發布時間(jian)：2016-11-13
中共中央、國務院印發(fa)(fa)《關于(yu)深化國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的指導(dao)意見》（以下簡稱《指導(dao)意見》），對深化國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)作出總體(ti)部署，明確(que)了(le)中國特色國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展道路的要(yao)點框(kuang)架。
中國(guo)三(san)(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)黨組把深(shen)(shen)入學(xue)習(xi)領會習(xi)近平(ping)總(zong)書記系列重要講(jiang)話精(jing)神(shen)和(he)(he)黨的十(shi)(shi)八大、十(shi)(shi)八屆三(san)(san)中、四中、五(wu)中全(quan)會精(jing)神(shen)，與(yu)(yu)深(shen)(shen)入貫徹《指導意見》緊密結合(he)，把中國(guo)三(san)(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革與(yu)(yu)謀(mou)劃“十(shi)(shi)三(san)(san)五(wu)”發(fa)展(zhan)(zhan)結合(he)起來，進(jin)一步增(zeng)加(jia)改(gai)(gai)革意識，認真制定(ding)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革的整體方案，不斷(duan)增(zeng)強改(gai)(gai)革的系統性、針對性和(he)(he)協調性，通過深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革、加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)，不斷(duan)提(ti)升三(san)(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)核(he)心競爭力和(he)(he)綜合(he)實力，努(nu)力做強做優(you)做大三(san)(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)，為國(guo)家(jia)“十(shi)(shi)三(san)(san)五(wu)”發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)穩增(zeng)長作出(chu)新(xin)貢獻。
強化改革意識，做強做優做大三峽集團
《指導意見》是新時期(qi)全面深化國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革的綱領性文件，提出(chu)深化國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革的主要目(mu)標(biao)和重點(dian)任務，核心(xin)是“做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)”，對全面深化國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革具有十分(fen)重要的意義。
在(zai)學習貫徹(che)《指導意見(jian)》過(guo)程中，中國三峽集(ji)團(tuan)(tuan)黨組(zu)認真分析，深(shen)刻認識到集(ji)團(tuan)(tuan)發(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)面臨著許(xu)多亟待(dai)解決(jue)的問題(ti)，比(bi)如(ru)(ru)人才短缺(que)和(he)科技創(chuang)新不足制(zhi)約發(fa)展(zhan)(zhan)，集(ji)團(tuan)(tuan)機制(zhi)體(ti)制(zhi)還有(you)不少地(di)方(fang)不適應公司快速發(fa)展(zhan)(zhan)的需要，這些問題(ti)如(ru)(ru)果不加以解決(jue)，會成為集(ji)團(tuan)(tuan)長遠(yuan)可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)的阻力，必須引(yin)起(qi)高度重視。
