文章來源：經濟(ji)日報(bao) 發布時(shi)間：2018-01-09
從2013年11月12日，十八屆三中(zhong)全會(hui)提(ti)出全面深(shen)化改革(ge)(ge)的總目(mu)標，到(dao)2015年9月13日中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院正式公布《關于深(shen)化國(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)(ge)的指導意見(jian)(jian)》，截至目(mu)前，“1+N”配套文(wen)件陸續出臺，新一(yi)輪國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)在不斷推高的輿論(lun)聲中(zhong)逐步走向(xiang)深(shen)化。這一(yi)輪國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)啃的都是硬骨頭，難度(du)大、挑戰多。改革(ge)(ge)不能一(yi)蹴而就。因(yin)此，率先行動起來的地方和企(qi)(qi)業，大多選擇了“守住(zhu)底線(xian)、試(shi)點先行、平穩推進、釋放(fang)活力”的改革(ge)(ge)路徑。然而，因(yin)為(wei)看不到(dao)立竿見(jian)(jian)影的效(xiao)果，一(yi)時間，“國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)進程緩慢”“雷聲大、雨點小”等論(lun)點甚囂塵上。
2016年7月下旬，中央和地方主(zhu)流媒體深入各地調研，推介了12個“國企改革(ge)樣本”的創新(xin)模式與改革(ge)經(jing)驗，著力(li)還原前一階段(duan)國企改革(ge)的真相(xiang)和全貌。
十二樣(yang)(yang)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)之所以(yi)能(neng)典型引路、釋放改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)利好(hao)，是(shi)(shi)因為(wei)(wei)這些(xie)(xie)地方和企業(ye)(ye)(ye)都(dou)在改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)、加強國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)建設，強化(hua)“兩個責任”落實，形(xing)成責任分解、檢查(cha)監督、倒查(cha)追究的(de)(de)(de)完(wan)整鏈條；是(shi)(shi)因為(wei)(wei)這些(xie)(xie)樣(yang)(yang)本(ben)(ben)(ben)基本(ben)(ben)(ben)都(dou)有(you)(you)著較好(hao)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)傳統，如(ru)廣東(dong)一向開風(feng)氣之先，國(guo)投一直把(ba)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創新(xin)作為(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生命(ming)線；是(shi)(shi)因為(wei)(wei)這些(xie)(xie)樣(yang)(yang)本(ben)(ben)(ben)均能(neng)做到(dao)系(xi)統謀劃，規避(bi)了很多改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)誤(wu)區，做到(dao)了利益最大(da)化(hua)，比如(ru)干部任免(mian)、信(xin)訪等(deng)敏感問題，如(ru)何(he)在執(zhi)行(xing)中謀求共贏，是(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)一大(da)挑戰；是(shi)(shi)因為(wei)(wei)這些(xie)(xie)樣(yang)(yang)本(ben)(ben)(ben)都(dou)能(neng)將國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)與供給側(ce)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)結合(he)，將產業(ye)(ye)(ye)布局(ju)(ju)與金(jin)融(rong)布局(ju)(ju)結合(he)，將提質增效(xiao)與創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)結合(he)，這些(xie)(xie)新(xin)思(si)路新(xin)做法，展(zhan)(zhan)(zhan)現了改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)樣(yang)(yang)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)時代智(zhi)慧；是(shi)(shi)因為(wei)(wei)這些(xie)(xie)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)樣(yang)(yang)本(ben)(ben)(ben)實現了以(yi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)帶發