發(fa)布時間(jian)：2015-12-15
30年前福(fu)建(jian)省55位企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)呼吁給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)松綁放權(quan)，這(zhe)是(shi)中國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革進程(cheng)中的(de)一(yi)件大事。當時我正在四川一(yi)家(jia)軍(jun)工(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做基層工(gong)作(zuo)，感覺企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)界將有一(yi)次重大的(de)變革發生。果不其然，從此之后中國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開啟了一(yi)段嶄(zhan)新(xin)的(de)歷程(cheng)。
30年以后的(de)今天，我國進入全(quan)(quan)面(mian)深化改革的(de)新階段(duan)，十八屆三(san)中全(quan)(quan)會提出(chu)要(yao)讓市(shi)(shi)場在資源(yuan)配置中起決定(ding)性(xing)(xing)作用。在這(zhe)一背(bei)景(jing)下，如何讓企(qi)業作為市(shi)(shi)場主(zhu)體更好地參與競(jing)爭、更加充分地發揮主(zhu)觀(guan)能動性(xing)(xing)，還有許多工作要(yao)做。
作為一家軍工企(qi)業，在(zai)過去較長一段時(shi)間里(li)，我(wo)們(men)習慣于(yu)聽政府的(de)(de)(de)指令，看政府的(de)(de)(de)行政指揮(hui)棒。隨著企(qi)業逐漸融入(ru)國(guo)際市(shi)場(chang)(chang)，市(shi)場(chang)(chang)給予我(wo)們(men)的(de)(de)(de)信(xin)號正發揮(hui)越來越大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)作用(yong)。特別是(shi)近幾年，財富的(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)發生(sheng)(sheng)了根本改變(bian)(bian)，不(bu)僅僅局限于(yu)有形的(de)(de)(de)、物化的(de)(de)(de)產品，還有大(da)(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)非物化財富誕生(sheng)(sheng)。中航(hang)工業在(zai)開拓市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)時(shi)候，已不(bu)像從(cong)前(qian)那樣只是(shi)推薦(jian)自(zi)己的(de)(de)(de)產品質(zhi)量(liang)有多好(hao)、性(xing)能有多強(qiang)，而(er)是(shi)會(hui)提出(chu)一個綜合解決方(fang)案，賣產品更賣服(fu)務。在(zai)這種(zhong)情況下，必(bi)須相信(xin)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)力(li)量(liang)，讓市(shi)場(chang)(chang)去充(chong)分發揮(hui)自(zi)組(zu)織功(gong)能，發揮(hui)在(zai)資源配置中的(de)(de)(de)決定性(xing)作用(yong)，才(cai)能最(zui)大(da)(da)(da)限度地調動方(fang)方(fang)面面的(de)(de)(de)積極性(xing)，及時(shi)跟上市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)變(bian)(bian)化，抓住企(qi)業發展的(de)(de)(de)機會(hui)。
我(wo)國(guo)(guo)正在實施(shi)創(chuang)新驅(qu)動戰略(lve)。創(chuang)新對企業(ye)(ye)的發(fa)展至關重要(yao)，中航工業(ye)(ye)近(jin)年來推出一系(xi)列具有國(guo)(guo)際競爭力(li)的產品，讓全球同行(xing)(xing)刮(gua)目(mu)相(xiang)看，正是得益于創(chuang)新。而創(chuang)新同樣需要(yao)自由競爭的市(shi)場環境。如果頻繁(fan)地(di)采取行(xing)(xing)政手段，不許企業(ye)(ye)做這個(ge)(ge)、不許企業(ye)(ye)搞(gao)那個(ge)(ge)，或者人為規定企業(ye)(ye)只(zhi)能往某一方(fang)向努力(li)，創(chuang)新創(chuang)造的精神就會被(bei)壓制。
有(you)人(ren)(ren)說國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)歡迎市(shi)場(chang)化(hua)改革，這是一(yi)(yi)(yi)種誤(wu)解。為(wei)(wei)了(le)更(geng)好更(geng)快(kuai)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)更(geng)希望能(neng)完善市(shi)場(chang)機制(zhi)。當前(qian)對(dui)于民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)而言(yan)，除了(le)一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)行業(ye)(ye)準(zhun)入的(de)(de)(de)(de)問(wen)題沒有(you)很(hen)(hen)好解決(jue)以外，企(qi)業(ye)(ye)微觀經(jing)營(ying)(ying)層面(mian)的(de)(de)(de)(de)“緊箍咒(zhou)”已越來(lai)越少(shao)，完全(quan)可以按(an)照(zhao)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，按(an)照(zhao)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)人(ren)(ren)治理(li)(li)結構來(lai)獨(du)立進行經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)。相(xiang)較而言(yan)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)這些(xie)(xie)問(wen)題解決(jue)得(de)還不(bu)是很(hen)(hen)好，還不(bu)能(neng)完全(quan)按(an)照(zhao)現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求來(lai)運行，并且近(jin)些(xie)(xie)年來(lai)存在著越來(lai)越被捆(kun)住手腳的(de)(de)(de)(de)危險。由(you)于現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)建設還沒到(dao)位，政企(qi)分開尚未完全(quan)實現(xian)，一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)變成“二政府(fu)”，一(yi)(yi)(yi)方面(mian)要(yao)承擔企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任，接受經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)績考核(he)，另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)要(yao)承擔“二政府(fu)”職能(neng)，承擔很(hen)(hen)多不(bu)應承擔的(de)(de)(de)(de)社會職能(neng)，甚至企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)行為(wei)(wei)被要(yao)求“機關化(hua)”。為(wei)(wei)此，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)者和員工也感(gan)到(dao)很(hen)(hen)苦惱。
當然(ran)，強(qiang)調(diao)市(shi)場(chang)(chang)的作用，不是(shi)說市(shi)場(chang)(chang)就(jiu)(jiu)能包打天下(xia)。30多年(nian)在(zai)企業的實踐，我感到，有時候(hou)為了(le)確保(bao)市(shi)場(chang)(chang)健康運行，政府(fu)也是(shi)該出(chu)手(shou)(shou)時要出(chu)手(shou)(shou)。市(shi)場(chang)(chang)是(shi)自(zi)(zi)組織功能的復(fu)雜系(xi)統(tong)，有可(ke)能出(chu)現異(yi)常“熵(shang)增”，最終失去自(zi)(zi)動運行的活力。這時就(jiu)(jiu)需要政府(fu)通(tong)過(guo)制度調(diao)整來供給外源(yuan)信息，使市(shi)場(chang)(chang)系(xi)統(tong)不斷有“負熵(shang)”出(chu)現，始終保(bao)持(chi)生(sheng)機(ji)與活力。
（本文(wen)章(zhang)摘自12月15日《人民日報》）