中國三峽集(ji)團黨(dang)(dang)組以(yi)學(xue)習(xi)貫徹《指導意見》為(wei)契機，結合自身實(shi)際，正確認識新常態、主動(dong)(dong)適應新常態、自覺引(yin)領新常態。黨(dang)(dang)組深刻認識到，要實(shi)現建設(she)國際一流清潔能(neng)源集(ji)團的戰略目標(biao)，實(shi)現由建設(she)偉(wei)大(da)工(gong)程向建設(she)偉(wei)大(da)企業(ye)的轉變(bian)，必須把改(gai)革作(zuo)為(wei)推動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)、解決問題、克服(fu)困難的重要抓(zhua)手，通過(guo)深化改(gai)革、加(jia)快發(fa)展(zhan)，不斷提升(sheng)三峽集(ji)團核(he)心競爭力和(he)(he)綜合實(shi)力，努力為(wei)國家“十(shi)三五”發(fa)展(zhan)和(he)(he)穩增長(chang)作(zuo)出(chu)新貢獻。
當前，中(zhong)國三峽集團正(zheng)處于業務發展的(de)快(kuai)速拓展期(qi)，向市(shi)場化(hua)、現代化(hua)、國際(ji)化(hua)方(fang)向加(jia)速轉型的(de)升級期(qi)和體制機制改革的(de)攻堅期(qi)。中(zhong)國三峽集團快(kuai)速做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)(zuo)大國際(ji)一(yi)(yi)流清潔能(neng)源集團的(de)條件已(yi)經具備，必須采取(qu)一(yi)(yi)系列(lie)措施，加(jia)快(kuai)推(tui)進改革，在(zai)做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優的(de)基礎(chu)上做(zuo)(zuo)(zuo)大。
加快推進內部資源整合，努力健全適應市場化經營的體制機制
《指導意見》出臺，預示著新一輪國企重組大潮已(yi)經(jing)到來，這為中國三峽集(ji)團充分發揮自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)，通(tong)過自(zi)主建設和并(bing)購重組實現跨越式發展提(ti)供了難(nan)得的機遇。
中(zhong)國三峽集(ji)團(tuan)黨(dang)組認真貫徹黨(dang)中(zhong)央、國務院關于深(shen)化(hua)國企改(gai)革(ge)系(xi)列(lie)重大(da)決策部署(shu)，加(jia)快推(tui)進(jin)內部資源(yuan)整合，努(nu)力健全適(shi)應(ying)市場化(hua)經營的體制機制。按照“簡政放(fang)權(quan)、合理(li)賦權(quan)、權(quan)責對(dui)等、激勵約束一致”的原則加(jia)快推(tui)進(jin)集(ji)團(tuan)管控體系(xi)改(gai)革(ge)，努(nu)力構(gou)建適(shi)應(ying)集(ji)團(tuan)化(hua)要求的國際一流跨國集(ji)團(tuan)發(fa)展的管控模式。
2015年以(yi)來(lai)，中國三(san)(san)峽(xia)集(ji)團(tuan)先(xian)后(hou)整合國際業務板塊，組建(jian)(jian)成立(li)(li)三(san)(san)峽(xia)國際能源(yuan)投資(zi)(zi)集(ji)團(tuan)公司，進(jin)一步強化(hua)開(kai)拓海外市場的(de)(de)整體合力(li)；整合工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)板塊，組建(jian)(jian)成立(li)(li)中國三(san)(san)峽(xia)建(jian)(jian)設(she)管理公司，實現工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)板塊內(nei)(nei)部資(zi)(zi)源(yuan)優化(hua)配(pei)(pei)置；整合資(zi)(zi)本運營(ying)板塊，組建(jian)(jian)成立(li)(li)三(san)(san)峽(xia)資(zi)(zi)本控(kong)股(gu)公司，實現對參股(gu)股(gu)權的(de)(de)市場化(hua)運作；對中國三(san)(san)峽(xia)新能源(yuan)公司進(jin)行公司制(zhi)(zhi)改造(zao)，積極推動(dong)新能源(yuan)業務上(shang)市；組建(jian)(jian)三(san)(san)峽(xia)資(zi)(zi)產管理中心(xin)，實現對集(ji)團(tuan)輔(fu)業資(zi)(zi)產的(de)(de)統一管理。在(zai)企業內(nei)(nei)部體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)方面，著(zhu)力(li)推動(dong)“干部能上(shang)能下、員工(gong)(gong)能進(jin)能出、收入能增能減”的(de)(de)勞動(dong)人事(shi)分配(pei)(pei)三(san)(san)項制(zhi)(zhi)度改革，市場化(hua)的(de)(de)經營(ying)管理機制(zhi)(zhi)正在(zai)逐步完善。
