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多位央企負責(ze)人表示，國(guo)(guo)有(you)企業要把市場化(hua)的(de)內(nei)核裝進(jin)去，形(xing)成(cheng)“新國(guo)(guo)企”。在改革中完善和加強規(gui)章制度，避免出現(xian)國(guo)(guo)有(you)資產流失、監管不(bu)(bu)力等問題(ti)。此外，大家一致強調(diao)，國(guo)(guo)企改革是個(ge)細致活(huo)，既(ji)不(bu)(bu)能急于求成(cheng)，也不(bu)(bu)能畏縮不(bu)(bu)前(qian)，應該(gai)穩(wen)步向前(qian)推進(jin)，一方面(mian)應注重國(guo)(guo)企改革的(de)首創精神，努力實(shi)現(xian)提質增效(xiao)，為改革提供紅利；另一方面(mian)也應發揮(hui)央企責(ze)任，維護好員工權益。

“改(gai)(gai)革(ge)、調(diao)整、創新、落實”，今年的(de)政府工作報告中，國務院(yuan)總理李克強(qiang)用(yong)大篇幅一(yi)次次強(qiang)調(diao)著“國企改(gai)(gai)革(ge)”的(de)關鍵(jian)詞。

而在近日由國務院國資委宣傳局指導(dao)，國資委免费菠萝(luo)视频app下载、《國資報告(gao)》雜志社主辦，國資委信息中心協辦的“對話新(xin)國企(qi)，加油‘十三五(wu)’”系列網(wang)絡訪(fang)談中，多位央企(qi)負(fu)責人也(ye)難(nan)得坦露自己對于國企(qi)改革的思考和探(tan)索。

在本報記者(zhe)與(yu)多位央企(qi)(qi)(qi)負責人就(jiu)國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)問題進(jin)行交流時，多位央企(qi)(qi)(qi)負責人表(biao)示，國有企(qi)(qi)(qi)業要把市場(chang)化的內核(he)裝進(jin)去，形成“新國企(qi)(qi)(qi)”。在改(gai)(gai)革(ge)(ge)中完善(shan)和加強(qiang)(qiang)規章(zhang)制度，避免出現國有資產流失、監管(guan)不力(li)等問題。此外，大(da)家一致(zhi)強(qiang)(qiang)調，國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是個細致(zhi)活，既不能急于求成，也不能畏縮不前，應該(gai)穩步向前推進(jin)，一方(fang)面應注(zhu)重國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的首創精(jing)神，努力(li)實現提質(zhi)增效，為改(gai)(gai)革(ge)(ge)提供紅(hong)利；另一方(fang)面也應發揮央企(qi)(qi)(qi)責任，維護好員工(gong)權益。

國(guo)企改革(ge)重在提(ti)(ti)質增效(xiao)為改革(ge)提(ti)(ti)供動力

2016年政府工作(zuo)報告中明確提出今年八(ba)項重點任務，而在大(da)力(li)推進國有企業(ye)改(gai)革(ge)的具體部署中，就(jiu)提出“今明兩年，要以改(gai)革(ge)促發展(zhan)，堅決打好國有企業(ye)提質增效攻堅戰。”

對此，全(quan)國(guo)政協委員,中國(guo)鋼研科技(ji)集團董事長(chang)、黨委書記才讓(rang)表示，作為國(guo)民經濟的骨干力量的國(guo)有企(qi)業和中央企(qi)業，要適應(ying)新常態(tai)，要在新常態(tai)過程當中，重新定位，找到發展崛起的新路子。在2016年就是需要進行全(quan)面(mian)的深化(hua)改革、提質(zhi)增效、轉型(xing)升級。

據記者了(le)(le)解，中國鋼研為實現(xian)提質增效(xiao)，進行(xing)了(le)(le)轉變觀念、超前(qian)謀劃、防范風險(xian)、開源節流(liu)等部署；同時在商(shang)業(ye)模式、業(ye)務領域等方面也(ye)做出(chu)了(le)(le)一定(ding)的切換，通過技術改造(zao)、裝備提升、效(xiao)率(lv)加(jia)快、成(cheng)本降低、環境保護，為企業(ye)未來的發展開辟(pi)出(chu)一條提質增效(xiao)、轉型升級的新路。

實際上，供(gong)給側(ce)結構性改革(ge)(ge)和(he)(he)國有企業改革(ge)(ge)是(shi)相輔相成的關(guan)系。供(gong)給側(ce)改革(ge)(ge)中去產(chan)能過程，兼(jian)并重(zhong)組(zu)，特別是(shi)清理(li)“僵尸企業”，牽涉到大量產(chan)權(quan)交易；而國企產(chan)權(quan)體(ti)制改革(ge)(ge)要為供(gong)給側(ce)改革(ge)(ge)和(he)(he)整個(ge)“十三五”規劃提供(gong)動(dong)力，提供(gong)改革(ge)(ge)紅利。

正如全國(guo)人大代表、中國(guo)五(wu)冶集團(tuan)有限公司(si)董事長、黨(dang)委書記程并強在網絡訪(fang)談中提到，提質增效就是(shi)國(guo)有企業在國(guo)家(jia)轉型創(chuang)新發展過(guo)程中的最終目的，同時也會為供給側結構性(xing)改革提供動力。

