文(wen)章來源：人民日報 發布時間：2017-05-16
開欄(lan)的話
打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅戰是實現全面建成小康社會目標(biao)的(de)重(zhong)大任務，是貫穿(chuan)整個“十三(san)五”時期的(de)重(zhong)點(dian)工作。目前脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅已進入(ru)啃(ken)硬骨頭、攻(gong)(gong)堅拔寨的(de)沖刺階段，必須橫下一(yi)條心(xin)來抓。本(ben)報從(cong)今日(ri)起(qi)，推(tui)出(chu)“打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅戰”專(zhuan)欄，充分(fen)反(fan)映(ying)各地(di)區各部門(men)各行業開展脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅的(de)舉措成效、經驗做法，深入(ru)宣(xuan)傳一(yi)批開展精準扶貧(pin)、自(zi)力更生(sheng)脫(tuo)貧(pin)致富(fu)的(de)先進典(dian)型及其感人事跡，推(tui)動全社會齊心(xin)協力打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅戰。請看第一(yi)篇報道：《央企 老區扶貧(pin)主動擔當》。
消(xiao)除貧困，是全(quan)社會共同的愿望，也是中央企業的主動(dong)擔(dan)當。
在延(yan)安、西柏(bo)坡(po)、百色、韶山、古田……大(da)唐集(ji)團公司等一批中(zhong)央(yang)企(qi)業心系紅色基因，結(jie)對(dui)幫扶上百個(ge)貧困(kun)革命老區(qu)縣，全(quan)力投入老區(qu)扶貧。投資產業項目、提供就業崗位、修建(jian)民(min)生工程，中(zhong)央(yang)企(qi)業與(yu)老區(qu)共享發展成果(guo)，加快了老區(qu)群眾(zhong)脫貧致(zhi)富的步伐。
依托老電廠，為延安發(fa)展貢獻力(li)量
人們說(shuo)“寶塔山連著天安門(men)”，對于大型電力中央企業——大唐(tang)集團公司來說(shuo)，“大唐(tang)夢”連著“延安夢”。
2002年(nian)，已(yi)運行了近半(ban)個世紀(ji)的(de)延(yan)安(an)發(fa)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)面臨(lin)設備陳(chen)舊、效率低下、污染嚴重、負擔沉重的(de)經(jing)營(ying)難題，大(da)(da)唐接收了這個具有“紅色(se)基因(yin)”的(de)小型電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)。在大(da)(da)唐看來，延(yan)安(an)發(fa)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)是在毛主(zhu)席、周總理等老一(yi)輩國家領導(dao)人親切關懷下建設發(fa)展(zhan)起來的(de)陜北(bei)第一(yi)座火力(li)發(fa)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)，承載著黨和國家對老區人民的(de)深(shen)厚感情。作為(wei)央企，大(da)(da)唐要讓延(yan)安(an)發(fa)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)“活”下去，為(wei)延(yan)安(an)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)貢獻力(li)量(liang)。
按(an)照國家(jia)關停小(xiao)火電(dian)的要求，大唐(tang)于(yu)2006年關停延(yan)(yan)安老(lao)發電(dian)廠，帶領(ling)600多(duo)名干部(bu)職工(gong)(gong)開(kai)啟重建(jian)(jian)(jian)步伐。2013年，大唐(tang)延(yan)(yan)安熱(re)(re)(re)電(dian)項目開(kai)始組(zu)建(jian)(jian)(jian)。新(xin)廠替換(huan)陳舊落后的電(dian)廠容量，興建(jian)(jian)(jian)兩臺高(gao)效環保的35萬(wan)千(qian)瓦超臨(lin)界供(gong)熱(re)(re)(re)機(ji)(ji)組(zu)。30.99億元的總(zong)投資拉動老(lao)區經濟，建(jian)(jian)(jian)成投產后年發電(dian)量達到(dao)35.5億千(qian)瓦時，年消耗燃煤約184.9萬(wan)噸，可(ke)以(yi)實現延(yan)(yan)安煤炭的就地消納。熱(re)(re)(re)電(dian)項目同時替代(dai)當地3臺1.2萬(wan)千(qian)瓦供(gong)熱(re)(re)(re)機(ji)(ji)組(zu)和236臺采(cai)暖小(xiao)鍋爐，讓(rang)50萬(wan)老(lao)區人民早日實現盼望(wang)已久的集中(zhong)供(gong)暖。新(xin)建(jian)(jian)(jian)機(ji)(ji)組(zu)采(cai)用空冷技術(shu)，用水(shui)全部(bu)為經污水(shui)處理廠深(shen)加工(gong)(gong)的中(zhong)水(shui)，高(gao)效的除塵、脫硫、脫硝工(gong)(gong)藝、等(deng)離子點火技術(shu)等(deng)全新(xin)環保科技，讓(rang)延(yan)(yan)安天更藍(lan)、水(shui)長(chang)清。目前，這一產業扶貧項目已進入(ru)快速實施階段(duan)。