主動適應經濟新常態，積極融入國家重大戰略
中國三峽集(ji)團緊緊圍繞建設(she)國際一流清潔(jie)能源集(ji)團的戰略(lve)目(mu)標，主動適應經(jing)濟(ji)發展新(xin)常態，積極融入(ru)(ru)國家重大戰略(lve)，堅定不移地(di)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，全力(li)以赴為國民經(jing)濟(ji)穩增長作貢獻(xian)，生產(chan)經(jing)營邁上新(xin)臺(tai)階，改革發展進入(ru)(ru)新(xin)階段。
中國三(san)峽集團負責三(san)峽、葛洲(zhou)壩和溪洛(luo)渡、向家壩、白鶴灘(tan)、烏東德這六座水電站(zhan)運營和開發建(jian)設(she)，全部建(jian)成(cheng)后(hou)總裝機規(gui)模將(jiang)超過7500萬(wan)千瓦(wa)。預(yu)計(ji)到2015年底，中國三(san)峽集團可控裝機總量將(jiang)達到6000萬(wan)千瓦(wa)，參股權益裝機總量達到1000萬(wan)千瓦(wa)，在建(jian)裝機總量達到3000萬(wan)千瓦(wa)。
在(zai)當前(qian)嚴峻復雜的經(jing)濟形(xing)勢(shi)下(xia)，中國三峽集(ji)團(tuan)上下(xia)始終牢記責任和使命，扎實推(tui)進各(ge)項重點工作，各(ge)項經(jing)營指標同比都(dou)有(you)較大(da)增長，生產經(jing)營形(xing)勢(shi)繼續(xu)保(bao)護良好發(fa)展態勢(shi)。
2015年(nian)，中(zhong)國(guo)三(san)峽集團(tuan)(tuan)(tuan)堅持(chi)(chi)“自建、并(bing)購、挖(wa)潛、合(he)(he)作”四輪驅動，各(ge)項重(zhong)(zhong)(zhong)點工作按計劃(hua)穩步推進(jin)，發(fa)展改革任務(wu)取得(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大突破。三(san)峽工程2015年(nian)實現連續(xu)(xu)第(di)六次(ci)試(shi)驗性蓄(xu)水至(zhi)175米的(de)目標，三(san)峽工程升船機(ji)2015年(nian)內完成聯合(he)(he)調試(shi)和(he)實船試(shi)驗，將(jiang)于2016年(nian)實現通航試(shi)運(yun)行(xing)。烏東德水電(dian)站將(jiang)于2015年(nian)12月通過(guo)國(guo)家(jia)(jia)核準并(bing)全面開(kai)(kai)工建設，白(bai)鶴灘(tan)水電(dian)站預計2016年(nian)初通過(guo)國(guo)家(jia)(jia)核準開(kai)(kai)工建設。中(zhong)國(guo)三(san)峽集團(tuan)(tuan)(tuan)利用資(zi)(zi)本運(yun)作和(he)并(bing)購重(zhong)(zhong)(zhong)組，成功并(bing)購一批戰略上(shang)協(xie)同、業務(wu)上(shang)相近(jin)的(de)公(gong)司股(gu)權。與湖北(bei)省政(zheng)府(fu)簽署合(he)(he)作協(xie)議，對湖北(bei)能(neng)源集團(tuan)(tuan)(tuan)實施增資(zi)(zi)控股(gu)。2015年(nian)6月，中(zhong)國(guo)三(san)峽集團(tuan)(tuan)(tuan)金(jin)沙(sha)江(jiang)溪洛(luo)渡和(he)向家(jia)(jia)壩梯級電(dian)站資(zi)(zi)產證券化(hua)暨長江(jiang)電(dian)力重(zhong)(zhong)(zhong)大資(zi)(zi)產重(zhong)(zhong)(zhong)組工作正(zheng)式(shi)啟(qi)動，將(jiang)進(jin)一步提升金(jin)沙(sha)江(jiang)流域梯級電(dian)站滾(gun)動開(kai)(kai)發(fa)的(de)可持(chi)(chi)續(xu)(xu)融資(zi)(zi)能(neng)力。與國(guo)家(jia)(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司深(shen)入(ru)合(he)(he)作，出資(zi)(zi)入(ru)股(gu)國(guo)網(wang)新源公(gong)司。