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、以(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)促改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)良性循環，在經(jing)濟大(da)局(ju)(ju)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨(qu)緩的(de)(de)(de)背景下(xia)，幾乎所有(you)(you)樣(yang)(yang)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)速度都(dou)有(you)(you)所提高(gao)，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)果都(dou)較突出。
系統推進 快人一步
國企(qi)(qi)改(gai)革從來都是(shi)一項系統(tong)工程，涉及(ji)面廣，所需支(zhi)持多。在新一輪國企(qi)(qi)改(gai)革中，中央高度(du)重視，組(zu)建了(le)以中央政治局委員、國務院副(fu)總理馬凱同志擔任組(zu)長的國務院國企(qi)(qi)改(gai)革領導小組(zu)，協調各(ge)部委聯合(he)推進國企(qi)(qi)改(gai)革事宜。
從工作(zuo)層(ceng)面看，國企改革(ge)十二樣本的(de)(de)改革(ge)路徑和(he)方案各(ge)具特色，有的(de)(de)差(cha)別(bie)還比較明顯，但(dan)有一點無疑是共同的(de)(de)，即先行(xing)者們在全(quan)國的(de)(de)改革(ge)大局中快(kuai)人一步，而(er)且，快(kuai)人一步的(de)(de)背后是黨的(de)(de)領導給力、制度激勵到位等諸多(duo)因素。
在地方層面(mian)，上海市(shi)委(wei)書記韓正、市(shi)長楊雄十分(fen)重(zhong)視本地的(de)(de)國(guo)(guo)企改(gai)革。山東(dong)省(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)政府從一(yi)開始就確立(li)了(le)山東(dong)國(guo)(guo)企改(gai)革“走在前(qian)列(lie)”的(de)(de)基本定(ding)位(wei)。重(zhong)慶(qing)市(shi)市(shi)長黃奇帆是全國(guo)(guo)知名的(de)(de)專(zhuan)家(jia)市(shi)長，對國(guo)(guo)企改(gai)革等經(jing)濟問題(ti)獨具見解，曾一(yi)手打造了(le)重(zhong)慶(qing)的(de)(de)“八大投”現象。新(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)企改(gai)革中，黃奇帆再度披掛上陣，設計了(le)重(zhong)慶(qing)新(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)(de)基本藍(lan)圖(tu)，并強力(li)進行推動(dong)，使得重(zhong)慶(qing)國(guo)(guo)企改(gai)革方向明確、進展順利(li)。
數據顯(xian)示，重慶、山東、上海等地國(guo)(guo)企(qi)上半年的各項關鍵(jian)數據均(jun)領先于全國(guo)(guo)平均(jun)水平。應該說，這與前述各地改革的進(jin)展(zhan)較(jiao)快有著密切關聯。
相反，一旦主(zhu)要領(ling)導不(bu)(bu)重視(shi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)，或(huo)者對中央改(gai)革(ge)(ge)原則領(ling)悟不(bu)(bu)到(dao)位，則國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)必然(ran)遲(chi)滯艱難(nan)，甚(shen)至會出現倒(dao)退。比如有的地方簡單地將(jiang)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)理解為“混改(gai)”，舍(she)此之外無動作(zuo)，為當地的國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)增加了很多不(bu)(bu)確定因素。
強化激勵 凝聚合力
如何(he)調(diao)動參(can)與者的(de)積極(ji)性(xing)，也是企業和社(she)會(hui)都(dou)關注的(de)話題。對此，中(zhong)國兵器(qi)裝(zhuang)備集團(tuan)董(dong)事長(chang)唐登杰的(de)觀點是：“國企改革中(zhong)，調(diao)動高管和員工(gong)的(de)積極(ji)性(xing)很重(zhong)要。這不單單是漲薪的(de)問題，更應(ying)該有科學(xue)的(de)機制。”
面對這一問題，國(guo)企改革樣本的(de)普遍認知(zhi)是，必須(xu)明確市(shi)場化(hua)的(de)改革導向，用機制的(de)力量凝(ning)聚改革合力。
為(wei)了更好地發揮市(shi)場在資(zi)源配(pei)置(zhi)過程中的決定性(xing)作用，重慶將市(shi)屬國有重點企業(ye)工資(zi)總額(e)管理權限全面下放，實現職(zhi)業(ye)經理人(ren)和銀行、證(zheng)券類(lei)企業(ye)負責人(ren)薪酬水(shui)平(ping)基本達到(dao)行業(ye)水(shui)平(ping)。
