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光明日報:多措并舉推進國企國資改革

文章來(lai)源:光(guang)明日報  發布(bu)時間:2017-08-08

今年上(shang)半(ban)年,重(zhong)慶(qing)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)實(shi)現利潤總額185億元,上(shang)繳(jiao)稅(shui)費195億元,同(tong)比分別增長13.6%和28.1%。“重(zhong)慶(qing)國(guo)(guo)(guo)企發(fa)展(zhan)逆市(shi)(shi)上(shang)揚(yang),是(shi)近年來通過資(zi)本運營、去劣保優、創新發(fa)展(zhan)等舉(ju)措(cuo)全(quan)力推進供給側結構性改(gai)革取(qu)得(de)的(de)效果。”重(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委副主任林軍說,重(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委堅持(chi)“一企一策、多措(cuo)并舉(ju)”推進國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革,實(shi)現了全(quan)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)的(de)整體良(liang)好運行。

資本(ben)運營實現(xian)國有(you)資本(ben)保值增值

怎樣才(cai)能降低不良(liang)資產(chan)貸款率(lv),最大(da)程度(du)實現國(guo)有企(qi)(qi)業資產(chan)保值增值?為(wei)化解銀企(qi)(qi)債(zhai)務(wu)“死結”,重(zhong)慶渝富集團于(yu)2004年應運而生。從(cong)工行(xing)債(zhai)務(wu)打包處(chu)(chu)理開始,渝富集團先后處(chu)(chu)置(zhi)和(he)消化國(guo)企(qi)(qi)不良(liang)資產(chan)300億元(yuan),助推機電、化醫、輕紡三大(da)國(guo)有集團負債(zhai)率(lv)分別下降了30%、17%和(he)19%。

十八大以來,渝富(fu)集團(tuan)(tuan)啟動股(gu)權(quan)類國(guo)有資(zi)本運營(ying)公司(si)改革(ge)(ge)試(shi)點,變身為重(zhong)慶市國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)推動平(ping)臺(tai)(tai)、國(guo)有資(zi)本優化布局操作平(ping)臺(tai)(tai)和(he)“股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)、資(zi)本運作”的市場(chang)化運作專業(ye)平(ping)臺(tai)(tai)。通過股(gu)權(quan)投(tou)資(zi),渝富(fu)集團(tuan)(tuan)共(gong)參控(kong)股(gu)企(qi)(qi)業(ye)55戶,本部資(zi)產(chan)(chan)規(gui)模達928億元,凈(jing)資(zi)產(chan)(chan)收益率達8%左右。2015年,資(zi)產(chan)(chan)總額達1981億元,投(tou)資(zi)性凈(jing)現金流(liu)由(you)負轉正,實現利(li)潤總額118億元。

重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)國(guo)資委在支(zhi)持渝富集(ji)(ji)團(tuan)資本運營的(de)(de)同(tong)時,還推(tui)(tui)動(dong)相關(guan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)股(gu)權化(hua)(hua)證券(quan)化(hua)(hua)進(jin)(jin)程。2004年以來(lai),渝富集(ji)(ji)團(tuan)通過重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)、注資、上(shang)(shang)市(shi)三大(da)步(bu)驟(zou),全面化(hua)(hua)解了西南(nan)證券(quan)的(de)(de)風險。渝富集(ji)(ji)團(tuan)還引進(jin)(jin)中原地產借殼(ke)重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)實(shi)業(ye)、金科(ke)集(ji)(ji)團(tuan)借殼(ke)東源上(shang)(shang)市(shi),推(tui)(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)銀行、重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)農商行重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)上(shang)(shang)市(shi),在資產重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)過程中引進(jin)(jin)非(fei)公資本,促進(jin)(jin)混合(he)所有(you)制經濟的(de)(de)發展。渝富集(ji)(ji)團(tuan)正(zheng)積極推(tui)(tui)動(dong)所出資企(qi)業(ye)進(jin)(jin)入(ru)資本市(shi)場,已有(you)8家控參股(gu)公司(si)上(shang)(shang)市(shi),約10家企(qi)業(ye)正(zheng)推(tui)(tui)進(jin)(jin)上(shang)(shang)市(shi)。據林軍介(jie)紹,渝富集(ji)(ji)團(tuan)也正(zheng)在謀求整(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)。

去劣保優推進產(chan)業結構(gou)調整

在(zai)供給側結構性改(gai)革過程中,重(zhong)慶(qing)以化解鋼(gang)鐵煤炭(tan)過剩產能為重(zhong)點,積(ji)極妥善處(chu)置(zhi)相關(guan)企業的低效無(wu)效資產。在(zai)清(qing)理6戶(hu)國有企業3.9萬(wan)畝閑(xian)置(zhi)存量土地(di)后,重(zhong)慶(qing)市根據(ju)具(ju)體情況(kuang)分別制(zhi)定了自行盤活、與區縣政府(fu)協商回(hui)購或儲(chu)備(bei)、由地(di)產集團(tuan)收儲(chu)等(deng)處(chu)置(zhi)方(fang)案。

