發(fa)布時間(jian)：2016-07-08
“最(zui)少還要半年？”
不由的，李富來皺起(qi)了眉(mei)頭。
李富來(lai)，是(shi)京津(jin)冀(ji)協同發展“首家(jia)外遷央企”——新(xin)興凌云醫藥化工有限公(gong)司的總經理。
6月15日上午，正(zheng)在接(jie)受采訪的(de)李富來接(jie)到一個(ge)電話，又(you)喜又(you)憂：喜的(de)是(shi)，河北(bei)省(sheng)(sheng)藥(yao)監局已(yi)受理藥(yao)品批準文(wen)號轉移(yi)申(shen)請，希望在前方；憂的(de)是(shi)，省(sheng)(sheng)里審(shen)完，國(guo)家食藥(yao)監管總局接(jie)著(zhu)審(shen)，“遷(qian)證”批下來最少還要(yao)半(ban)年，新廠開不了工。
這一消(xiao)息，讓全廠(chang)200余名職工(gong)，都跟著上火。
從北(bei)京(jing)豐臺到(dao)河(he)北(bei)邯鄲，凌(ling)云(yun)化工整體搬遷一波三(san)折。
一折：“被污染”
剛著手搬廠，企業便被扣上“污(wu)染”的帽子。
新興凌(ling)云(yun)的(de)(de)前身——北京凌(ling)云(yun)建材(cai)化工(gong)有限公司，是我(wo)國原料藥碳酸(suan)氫(qing)鈉的(de)(de)主要生產商，其(qi)中注射/透(tou)析級碳酸(suan)氫(qing)鈉占國內市場七成(cheng)(cheng)。凌(ling)云(yun)化工(gong)整體遷廠，成(cheng)(cheng)為河(he)北承接的(de)(de)首個(ge)央企制造業項目，外遷原因卻(que)被誤讀為“因污染不(bu)合適(shi)在北京發展”。
一些網友直言抵制。對(dui)此，李富來(lai)直喊冤：“我們(men)不(bu)是(shi)污染企業！在北京就是(shi)全封閉生產，對(dui)環(huan)境沒有污染。搬到河北，設(she)備更新、工藝升級，標準更高、環(huan)保(bao)更強，不(bu)用一口鍋爐，還預計每年(nian)‘吃’掉當地(di)2.2萬噸二氧化碳氣體，絕對(dui)的‘綠企’。”
綠色發展，同樣是邯(han)鄲堅(jian)守的底(di)線。
邯鄲市長(chang)王(wang)會勇說，近年來我們(men)堅持生態立市，招(zhao)商引資一直強調綠色環保(bao)，高污染(ran)、高能(neng)耗、高排(pai)放項目(mu)一個不(bu)上，堅決不(bu)欠(qian)環境賬。
凌(ling)云搬家(jia)，既是響應(ying)號召，也是市場驅動。
按照北京產業(ye)轉型升級布局，凌(ling)云化(hua)工的上游(you)企(qi)業(ye)關(guan)停(ting)了(le)石灰生產線，凌(ling)云生產所需二氧(yang)化(hua)碳失(shi)去(qu)原(yuan)料來(lai)源，被迫購買液態二氧(yang)化(hua)碳，成本優勢沒了(le)，擴(kuo)大規模也受限。
選擇邯鄲，企業(ye)最重要的是看中(zhong)了一(yi)個新(xin)鄰居——新(xin)興(xing)鑄管公司。
新興鑄管配(pei)套的(de)白(bai)灰生(sheng)產線中，含有(you)大量二(er)氧化碳的(de)尾氣，一直被當做廢氣排掉。
由廢(fei)變寶，有(you)時只需換個角度。
凌云化工新廠(chang)區，四根(gen)蜿蜒曲(qu)折(zhe)的(de)管(guan)道，讓新興(xing)鑄管(guan)和(he)凌云化工“緊密牽(qian)手”：1200米(mi)二氧化碳供氣(qi)管(guan)、1000米(mi)蒸汽冷凝水(shui)管(guan)和(he)余熱管(guan)，將新興(xing)鑄管(guan)的(de)廢氣(qi)、廢水(shui)和(he)余熱直接變成了凌云化工的(de)原料。
在(zai)邯鄲(dan)市(shi)委書(shu)記高宏志眼中，京津冀一體化發(fa)展(zhan)(zhan)是難得的(de)(de)機遇。“要(yao)積(ji)極對接京津，借勢借力發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)現邯鄲(dan)的(de)(de)轉型升級、綠色崛起，實(shi)現合作共贏。”
二折：遷人難
南遷(qian)邯鄲，搬廠容(rong)易，遷(qian)人難(nan)。
坐高鐵一路南下，不用兩(liang)小時就到(dao)邯(han)鄲，從市(shi)區(qu)再(zai)驅車(che)50多分(fen)鐘(zhong)到(dao)武安，就是(shi)凌云化工的新廠(chang)址(zhi)。
對(dui)于一個(ge)整體搬遷的廠(chang)子來說，新廠(chang)房可以(yi)重建，新設備可以(yi)重買，新工(gong)(gong)藝可以(yi)重設，職工(gong)(gong)如何平穩過渡？