依托(tuo)電廠(chang)項目對(dui)老(lao)(lao)(lao)(lao)革(ge)命(ming)后代(dai)展開(kai)“紅(hong)色招聘(pin)”，是(shi)大(da)唐(tang)邁出(chu)老(lao)(lao)(lao)(lao)區精準扶貧的(de)又一步。針對(dui)部分延(yan)安老(lao)(lao)(lao)(lao)革(ge)命(ming)后代(dai)就(jiu)(jiu)業(ye)難導(dao)致生活困難的(de)問(wen)題(ti)，大(da)唐(tang)在老(lao)(lao)(lao)(lao)紅(hong)軍、老(lao)(lao)(lao)(lao)八路、老(lao)(lao)(lao)(lao)干(gan)部和(he)革(ge)命(ming)烈士直系后代(dai)中優選50人(ren)入職(zhi)延(yan)安熱電廠(chang)，占到該廠(chang)員工(gong)總數的(de)1/5。這是(shi)中央企(qi)業(ye)首次在革(ge)命(ming)老(lao)(lao)(lao)(lao)區開(kai)展的(de)“紅(hong)色招聘(pin)”，既吸納就(jiu)(jiu)業(ye)，又帶(dai)動技術流(liu)向老(lao)(lao)(lao)(lao)區，變輸血(xue)為造血(xue)。張海旭是(shi)老(lao)(lao)(lao)(lao)紅(hong)軍李樹春的(de)外孫，每月只有1000元的(de)工(gong)資和(he)臨(lin)時(shi)職(zhi)員的(de)身份曾讓他(ta)深感(gan)前途無望，參加(jia)此次“紅(hong)色招聘(pin)”并(bing)順利被錄取后，家(jia)里最(zui)關心和(he)最(zui)頭疼的(de)事終于解決了。“這真是(shi)為老(lao)(lao)(lao)(lao)區人(ren)民辦了好事。”他(ta)的(de)家(jia)人(ren)感(gan)慨。
大唐延安(an)扶貧，是中央(yang)企業情(qing)牽(qian)老區扶貧開發的一個(ge)縮(suo)影。
探(tan)索新模式，央企精準對(dui)接貧困老區
扶(fu)貧(pin)開發，央(yang)企(qi)一直在行動。目(mu)前，中央(yang)企(qi)業定點扶(fu)貧(pin)工(gong)作已實(shi)現全覆蓋，即國(guo)資(zi)委所監管的中央(yang)企(qi)業每(mei)家(jia)至(zhi)少(shao)結對幫扶(fu)1個貧(pin)困(kun)縣。
探索中央企業(ye)精準扶(fu)貧新模式(shi)，2014年國(guo)資委又會同國(guo)務院(yuan)扶(fu)貧辦啟動開展了(le)“中央企業(ye)定點幫扶(fu)貧困(kun)革命(ming)老區百縣(xian)萬(wan)村活動”，由(you)68家中央企業(ye)結對幫扶(fu)108個貧困(kun)革命(ming)老區縣(xian)。
一批央(yang)(yang)企積極投入(ru)到定點(dian)扶(fu)貧(pin)中(zhong)來，深(shen)入(ru)貧(pin)困(kun)村內對老(lao)區的“缺路、缺水、缺電(dian)”情況進行深(shen)入(ru)細致(zhi)的調研摸底(di)，詳細編制項(xiang)目(mu)規劃。盡管近兩年經(jing)濟下(xia)行，多家央(yang)(yang)企經(jing)營壓力加大(da)，但(dan)扶(fu)貧(pin)所需的“真(zhen)金(jin)白(bai)銀”一直在增(zeng)加。據(ju)國資(zi)(zi)委統(tong)計，參(can)與(yu)百縣萬村活動(dong)的中(zhong)央(yang)(yang)企業共(gong)安排(pai)資(zi)(zi)金(jin)6.2億元，計劃實施有(you)關扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)1074個。
產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)、合作開發，是央企扶(fu)貧(pin)(pin)的(de)一大優(you)(you)勢。對(dui)口幫扶(fu)的(de)貧(pin)(pin)困老區，有哪些(xie)(xie)資(zi)源等(deng)待開發？有哪些(xie)(xie)產業(ye)可(ke)以提(ti)升？有哪些(xie)(xie)項目(mu)可(ke)以重生(sheng)？央企充分(fen)發揮技術、管(guan)理(li)、資(zi)金、市場、信息的(de)優(you)(you)勢，展開投資(zi)與合作，力(li)(li)爭在(zai)一個地方做(zuo)強一個產業(ye)、帶動更多企業(ye)，增加當地經濟的(de)活力(li)(li)。