加強利(li)益激勵的(de)(de)同時，國(guo)(guo)投、江西國(guo)(guo)資委(wei)探(tan)索(suo)了(le)將原屬集團公(gong)司(si)、國(guo)(guo)資委(wei)的(de)(de)權限(xian)下放(fang)至二級公(gong)司(si)、省(sheng)屬企業的(de)(de)改(gai)革，有關企業的(de)(de)市場主體(ti)地位得到進一步體(ti)現(xian)，效果明顯。國(guo)(guo)投電力是國(guo)(guo)投公(gong)司(si)授權的(de)(de)試點企業，去(qu)年(nian)上半年(nian)，在煤價下降的(de)(de)背景下，該(gai)公(gong)司(si)利(li)潤同比增長9%。
應(ying)該(gai)相信，隨著改革的(de)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)，商業類國企的(de)市場化身份將進(jin)一(yi)步(bu)鞏固，其市場活力將得到更好(hao)的(de)激發。
頂層統籌 分類改革
實踐證明(ming)，為改革(ge)而(er)改革(ge)，往往事倍功(gong)半。國企(qi)改革(ge)的“整體性(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)和配套性(xing)(xing)”要一齊發力(li)。
廣東近年來的(de)國企改革(ge)成果可以用四個字概括——有(you)序、有(you)效。比如其下屬企業粵海集團(tuan)研究編(bian)制(zhi)(zhi)方案，以水資(zi)源管理板塊及粵海地產(chan)為改革(ge)試點，逐步將省(sheng)國資(zi)委授予集團(tuan)的(de)全(quan)部權(quan)力下放(fang)。恒建控股正在抓緊制(zhi)(zhi)訂國有(you)資(zi)本的(de)實施方案、權(quan)責清單。廣東省(sheng)屬國企已全(quan)部完(wan)成集團(tuan)層面(mian)的(de)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改革(ge)，二、三(san)級全(quan)民所有(you)制(zhi)(zhi)企業公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改革(ge)也有(you)望(wang)在今年全(quan)面(mian)完(wan)成。
堅持積極穩妥(tuo)統籌推(tui)進，這是深化國有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)必(bi)須采用的科(ke)學方法(fa)；堅持分類(lei)推(tui)進，把握(wo)好改(gai)革(ge)的次序、節奏、力度，確保改(gai)革(ge)扎(zha)實推(tui)進、務(wu)求實效，則(ze)為(wei)企(qi)業(ye)實踐筑實了根基。
國家開發投(tou)資(zi)公(gong)(gong)司作為改組(zu)國有資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)(gong)司的(de)試(shi)(shi)點(dian)(dian)企業(ye)，鮮明(ming)地呈現了(le)改革的(de)綜合性(xing)(xing)和系統性(xing)(xing)。入選改革試(shi)(shi)點(dian)(dian)企業(ye)之后(hou)，國投(tou)開始大(da)力(li)度(du)推進授(shou)權(quan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)改革。總部通(tong)過派出(chu)專職股(gu)權(quan)董(dong)事，以公(gong)(gong)司治(zhi)理履行出(chu)資(zi)人職責,行使(shi)股(gu)東(dong)權(quan)利，清晰界(jie)定總部與子公(gong)(gong)司的(de)職責界(jie)限；除董(dong)事長、黨委書記(ji)、紀委書記(ji)和股(gu)權(quan)董(dong)事外，其他(ta)授(shou)權(quan)董(dong)事會選聘(pin)。
在明(ming)確董(dong)事會和(he)經營層管(guan)理機(ji)制后，進而推進總(zong)部職能優化改革(ge)(ge)，推進審計監(jian)督體系改革(ge)(ge)，全面加強黨(dang)的(de)(de)建設。經過近兩年的(de)(de)改革(ge)(ge)實踐，國(guo)投梳理調整現有(you)(you)業務，重點發展基礎產業、前瞻性戰略性產業、金融及服務業和(he)國(guo)際(ji)業務，有(you)(you)力推動(dong)國(guo)有(you)(you)資本向“命脈”和(he)“民(min)生”領域(yu)集中(zhong)。
敢于容錯 尊重首創
全面(mian)深化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的本質在(zai)于釋(shi)放活力(li)。眾所周知，企(qi)業(ye)(ye)(ye)是市場經濟的參(can)與主體，增強國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)活力(li)自然(ran)還(huan)需要從企(qi)業(ye)(ye)(ye)自身探尋方向。《關于深化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的指導意見》指出(chu)，“到2020年……造就一大(da)批德才兼備、善于經營(ying)、充(chong)滿活力(li)的優秀(xiu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)，培育(yu)一大(da)批具有(you)創(chuang)新能力(li)和國際競爭力(li)的國有(you)骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)(ye)”。國企(qi)改革(ge)中對優秀(xiu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的倚重已(yi)被提到更高層面(mian)。
