發布時間：2016-08-31
一場自(zi)下而上的改革正在(zai)中國(guo)電(dian)信(xin)內部展開，而這次改革的關(guan)鍵詞則是“去電(dian)信(xin)化”。
線(xian)路施工商(shang)歐陽東(dong)方沒有想到(dao)(dao)，自己無意間參與到(dao)(dao)了這場改革當中。
2014年年初，歐(ou)陽東方手里(li)剛好有(you)些閑(xian)散資(zi)金(jin)。他從朋友處聽(ting)說，嘉興電信有(you)種光纖改造項目可以引入民資(zi)。抱著試試看的想(xiang)法(fa)，他考(kao)察了幾個項目，然后投資(zi)了四(si)五十萬元。
歐(ou)陽(yang)(yang)東(dong)方告訴(su)中國青(qing)年報(bao)記者，他和電信的(de)(de)合作期(qi)限是3年。在此期(qi)間，電信按(an)照光纖改(gai)造(zao)增(zeng)(zeng)量(liang)收入(ru)的(de)(de)42.5%給他分成。因為是根據收入(ru)增(zeng)(zeng)量(liang)進行分成，歐(ou)陽(yang)(yang)東(dong)方對該區域的(de)(de)業務增(zeng)(zeng)長格(ge)外上(shang)心。在嘉興電信新豐支局的(de)(de)幫(bang)助下，他組織了自己的(de)(de)代理團隊，每(mei)逢(feng)活動(dong)便與(yu)電信的(de)(de)員工一起進行營銷。
歐陽東方給(gei)記者算(suan)了一筆賬(zhang)，以收益較(jiao)好的(de)棲凰埭(dai)為(wei)例，他投資了30萬元(yuan)左右(you)，每個月(yue)能(neng)拿到(dao)平均3000元(yuan)的(de)分成(cheng)，也就(jiu)相當(dang)于每年(nian)10%的(de)利潤。3年(nian)期限算(suan)下來，他就(jiu)能(neng)拿到(dao)20%~30%的(de)利潤，“總比銀行(xing)理財要好一些。”
其(qi)實，歐陽東方(fang)的投資(zi)只是嘉興(xing)電信(xin)引入民(min)資(zi)的一小部分。數據顯示，截至2014年12月底，嘉興(xing)電信(xin)共簽約合作(zuo)項目36個，簽約引入民(min)資(zi)359.18萬元(yuan)，發展寬帶(dai)用戶(hu)1429戶(hu)。
眼看(kan)歐(ou)陽東方嘗到了甜頭，其他(ta)(ta)人(ren)也(ye)對(dui)投資光纖改造產生了興趣。不(bu)過，嘉興電信網(wang)絡運營(ying)(ying)部主任胡關(guan)林表示，他(ta)(ta)們并(bing)不(bu)是(shi)對(dui)任何民間投資都來者不(bu)拒。電信不(bu)是(shi)缺投資，他(ta)(ta)們更希望投資人(ren)能夠在當地建立(li)營(ying)(ying)銷隊伍。
不僅在嘉興(xing)，整個中國電信都(dou)在嘗試去電信化的改(gai)革，引入民(min)間資(zi)本(ben)、劃小承包(bao)、逆向考(kao)評等措施在逐(zhu)步推進。
推動中國(guo)電信(xin)(xin)這樣的(de)傳統(tong)運(yun)營商轉身的(de)，是越來(lai)(lai)越激烈(lie)的(de)競(jing)爭環境。提速降費、營改增、互聯網企(qi)業興(xing)起，對(dui)中國(guo)電信(xin)(xin)來(lai)(lai)說，傳統(tong)電信(xin)(xin)市(shi)場競(jing)爭已經越來(lai)(lai)越激烈(lie)，不(bu)僅三大(da)運(yun)營商之間(jian)競(jing)爭白熱化，新(xin)興(xing)互聯網企(qi)業也(ye)在爭奪客(ke)戶和(he)市(shi)場。
中國電信相關負(fu)責(ze)人表示(shi)，在(zai)固話、寬帶(dai)、移動等基礎業務領域，中國電信存在(zai)著組(zu)織龐大(da)、機構臃腫、資源投(tou)入產(chan)出效率低下、決策鏈條復雜、員工活力不足等“大(da)企業病”，為此中國電信以劃小承包(bao)為抓(zhua)手，從貼近客戶(hu)的生(sheng)產(chan)一線(xian)入手，自(zi)下而上推動市場化(hua)改革。
2014年，中國(guo)電(dian)信出臺方案，在基礎業務領域的(de)改革重點推進“劃(hua)小承包與倒三角服務支撐(cheng)體系(xi)”，試圖通過這樣的(de)改革克(ke)服“大企(qi)業病”。