發揮(hui)行業優勢(shi)，一(yi)批央企幫助(zhu)老區群眾解決用(yong)電(dian)(dian)(dian)、供(gong)暖等難題(ti)。國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)加快實施貧困地區農(nong)網(wang)(wang)建設改造工(gong)(gong)程、縣城電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)建設改造工(gong)(gong)程、“戶戶通(tong)電(dian)(dian)(dian)”工(gong)(gong)程和中(zhong)西部農(nong)網(wang)(wang)完善工(gong)(gong)程，提高電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)供(gong)電(dian)(dian)(dian)能力和質量，為當(dang)地群眾脫貧致富提供(gong)支持。
一(yi)人就業可以(yi)帶動(dong)一(yi)個(ge)家庭(ting)脫貧。中(zhong)央企(qi)業在對口(kou)幫扶(fu)的(de)老區(qu)盡可能(neng)多投(tou)放崗位，招聘(pin)貧困家庭(ting)的(de)勞動(dong)者(zhe)。一(yi)些用工(gong)需求量比較大(da)的(de)中(zhong)央企(qi)業，還組織貧困地區(qu)農民展開培訓，給工(gong)作、給技(ji)能(neng)，提高其就業能(neng)力。
修(xiu)橋、修(xiu)路，央企全力支持(chi)老(lao)區社會(hui)建設(she)(she)。華潤集團先后在(zai)廣西(xi)百(bai)色、河北(bei)西(xi)柏坡、湖南(nan)韶山、福建古(gu)田建成(cheng)4座“希(xi)望(wang)小鎮”，從(cong)民(min)居改造、公共配套基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)、產(chan)業扶持(chi)等方面全方位開展新農(nong)村(cun)建設(she)(she)。眼下，貴州遵義、安徽金寨希(xi)望(wang)小鎮也在(zai)緊鑼密鼓建設(she)(she)中。
找準結合(he)點(dian)，央(yang)企力爭扶貧開(kai)發共享共贏
傾情老區扶(fu)貧，中央企業積(ji)累了(le)寶貴經(jing)驗——
產業(ye)扶(fu)貧(pin)要找好結合點(dian)。多家央企結合自身的(de)實踐(jian)提(ti)出，在(zai)選擇革命老(lao)區定點(dian)幫扶(fu)單位時，應優先考慮(lv)與當地資源稟賦和產業(ye)布局有直接關(guan)聯(lian)的(de)機關(guan)和企業(ye)，既能發(fa)揮(hui)企業(ye)所長，又能滿足貧(pin)困(kun)縣急(ji)需，提(ti)高扶(fu)貧(pin)的(de)精準度。
扶(fu)貧不(bu)僅要(yao)有資金帶動，更要(yao)注重推動人才(cai)、項目、技術向革命老區流動，實現共享共贏。大唐在延安的電(dian)廠(chang)項目之(zhi)所以受到(dao)認(ren)同，就是產業開發之(zhi)外還(huan)在解決當地(di)紅色后代就業問題、開展(zhan)當地(di)勞(lao)動者技術培訓、與當地(di)煤企進行煤電(dian)一(yi)體(ti)化合作等(deng)方(fang)(fang)面(mian)做(zuo)出(chu)示(shi)范，讓多方(fang)(fang)獲益。
扶(fu)貧合作中要將經濟效益(yi)和社會效益(yi)、人文效益(yi)和環境(jing)效益(yi)結合起來。特(te)別(bie)是在(zai)扶(fu)貧開發項目的建設(she)中，一(yi)方(fang)面(mian)要對當地資(zi)源綜合利用，另一(yi)方(fang)面(mian)絕對不能加劇環境(jing)污染。
扶(fu)貧攻堅，中(zhong)央企(qi)業已(yi)明確“十(shi)三五”的(de)新(xin)目標。國務(wu)院國資(zi)委有關負責(ze)人介紹(shao)說(shuo)，今后5年將組織動員中(zhong)央企(qi)業履行好政治責(ze)任和(he)社會責(ze)任，繼續在結對幫扶(fu)的(de)國家扶(fu)貧開發工作重點縣中(zhong)開展(zhan)各項(xiang)扶(fu)貧幫困工作，在貧困革命老區加快實施一批路(lu)、水(shui)、電等小型基(ji)礎(chu)設施項(xiang)目，為受援(yuan)地逐步(bu)脫(tuo)貧致富不斷(duan)作出新(xin)的(de)貢獻。
中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業還將參(can)與“救急難(nan)”試點，認(ren)真篩選救助對象，制定(ding)救助計劃，開展(zhan)救助工作。此外，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業將以產業支持(chi)(chi)、定(ding)點扶貧(pin)等方(fang)式，做好集中(zhong)(zhong)連(lian)片(pian)特困地(di)區扶貧(pin)攻堅繼續(xu)參(can)與片(pian)區建設，支持(chi)(chi)片(pian)區加(jia)快發展(zhan)。
本文摘(zhai)自：《 人民日報(bao) 》