上海(hai)市(shi)在新一輪國(guo)企改革中，力求從監管層面(mian)最大限度松(song)綁放(fang)權，提振企業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精神。上海(hai)市(shi)國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記(ji)、國(guo)資委(wei)主任金興明對《國(guo)資報告》記(ji)者(zhe)表示：“國(guo)有企業(ye)(ye)同樣有企業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)，同樣需要企業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精神。怎么(me)讓企業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)更好地(di)發揮作用，這(zhe)是(shi)我們改革的(de)著重點(dian)。”
2014年(nian)出臺的“上海國資(zi)國企改(gai)革20條”率先提(ti)出有關鼓(gu)勵創(chuang)新、寬容失敗的“容錯機制”，明確改(gai)革創(chuang)新項目因(yin)客觀因(yin)素未實現預(yu)期目標(biao)，在考核評價(jia)和經濟責任(ren)審計時(shi)不作(zuo)負面(mian)評價(jia)。
僅(jin)有容(rong)錯的(de)(de)機(ji)制還(huan)是(shi)不(bu)(bu)夠的(de)(de)，來自基(ji)層的(de)(de)改(gai)革(ge)創舉不(bu)(bu)僅(jin)需(xu)要(yao)(yao)肯定，而且(qie)需(xu)要(yao)(yao)廣泛推廣。比如(ru)兗礦(kuang)在實(shi)踐中探索出了(le)采購環(huan)節(jie)的(de)(de)民主(zhu)評議機(ji)制，每年可為企業節(jie)約(yue)采購資金15億元。山東國資委認為具有普遍意(yi)義，擬(ni)在全省推行(xing)，實(shi)現了(le)改(gai)革(ge)過程中的(de)(de)上下聯動，也激發了(le)基(ji)層進(jin)一步(bu)改(gai)革(ge)的(de)(de)活力。
國(guo)企改革(ge)過程中的(de)風險(xian)點很多，必須加強(qiang)監督(du)，以(yi)避(bi)免(mian)國(guo)有資產大量流失。為此，國(guo)投公司探索了以(yi)審計為核心的(de)大監督(du)體系，在降低監督(du)成本的(de)同時提(ti)高(gao)監督(du)效率。
統放結合 厘清邊界
國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革是一場深刻的(de)利益調(diao)整。改革過程中(zhong)(zhong)，涉(she)及國(guo)資監管機構和(he)企(qi)(qi)業之間(jian)、企(qi)(qi)業集團與分(fen)子公司之間(jian)的(de)權限邊界(jie)調(diao)整。在調(diao)整過程中(zhong)(zhong)，國(guo)企(qi)(qi)改革樣(yang)本們從各地(di)實踐出(chu)發，或統，或放，在國(guo)資出(chu)資人監管和(he)企(qi)(qi)業經營活力之間(jian)探尋邊界(jie)。
重(zhong)慶(qing)在改革中(zhong)打造“3+3+1”國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)平臺的探索，思路非常清晰。重(zhong)慶(qing)渝富集(ji)團、水務(wu)資(zi)(zi)產公(gong)司(si)(si)、地(di)產集(ji)團3戶(hu)(hu)國(guo)企，被改組為(wei)股(gu)權(quan)類國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)(si)，以財(cai)務(wu)性持股(gu)為(wei)主，進行(xing)股(gu)權(quan)投資(zi)(zi)；重(zhong)慶(qing)機電(dian)集(ji)團、化醫集(ji)團、商(shang)社集(ji)團3戶(hu)(hu)企業改組為(wei)產業類國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)。新(xin)設立1戶(hu)(hu)渝康資(zi)(zi)產經(jing)營(ying)管(guan)理公(gong)司(si)(si)，專司(si)(si)不良資(zi)(zi)產的處置和經(jing)營(ying)管(guan)理。
在國企改(gai)(gai)革樣本(ben)經驗里(li)，試點企業的(de)(de)改(gai)(gai)革及成果，是(shi)頂層設計(ji)的(de)(de)具象化過程，既是(shi)檢驗的(de)(de)試金(jin)石，也豐(feng)富著改(gai)(gai)革方(fang)案的(de)(de)修正彈性(xing)和反饋內涵(han)。混合(he)所有(you)制改(gai)(gai)革是(shi)重點和焦點，其中的(de)(de)員(yuan)工持股是(shi)難(nan)點也是(shi)敏感點，更成為統與放博弈(yi)的(de)(de)主陣地。