中國電信(xin)的(de)一(yi)次(ci)調查(cha)顯(xian)示(shi)，一(yi)線(xian)人員僅有30%的(de)工(gong)作時(shi)間(jian)用(yong)于營(ying)銷(xiao)。一(yi)位支局(ju)長30%的(de)時(shi)間(jian)要用(yong)來填報各(ge)種表格(ge)，30%的(de)時(shi)間(jian)處理(li)投訴，10%的(de)時(shi)間(jian)處理(li)支局(ju)事務。在(zai)改革后的(de)今年4月，中國電信(xin)再一(yi)次(ci)的(de)調查(cha)顯(xian)示(shi)，一(yi)線(xian)人員80%的(de)時(shi)間(jian)都用(yong)在(zai)了營(ying)銷(xiao)工(gong)作中。
記者(zhe)從(cong)中國(guo)電(dian)信了解到，通過化小承包的試(shi)點，一(yi)線的積極(ji)性在提高(gao)。所謂化小承包，就是將核算單元由原來的分(fen)局、縣公司細(xi)化到營(ying)業(ye)部、門(men)店等，從(cong)最基本的生產經營(ying)單元開始(shi)，把每一(yi)個(ge)單元變(bian)成獨立的經營(ying)主(zhu)體(ti)。一(yi)批員工(gong)與中國(guo)電(dian)信解聘，然后以簽合同的方(fang)式(shi)獲得(de)承包權，國(guo)企員工(gong)變(bian)成個(ge)體(ti)戶。在完成了每年的經營(ying)任(ren)務后，承包經營(ying)者(zhe)將得(de)到更多的收益。
浙江電信管理層表示，很多情況下，社會上不僅有(you)投資(zi)需求(qiu)，而且(qie)有(you)市(shi)場資(zi)源。在有(you)些(xie)電信力量不能達到的地方，他們(men)都會考(kao)慮民資(zi)引(yin)入(ru)。但是，在民資(zi)引(yin)入(ru)剛(gang)起(qi)步的階段，他們(men)也會仔(zi)細評估(gu)風險(xian)，避免出現法律糾紛(fen)，乃至國有(you)資(zi)產流失的情況。
從(cong)2014年至今，化(hua)小承包已經在中國電(dian)信多家分(fen)公司開展。
化小承包對管理部門提出了要求(qiu)，需要管理部門轉向服務一線(xian)。
中國電信傳統的(de)(de)(de)(de)考評模式(shi)是(shi)上(shang)級發(fa)出(chu)(chu)指標，由下級來完成(cheng)。而現(xian)在，一線員工可以(yi)根據上(shang)級的(de)(de)(de)(de)服務支(zhi)撐(cheng)到不到位(wei)、是(shi)否滿足需求等因素，給(gei)上(shang)級支(zhi)撐(cheng)部(bu)門打出(chu)(chu)相應的(de)(de)(de)(de)分值。逆向(xiang)考評實施(shi)后，嘉興電信城(cheng)西支(zhi)局(ju)支(zhi)局(ju)長謝作炮逐漸感(gan)受到上(shang)級部(bu)門的(de)(de)(de)(de)改(gai)變。“一開(kai)始，通報的(de)(de)(de)(de)分值有七點(dian)幾(ji)分的(de)(de)(de)(de)，現(xian)在平均都是(shi)九(jiu)點(dian)幾(ji)分了”。
杭州電(dian)信(xin)西(xi)興支(zhi)局支(zhi)局長(chang)金小(xiao)炬告訴(su)中國青(qing)年報(bao)記者，他就給上級支(zhi)撐部門打過“中評”。當時，他將一位用戶(hu)的(de)網絡故障問題上報(bao)給該部門，但該部門卻回復用戶(hu)“這(zhe)個不(bu)是(shi)我方責任”。金小(xiao)炬感覺客戶(hu)很不(bu)滿(man)意，所以沒有給出“好(hao)評”。
浙(zhe)江電(dian)信企業發(fa)展部主(zhu)任鐘瑜(yu)穎(ying)說，他(ta)們原先(xian)覺得逆向考(kao)評容易流于形式，很可能變成大(da)家憑著印象打(da)分。但是(shi)，現(xian)在(zai)他(ta)們所采(cai)用的(de)(de)(de)逆向考(kao)評辦法，是(shi)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)地根據每張工單的(de)(de)(de)處理速度、處理滿意程度來打(da)分，通(tong)過累計(ji)(ji)分值計(ji)(ji)算部門的(de)(de)(de)最后得分情況。目(mu)前，這種“倒三角”的(de)(de)(de)逆向考(kao)評，已經(jing)在(zai)浙(zhe)江電(dian)信專業部門的(de)(de)(de)KPI考(kao)核體(ti)系中占據40%的(de)(de)(de)權重(zhong)。
今年7月(yue)初，中國浙江電信(xin)分(fen)公(gong)司(si)在全省范圍內開(kai)展過一項問卷調查。在這份涉(she)及476人的調查中，89%的支(zhi)局長能夠(gou)直接對上級單(dan)位逆(ni)向(xiang)發起需求，有九成的支(zhi)局長對支(zhi)撐服務(wu)表示很(hen)滿意、滿意和(he)基(ji)本滿意。
（本文章摘自8月(yue)30日(ri)《中國青年報》）