中國(guo)(guo)(guo)(guo)三峽(xia)集團(tuan)緊(jin)跟(gen)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略，積(ji)極參與(yu)“一帶一路”建(jian)設(she)，加快實施“走出去”戰略。已初步完成國(guo)(guo)(guo)(guo)際業務市場(chang)布局，國(guo)(guo)(guo)(guo)際業務遍布45個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和地區，在建(jian)的(de)承包和投資(zi)項目80多個，擁(yong)有(you)權(quan)益(yi)裝(zhuang)機(ji)容量超過600萬千瓦，還先后與(yu)巴基斯(si)坦、巴西、俄(e)羅斯(si)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)簽署重(zhong)大(da)合作(zuo)項目和投資(zi)協議共10項，深化(hua)與(yu)有(you)關國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和跨國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業的(de)合作(zuo)，為推進國(guo)(guo)(guo)(guo)際產能(neng)和裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造合作(zuo)，建(jian)設(she)“海外三峽(xia)”儲備(bei)了(le)大(da)量資(zi)源。2015年，三峽(xia)集團(tuan)獲得穆迪“Aa3/穩定”、標普“A/積(ji)極”、惠譽“A+/穩定”的(de)信用評(ping)級，成為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)唯(wei)一一家(jia)(jia)(jia)獲得惠譽和穆迪兩大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)際評(ping)級機(ji)構國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)主權(quan)級評(ping)級的(de)發(fa)電企(qi)業。中國(guo)(guo)(guo)(guo)三峽(xia)集團(tuan)首次在全球同時成功發(fa)行美元、歐(ou)元雙幣種債券，樹(shu)立了(le)集團(tuan)在國(guo)(guo)(guo)(guo)際資(zi)本市場(chang)的(de)標桿(gan)地位。
中國三峽集團(tuan)積極響應國家號召，堅持把(ba)(ba)風電、太陽能(neng)等新能(neng)源(yuan)業務作為集團(tuan)第二(er)主業，新能(neng)源(yuan)業務發(fa)展勢(shi)(shi)頭良好，海(hai)(hai)上風電開發(fa)初步具(ju)備先(xian)發(fa)優(you)勢(shi)(shi)。預計到2015年底，新能(neng)源(yuan)裝機規模將(jiang)達(da)到600萬千(qian)瓦。同時(shi)具(ju)備引(yin)領國內海(hai)(hai)上風電的優(you)勢(shi)(shi)，正致力于把(ba)(ba)福建等沿(yan)海(hai)(hai)省份打造成為國內最大的海(hai)(hai)上風電基地。
面對新一輪電改(gai)(gai)帶來的(de)機遇和挑(tiao)戰，中國三峽集團不斷增強市場的(de)敏銳性，以更加積(ji)極(ji)的(de)姿態積(ji)極(ji)跟蹤改(gai)(gai)革、積(ji)極(ji)參(can)與改(gai)(gai)革、積(ji)極(ji)應對改(gai)(gai)革挑(tiao)戰、積(ji)極(ji)搶抓紅(hong)利機遇，主動加強與已經納入改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)的(de)地方政府之間(jian)的(de)合(he)作，通(tong)過(guo)在(zai)市場中先(xian)行先(xian)試(shi)，努力(li)搶占新一輪電力(li)體制改(gai)(gai)革的(de)先(xian)機。
2015年底(di)，中國三峽(xia)集團還將開工一批國內國外的重大(da)項目，并購一批優質(zhi)資產(chan)(chan)，投產(chan)(chan)一批新(xin)能源(yuan)項目，獲取一批海(hai)外優質(zhi)資源(yuan)。
全面從嚴管黨治黨，為集團健康發展提供堅強保證
近兩(liang)年(nian)來(lai)，中(zhong)國三峽(xia)集(ji)團黨(dang)組堅(jian)決(jue)貫徹黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國務院決(jue)策(ce)部署和中(zhong)央(yang)(yang)領導有關(guan)指示(shi)精神，認(ren)真貫徹落實中(zhong)央(yang)(yang)和中(zhong)央(yang)(yang)紀委決(jue)策(ce)部署，堅(jian)持從嚴管黨(dang)治黨(dang)，嚴格落實黨(dang)風廉(lian)(lian)政建(jian)設(she)“兩(liang)個責任”，全面推進黨(dang)風廉(lian)(lian)政建(jian)設(she)和反腐(fu)敗工作，為集(ji)團健(jian)康發展提供了堅(jian)強(qiang)保證。