江西國企(qi)改(gai)革中(zhong)，確立了(le)配合(he)混改(gai)設計的(de)核心骨干員工(gong)(gong)(gong)持股(gu)方案(an)，方案(an)里確立了(le)堅持“同股(gu)同價(jia)、崗變股(gu)變、人走股(gu)退”的(de)制度原(yuan)則。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhu)，骨干員工(gong)(gong)(gong)準(zhun)入持股(gu)的(de)出資(zi)價(jia)格公平，崗位變化股(gu)權變化，員工(gong)(gong)(gong)離崗則退股(gu)，從而有效實現了(le)股(gu)權流(liu)轉(zhuan)。
在江(jiang)西(xi)國(guo)資委監(jian)管的(de)另一(yi)家國(guo)企中國(guo)瑞林工(gong)程(cheng)技術(shu)(shu)有(you)(you)限公(gong)司，改制后的(de)公(gong)司管理技術(shu)(shu)骨干股權比例達到(dao)罕見的(de)49%。上(shang)海則(ze)實施(shi)分類(lei)激(ji)勵，國(guo)有(you)(you)及國(guo)有(you)(you)控股的(de)轉制科(ke)研院所、高新(xin)技術(shu)(shu)企業，實施(shi)股權和分紅激(ji)勵等。上(shang)海國(guo)資委監(jian)管的(de)上(shang)港集團就以(yi)非公(gong)開發(fa)行方式(shi)實行員工(gong)持股計劃積累試點經驗。
創新模式 做強做優
無論(lun)是(shi)混(hun)改、近(jin)期的(de)多(duo)起央企大型戰略(lve)重組，還是(shi)國有資本的(de)投資運營試點，都少(shao)不了資本市(shi)場和金融工具的(de)影子。對于(yu)實(shi)體經濟(ji)發展，金融既是(shi)潤(run)滑(hua)油，也(ye)是(shi)催化(hua)劑(ji)。
以(yi)重(zhong)慶渝富集(ji)團(tuan)為例，它曾“開風(feng)氣(qi)之先”，是全國(guo)(guo)首家地(di)方國(guo)(guo)有獨資(zi)綜合性資(zi)產管理公(gong)(gong)司(si)，從2004年成立到(dao)2013年，定位于政府化解處置不(bu)良資(zi)產、經營(ying)運(yun)作國(guo)(guo)有資(zi)產的杠桿(gan)和(he)工具(ju)，逐步形成債務重(zhong)組(zu)、土(tu)地(di)重(zhong)組(zu)、資(zi)產重(zhong)組(zu)三項(xiang)職能。黨的十八屆三中(zhong)全會之后，渝富集(ji)團(tuan)進行了轉型，在改組(zu)建設國(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)試點過程(cheng)中(zhong)，初具(ju)國(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)架構，通過運(yun)用資(zi)本市(shi)場、基金(jin)(jin)、AMC等運(yun)營(ying)工具(ju)，著力(li)打造上市(shi)公(gong)(gong)司(si)集(ji)群，參控股企業(ye)55戶，且以(yi)財務性持股為主，不(bu)做大股東，通過董(dong)事會參與公(gong)(gong)司(si)治理，不(bu)直接參與和(he)干(gan)預被投資(zi)企業(ye)具(ju)體(ti)(ti)經營(ying)活動，在打造產業(ye)和(he)金(jin)(jin)融資(zi)本力(li)上，體(ti)(ti)現(xian)出熟稔的財技和(he)金(jin)(jin)融工具(ju)管控能力(li)。
2016年(nian)7月國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)辦公廳印發的《關于推動(dong)中央企(qi)業(ye)結(jie)構調整與重(zhong)組的指導意見》，提(ti)出了下一(yi)階段重(zhong)點工作，包括推進(jin)央企(qi)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合(he)(he)、央企(qi)間專業(ye)化(hua)整合(he)(he)、央企(qi)內(nei)部資源整合(he)(he)和并購(gou)重(zhong)組，到2020年(nian)形成一(yi)批世(shi)界一(yi)流(liu)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司。可以說(shuo)，國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革的一(yi)個重(zhong)要(yao)目標(biao)，是(shi)要(yao)打造(zao)能夠在世(shi)界范(fan)圍(wei)內(nei)具備競爭力并優化(hua)配置資源的企(qi)業(ye)全產業(ye)集群。而不管(guan)是(shi)企(qi)業(ye)“走出去”，還是(shi)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合(he)(he)、跨(kua)國(guo)(guo)(guo)并購(gou)，從(cong)世(shi)界經(jing)濟發展歷史和經(jing)驗來看，都要(yao)懂得借力資本市場、能夠制勝金融博弈(yi)。
國企改革在(zai)路上，步穩蹄疾，行穩致遠。
本文(wen)摘自：《經濟日(ri)報》