據重(zhong)鋼(gang)(gang)集團(tuan)副總經理(li)曹敬明介紹,重(zhong)鋼(gang)(gang)已關(guan)閉(bi)年產(chan)(chan)能(neng)(neng)140萬噸的(de)1750立方米高爐1座、年產(chan)(chan)能(neng)(neng)240萬噸的(de)煉鋼(gang)(gang)80噸轉爐3座,已減員(yuan)分流3829人(ren)。重(zhong)慶能(neng)(neng)源(yuan)集團(tuan)從2014年啟動(dong)去(qu)煤(mei)炭低效、無(wu)效產(chan)(chan)能(neng)(neng)工(gong)作,截至今年6月(yue)(yue)底已關(guan)閉(bi)8個煤(mei)礦(kuang),停(ting)產(chan)(chan)停(ting)建(jian)10個煤(mei)礦(kuang),減少(shao)產(chan)(chan)能(neng)(neng)542萬噸。重(zhong)慶化(hua)醫集團(tuan)已陸續(xu)對建(jian)峰集團(tuan)老電(dian)廠等一批生產(chan)(chan)裝置實施(shi)(shi)了(le)關(guan)停(ting)及后續(xu)處置。去(qu)年以(yi)來,集團(tuan)制定并(bing)落實了(le)“三(san)個月(yue)(yue)以(yi)上無(wu)邊際貢獻裝置實施(shi)(shi)經營性停(ting)產(chan)(chan)”的(de)控(kong)制措施(shi)(shi),減少(shao)虧損1億元(yuan)。

據林軍(jun)介紹,重慶加快僵尸企業和空殼企業處置,已有8戶企業進入破(po)產(chan)程(cheng)序,另有28戶正(zheng)在啟(qi)動(dong)破(po)產(chan)程(cheng)序。

創新發展增加(jia)有效(xiao)供(gong)給(gei)

創新(xin)是企業(ye)生存的基(ji)石,更是企業(ye)發(fa)展(zhan)的驅(qu)動(dong)力。重(zhong)慶市國資(zi)委鼓勵和(he)支(zhi)持市屬國有企業(ye)通過控股(gu)或(huo)參股(gu),加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye),實(shi)施(shi)創新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰略,創新(xin)發(fa)展(zhan)股(gu)權投(tou)資(zi)基(ji)金等方式(shi),以增(zeng)加(jia)有效(xiao)供給。

重慶四聯測控(kong)技術有限公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《創新(xin)(xin)活動(dong)管理辦法》,帶動(dong)全(quan)員開展創新(xin)(xin)活動(dong)。“十二五”期間,公(gong)司(si)投(tou)入幾(ji)千(qian)萬(wan)元(yuan)用(yong)于新(xin)(xin)產品開發(fa)和(he)智能生(sheng)產線(xian)的改(gai)造。PDS顯(xian)示板的排(pai)線(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)對裁剪長度和(he)平(ping)整度要求都很高,要把60芯(xin)排(pai)線(xian)剝成每(mei)根6芯(xin),很難進(jin)行人工(gong)(gong)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)。車(che)間工(gong)(gong)人青增泰用(yong)心鉆研琢磨,實現微(wei)電(dian)腦切管機“一機兩用(yong)”,工(gong)(gong)序(xu)合二為一,解(jie)決了裁剪長度、切面平(ping)整度工(gong)(gong)藝等質量問題(ti)和(he)物料浪費(fei)問題(ti),降低了工(gong)(gong)人勞動(dong)強度,使(shi)綜合效率提(ti)升了40倍。據(ju)公(gong)司(si)董事長畢監勃介紹(shao),公(gong)司(si)員工(gong)(gong)已申(shen)報創新(xin)(xin)項目1318項,其中公(gong)司(si)級(ji)創新(xin)(xin)項目43項,發(fa)放創新(xin)(xin)獎(jiang)金180余(yu)萬(wan)元(yuan)。重慶藥(yao)友制(zhi)(zhi)(zhi)藥(yao)有限責(ze)任公(gong)司(si)每(mei)年堅持(chi)投(tou)入營業收入的5%~8%進(jin)行技術創新(xin)(xin)和(he)新(xin)(xin)產品的研發(fa),整合國際技術資源,努力實現從仿制(zhi)(zhi)(zhi)為主到創仿結合的轉變(bian)。

重慶還(huan)創新發(fa)(fa)展股權投(tou)資(zi)基(ji)金(jin),做實(shi)一批(pi)股權投(tou)資(zi)基(ji)金(jin),發(fa)(fa)揮(hui)好基(ji)金(jin)的引(yin)導作用,撬動社(she)會(hui)資(zi)本(ben)進入新產業、新業態(tai)。目前已發(fa)(fa)起(qi)(qi)設立基(ji)金(jin)管理(li)公司(si)12家,發(fa)(fa)起(qi)(qi)設立基(ji)金(jin)38只,基(ji)金(jin)總規模達到(dao)2368億(yi)元(yuan)。各(ge)類基(ji)金(jin)已投(tou)資(zi)新產業項(xiang)目430億(yi)元(yuan),撬動社(she)會(hui)投(tou)資(zi)達1300億(yi)元(yuan)。

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