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中國企業報:變革期國有企業治理新動能

文章(zhang)來源:中國企業報  發布時間:2018-01-04

中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)經濟發(fa)展處于經濟轉型升級的(de)關鍵(jian)時期(qi),企(qi)業(ye)(ye)強則中(zhong)國(guo)(guo)(guo)強,國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)群體的(de)中(zhong)堅力量(liang),如何驅動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)特別是國(guo)(guo)(guo)有(you)上(shang)市公(gong)司(si)激活釋放內在潛力,唯有(you)依靠不(bu)斷創新,持續(xu)變革,才能實現公(gong)司(si)制度層面的(de)有(you)效供給,才能不(bu)斷產生新的(de)運行動(dong)能。而這一系列的(de)行動(dong)要得(de)以順(shun)利開展,并取得(de)成功,與公(gong)司(si)最(zui)高決策層、董(dong)事會密不(bu)可分。在日前舉行的(de)第十二屆中(zhong)國(guo)(guo)(guo)上(shang)市公(gong)司(si)董(dong)事會“金圓(yuan)桌”論壇上(shang),多名(ming)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)內人士對此發(fa)表看(kan)法(fa)。

中(zhong)國鐵道建(jian)筑(zhu)總公(gong)(gong)(gong)司董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)長(chang)、黨委(wei)書記,中(zhong)國鐵建(jian)股(gu)份有(you)限公(gong)(gong)(gong)司董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)長(chang)、黨委(wei)書記孟鳳(feng)朝(chao)認為(wei)(wei)可以(yi)從五大路(lu)徑培育(yu)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動能。他介紹稱(cheng),目前,中(zhong)國鐵建(jian)持續完善公(gong)(gong)(gong)司治(zhi)理(li)體系,著力(li)構建(jian)股(gu)東大會(hui)(hui)(hui)依法(fa)行權,監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)依規監(jian)督,黨委(wei)會(hui)(hui)(hui)有(you)效參與的(de)公(gong)(gong)(gong)司治(zhi)理(li)結構。董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)中(zhong)外部董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)占多數的(de)制度安排,確保(bao)了董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)獨立(li)客(ke)觀發(fa)(fa)表意見(jian),董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)注(zhu)重(zhong)充分發(fa)(fa)揮外部董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),注(zhu)重(zhong)保(bao)持獨立(li)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)的(de)獨立(li)性,注(zhu)重(zhong)發(fa)(fa)揮專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)輔助(zhu)決策的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),打造勤勉(mian)盡責、暢所欲言、合規運作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)文化(hua)。董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)圍(wei)繞(rao)保(bao)增長(chang)、調結構、促轉型,以(yi)戰略(lve)引導實(shi)現企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan),以(yi)科學決策實(shi)現企業(ye)(ye)(ye)穩定發(fa)(fa)展(zhan),以(yi)風險管(guan)控引領企業(ye)(ye)(ye)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan),以(yi)文化(hua)塑造促進企業(ye)(ye)(ye)基業(ye)(ye)(ye)長(chang)青,連續多年(nian)被(bei)國務(wu)院國資(zi)委(wei)考評為(wei)(wei)運行良好(hao)的(de)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui),為(wei)(wei)評價最高(gao)等(deng)級。公(gong)(gong)(gong)司在資(zi)本市場獲(huo)得高(gao)度認可,多次被(bei)評為(wei)(wei)“最受投資(zi)者尊重(zhong)的(de)上市公(gong)(gong)(gong)司”,“中(zhong)國上市公(gong)(gong)(gong)司最具競爭(zheng)力(li)企業(ye)(ye)(ye)”等(deng)稱(cheng)號。