工(gong)資怎(zen)么算，醫療怎(zen)么落，假期怎(zen)么休，福利怎(zen)么發……每一個都不(bu)是小問題，關系凌云化工(gong)原有100多名職(zhi)工(gong)和(he)他們的一大(da)家子。
20余名骨干自愿(yuan)擔當外遷第一梯隊，其(qi)中(zhong)1/3是黨員。一年多來， 凌云化工已有120余名職工自愿(yuan)遷往邯(han)鄲。
在(zai)凌(ling)云工(gong)作(zuo)了30多年的車間主任翟玉寶算了一(yi)筆賬：這邊(bian)有豐厚的駐外補貼，工(gong)資待遇能翻番，保留北京(jing)戶口，公司還準(zhun)備(bei)安排員工(gong)每月集中(zhong)10天回京(jing)休假(jia)，“大部(bu)分員工(gong)都選擇了過來”。
在邯鄲，凌云(yun)化(hua)工招(zhao)聘了70余(yu)名當地(di)員工，輪流到京培訓(xun)，以老帶新，“凌云(yun)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)，將以本地(di)招(zhao)人(ren)來(lai)傳承”，新興凌云(yun)醫藥化(hua)工有限公司董事長(chang)王(wang)建萍(ping)說。
廠區(qu)不遠處，一(yi)幢4層小樓的“凌云職(zhi)工之家”正在裝修，作為職(zhi)工宿舍，有(you)食堂，有(you)浴室，有(you)電視。王建萍說： “你們(men)幫著提提意(yi)見。我們(men)就想讓(rang)從北(bei)京過(guo)來的職(zhi)工過(guo)得舒服些。”
三折：遷“戶”慢
一年多來(lai)，凌云外遷“一路綠燈(deng)”。
邯鄲(dan)市發(fa)改委央企對接(jie)服務辦主任倪雪鐸介紹，邯鄲(dan)各部門都全力(li)以赴對接(jie)產業(ye)轉移，為央企投資(zi)和外(wai)遷企業(ye)提供(gong)便利和服務。
看看凌(ling)云搬廠(chang)的時間表，可見一斑。
2014年2月開工，4月基本完成硬件設備建(jian)設，5月取得省藥監局發(fa)放的《藥品生(sheng)產許(xu)可證(zheng)》，11月進行了GMP認證(zheng)驗收，2015年1月初取得GMP證(zheng)，企業轉(zhuan)移前(qian)期準備工作(zuo)全(quan)部完成。
搬(ban)廠進展這(zhe)么(me)快(kuai)，李富(fu)來說(shuo)：“得感謝邯鄲市(shi)委市(shi)政府的(de)大(da)力支(zhi)持。”
廠子建(jian)好了，工人也來了，新問題出(chu)現了。萬事俱備，只欠東風。
按照國家藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產的管理規定，藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產企業搬遷(qian)需要辦(ban)理藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產許可證(zheng)、GMP驗收和(he)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產批準文號轉(zhuan)移(yi)，相當于(yu)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)的“準生(sheng)證(zheng)”“合(he)格(ge)證(zheng)”和(he)“戶(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)”。前兩證(zheng)凌云都有了(le)，可“戶(hu)口(kou)”遷(qian)不過來(lai)，新廠無法開工。
“眼睜睜看著新廠房新設(she)備(bei)，卻(que)不(bu)能用，心疼啊！市場競爭激烈，企業承擔不(bu)起。”李(li)富來(lai)憂心忡忡，有(you)苦說(shuo)不(bu)出(chu)：相關部門是依規辦事(shi)，沒有(you)錯(cuo)；但企業白白等待，錯(cuo)失市場機遇(yu)，又該誰負責？
凌(ling)云的“遷(qian)戶”難(nan)題，不是一家(jia)之難(nan)。李富來(lai)告訴記者，北京(jing)還有(you)幾家(jia)藥廠也正搬往河北。“期待政策(ce)能更(geng)好跟上京(jing)津冀協同(tong)發(fa)展(zhan)的步伐，期待這(zhe)道坎我們(men)能早日邁過去……”
記者發稿前獲悉(xi)，河北省(sheng)藥監局正加(jia)快(kuai)相關審批(pi)工(gong)作，國家有關部門也在研究出臺(tai)相關政策(ce)，凌云(yun)面臨的“遷戶”難題或(huo)將很快(kuai)得到解決。
（本(ben)文章摘(zhai)自(zi)7月8日(ri)《人(ren)民日(ri)報》）