國(guo)家。隨(sui)著“一帶一路”國(guo)家戰(zhan)略(lve)的開展，國(guo)產(chan)直升(sheng)(sheng)機(ji)(ji)如(ru)何(he)拓寬世(shi)界市場，擺在了余(yu)楓面前(qian)。余(yu)楓認為，“從當前(qian)自身而言，我們要根據‘一帶一路’總體戰(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)，認真研究潛(qian)在客戶所需(xu)，對現有直升(sheng)(sheng)機(ji)(ji)進(jin)(jin)行(xing)改進(jin)(jin)、改型，甚至研制(zhi)新型直升(sheng)(sheng)機(ji)(ji)，以期贏(ying)得未來市場更大反(fan)響(xiang)。”

“我對國產直升(sheng)機(ji)(ji)走向(xiang)(xiang)世界(jie)的定義是哪一天在(zai)(zai)(zai)美國、歐洲我們(men)(men)的直升(sheng)機(ji)(ji)都(dou)在(zai)(zai)(zai)飛(fei)，我國自主設計、研發的直升(sheng)機(ji)(ji)能和世界(jie)最先進國家同臺競(jing)技，這才是我們(men)(men)追(zhui)求的最高境界(jie)。”余楓指出，“創新(xin)就是走人家沒有走過的路。它可(ke)以(yi)讓你在(zai)(zai)(zai)很(hen)多重要(yao)領域掌控說(shuo)(shuo)話權、把握主動地位，代表未來世界(jie)發展的方向(xiang)(xiang)，所以(yi)說(shuo)(shuo)創新(xin)才是強(qiang)國要(yao)走的路。”