國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)資本運營和收益管(guan)理(li)(li)局(ju)局(ju)長李冰認為,應(ying)完善(shan)國(guo)有(you)(you)企(qi)業法人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結構。進一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)國(guo)有(you)(you)企(qi)業法人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結構,是全面深化改(gai)革(ge)的(de)重要內(nei)容。首先要規(gui)(gui)范各個治(zhi)理(li)(li)主(zhu)體的(de)權(quan)責。按照改(gai)革(ge)的(de)要求,有(you)(you)關方面正在積極研(yan)究制定相關文件(jian),包括進一(yi)(yi)步(bu)推(tui)動(dong)股東監管(guan)方式的(de)轉變,實(shi)現(xian)以管(guan)資本為主(zhu)的(de)監管(guan)方式變革(ge)。董事(shi)會(hui)(hui)進一(yi)(yi)步(bu)落實(shi)職權(quan),經理(li)(li)層進一(yi)(yi)步(bu)推(tui)動(dong)活(huo)力的(de)釋放(fang),監事(shi)會(hui)(hui)有(you)(you)效(xiao)性(xing)進一(yi)(yi)步(bu)提高。推(tui)動(dong)規(gui)(gui)范董事(shi)會(hui)(hui)的(de)建(jian)設,就是要切實(shi)落實(shi)和維護董事(shi)會(hui)(hui)依法行(xing)使重大(da)決策、選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)、保證經理(li)(li)層經營的(de)自主(zhu)權(quan),而且明確法務授權(quan),任何政府機構不得干涉。針對當前深化規(gui)(gui)范董事(shi)會(hui)(hui)建(jian)設當中(zhong)的(de)各種問題,進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)(gui)范董事(shi)長、總經理(li)(li)行(xing)權(quan)行(xing)為,理(li)(li)順托管(guan)代(dai)理(li)(li)的(de)關系(xi),委(wei)(wei)托代(dai)理(li)(li)關系(xi),切實(shi)解決少(shao)數董事(shi)會(hui)(hui)虛設的(de)問題。

李冰表示,推(tui)動規范董(dong)(dong)(dong)事會(hui)的(de)(de)建設,還有(you)一個(ge)很重要(yao)的(de)(de)方面(mian),就是要(yao)提(ti)升董(dong)(dong)(dong)事的(de)(de)履職能力(li),研究解決外(wai)部董(dong)(dong)(dong)事來(lai)源不足的(de)(de)問題,積極拓展董(dong)(dong)(dong)事來(lai)源渠道,加強外(wai)部董(dong)(dong)(dong)事的(de)(de)隊伍建設。

國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)研究中心主任楚序(xu)平認為,2017年國(guo)企(qi)治(zhi)理(li)需(xu)注重(zhong)五大維度:一(yi)是(shi)(shi)(shi),進(jin)(jin)一(yi)步加強國(guo)有企(qi)業(ye)黨的建設(she);二是(shi)(shi)(shi),探(tan)索中國(guo)特(te)色現代國(guo)有企(qi)業(ye)制(zhi)度;三是(shi)(shi)(shi),進(jin)(jin)一(yi)步推進(jin)(jin)董事會授權改(gai)革;四是(shi)(shi)(shi),探(tan)索國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營公(gong)司治(zhi)理(li)機制(zhi);五是(shi)(shi)(shi),大力探(tan)索勞動和資(zi)(zi)本結合(he)的新公(gong)有制(zhi)。產(chan)權結構(gou)合(he)理(li)是(shi)(shi)(shi)公(gong)司有效治(zhi)理(li)最根(gen)本、最基(ji)礎的。

楚序平(ping)表示(shi),董(dong)事(shi)會(hui)是公司治理的(de)核心,公司發展關鍵在董(dong)事(shi)會(hui),而其中(zhong)需要重視的(de)是人和制度。對于(yu)董(dong)事(shi)會(hui)制度來講,當前國(guo)有企(qi)業的(de)董(dong)事(shi)會(hui)制度正在進行深(shen)刻的(de)變革。公司治理模式在薪(xin)酬差異(yi)化、完善董(dong)事(shi)會(hui)職權等方面的(de)改(gai)革中(zhong)取得巨大進展。

在楚序平看來,2017年,國有企(qi)業(ye)公司治(zhi)理(li)改革任務(wu)艱巨。與此同(tong)時(shi),企(qi)業(ye)組織(zhi)也(ye)在向扁平化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)(hua)、社會化(hua)(hua)(hua)(hua)、柔(rou)性化(hua)(hua)(hua)(hua)、去行(xing)政化(hua)(hua)(hua)(hua)結構(gou)演進,新商業(ye)生(sheng)態(tai)系統和無邊界組織(zhi)正在快速(su)形(xing)成(cheng)。勞動(dong)和資(zi)本相結合新的共享經濟(ji)新時(shi)代,國企(qi)公司治(zhi)理(li)面臨著嚴(yan)峻(jun)的挑戰。

本文摘自(zi):《中國企業報》

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