中國(guo)(guo)三峽集(ji)團(tuan)黨組牢(lao)記管黨治黨政治責任(ren)，構建從(cong)嚴(yan)治黨新常態。以(yi)“三項(xiang)整(zheng)改”為抓(zhua)手(shou)，認真(zhen)(zhen)解決隊伍建設、經(jing)營(ying)管理(li)(li)中的(de)(de)(de)(de)突出問題。扎(zha)(zha)緊扎(zha)(zha)牢(lao)制(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)籠子，切實(shi)(shi)規范權力(li)(li)運行(xing)機(ji)制(zhi)。根據落(luo)實(shi)(shi)“兩個責任(ren)”的(de)(de)(de)(de)新要求，目前中國(guo)(guo)三峽集(ji)團(tuan)已基本(ben)建立起覆蓋決策、經(jing)營(ying)、管理(li)(li)等(deng)各(ge)方面工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)體系，基本(ben)可以(yi)做到任(ren)何層級(ji)、任(ren)何環節，都有制(zhi)度(du)(du)(du)可以(yi)遵(zun)循，把權力(li)(li)關進制(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)籠子。扎(zha)(zha)實(shi)(shi)推進集(ji)團(tuan)內部(bu)巡視工作(zuo)(zuo)，打(da)造反腐倡廉的(de)(de)(de)(de)“利劍”。全(quan)力(li)(li)支持(chi)集(ji)團(tuan)各(ge)級(ji)紀檢監察部(bu)門履(lv)職，切實(shi)(shi)加(jia)強對反腐倡廉工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)。大力(li)(li)倡導(dao)“廉潔(jie)是(shi)三峽的(de)(de)(de)(de)第一品牌和生命線”的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)念，塑造優秀的(de)(de)(de)(de)廉潔(jie)文化。集(ji)團(tuan)黨組主要領(ling)導(dao)同志(zhi)帶(dai)頭示(shi)范，認真(zhen)(zhen)履(lv)行(xing)第一責任(ren)人的(de)(de)(de)(de)職責。深(shen)化“三轉”，聚焦(jiao)主業，切實(shi)(shi)履(lv)行(xing)好監督責任(ren)。
當前(qian)和今后一個(ge)時期，中(zhong)國三峽集團(tuan)黨組要(yao)把(ba)深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平總書記重要(yao)講話和十八屆五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen)作(zuo)為(wei)首要(yao)政治(zhi)任(ren)務抓緊(jin)抓好、落到(dao)實處。要(yao)深刻(ke)領(ling)會(hui)習(xi)(xi)總書記講話中(zhong)提出(chu)的(de)一系列新(xin)觀念(nian)，深刻(ke)把(ba)握創新(xin)、協調、綠色、開(kai)放、共享五(wu)大發(fa)展(zhan)理念(nian)，深刻(ke)領(ling)會(hui)十八屆五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)提出(chu)的(de)新(xin)觀念(nian)、新(xin)目標、新(xin)規則、新(xin)任(ren)務、新(xin)責任(ren)、新(xin)要(yao)求，為(wei)集團(tuan)的(de)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)打好思想基礎。要(yao)繼續保持苦(ku)干(gan)實干(gan)的(de)作(zuo)風，弘揚(yang)三峽精神(shen)，全(quan)力以赴，在新(xin)一輪(lun)國企改(gai)革(ge)進(jin)程中(zhong)，為(wei)推(tui)進(jin)國有企業改(gai)革(ge)和國家“十三五(wu)”經濟(ji)穩(wen)增(zeng)長(chang)作(zuo)出(chu)新(xin)貢獻。
（本文章摘(zhai)自(zi)11月13日(ri)《人民日(ri)報》）