據程(cheng)并強介(jie)紹，五冶集團在提(ti)質(zhi)(zhi)增效方面已落實了方向，一是從技術上下(xia)功夫(fu)，使得產品工程(cheng)承(cheng)包質(zhi)(zhi)量(liang)最(zui)(zui)(zui)優(you)，從勘察設(she)計、項目論證(zheng)到工程(cheng)承(cheng)包最(zui)(zui)(zui)優(you)，并做到產品的經濟指標最(zui)(zui)(zui)好、質(zhi)(zhi)量(liang)最(zui)(zui)(zui)好、速度最(zui)(zui)(zui)快；其(qi)次，在提(ti)升設(she)計服(fu)務的同時，通過加(jia)強管理來提(ti)質(zhi)(zhi)增效。

國(guo)企改革應(ying)發揮首創精神關注機制(zhi)問(wen)題

事實上(shang)，供給側結構性改(gai)(gai)(gai)革(ge)的主體是企(qi)業(ye)(ye)，而企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)又以國有企(qi)業(ye)(ye)為重點。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，產能過(guo)剩行業(ye)(ye)主要集中(zhong)在國有企(qi)業(ye)(ye)；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，新(xin)興產業(ye)(ye)、高端裝備制造(zao)業(ye)(ye)等新(xin)動能也需要國有企(qi)業(ye)(ye)發(fa)揮重要作(zuo)用(yong)。因此，國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的步伐快慢(man)直接影響(xiang)供給側結構性改(gai)(gai)(gai)革(ge)的成效。

中(zhong)國(guo)建筑材料集團有限(xian)公司(si)董事長(chang)、黨委書記宋志平(ping)認為，在(zai)改革中(zhong)國(guo)企應發(fa)揮(hui)首創精神，在(zai)與市場融(rong)合過(guo)程中(zhong)，要更加關(guan)注國(guo)企改革的(de)核心(xin)問題，而宋志平(ping)提出的(de)核心(xin)問題就(jiu)是機制問題。

“第一，所有(you)者到位(wei)；第二，發揮企業(ye)(ye)家精神；第三(san)，建立讓企業(ye)(ye)利(li)益(yi)、員(yuan)工利(li)益(yi)和管理層(ceng)利(li)益(yi)呈正相關的關系(xi)(xi)。”宋志平認為(wei)，如果企業(ye)(ye)利(li)益(yi)和管理層(ceng)以及(ji)廣大(da)員(yuan)工沒(mei)有(you)關系(xi)(xi)，企業(ye)(ye)機制就(jiu)沒(mei)有(you)建立起來。所以，改(gai)革(ge)歸(gui)根到底(di)是要讓國有(you)資產(chan)保值增(zeng)值，提高國有(you)經濟競爭力(li)，增(zeng)加國有(you)企業(ye)(ye)控制力(li)，擴(kuo)大(da)國有(you)資本的功能。

而中(zhong)國(guo)節(jie)能環保(bao)集團公司作為六(liu)大改革試(shi)點央(yang)企(qi)之一，正(zheng)在(zai)做管理(li)創新上(shang)(shang)的(de)(de)努力(li)。中(zhong)國(guo)節(jie)能在(zai)高管人(ren)員上(shang)(shang)已(yi)實現董事(shi)會管理(li)，并已(yi)在(zai)2015年(nian)初內部競(jing)聘了(le)兩位(wei)副總經理(li)；此(ci)外在(zai)主業的(de)(de)確定(ding)上(shang)(shang)，比過(guo)去有(you)了(le)更(geng)多的(de)(de)權(quan)限；在(zai)激勵機(ji)制的(de)(de)管理(li)等方面，也都做出了(le)諸多嘗試(shi)。

“最(zui)重要的(de)(de)是董(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)改革給集(ji)(ji)團上下帶來(lai)的(de)(de)變化,在我們集(ji)(ji)團內部已經形成了一個集(ji)(ji)團最(zui)高的(de)(de)決(jue)策和管理(li)機構就是董(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)。董(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)的(de)(de)決(jue)策過程非(fei)常(chang)重要、很復雜,不是簡單就能(neng)(neng)通(tong)過的(de)(de)。在這個過程中(zhong)形成了一個現代企(qi)業治理(li)制度的(de)(de)理(li)念(nian)。”全國政協(xie)委員、中(zhong)國節能(neng)(neng)環保集(ji)(ji)團董(dong)(dong)事(shi)長王小康(kang)對(dui)記者說。

去產能(neng)要依法依規并(bing)需“以人為本”

在今年的(de)政府工作報告中，李克(ke)強總理(li)明確提(ti)出“著(zhu)力(li)化解(jie)過剩產能和降本增效”。目前鋼(gang)鐵產能的(de)利用率在70%左右，鋼(gang)鐵行(xing)業產能過剩是一(yi)個(ge)公認的(de)事(shi)實(shi)。

對此(ci)，中國鋼(gang)鐵工業協會會長(chang)、武漢鋼(gang)鐵（集團）公司(si)董事長(chang)、黨委(wei)書記馬國強表(biao)示，供給側(ce)結構(gou)性改革的(de)關鍵(jian)是理(li)念變革。從武鋼(gang)來講，馬國強特別提出要(yao)“創(chuang)新”。他說(shuo)，除了滿(man)足既有(you)的(de)消(xiao)費，我們還應該創(chuang)造鋼(gang)材的(de)需求(qiu)，如大力推廣裝配型鋼(gang)結構(gou)的(de)住(zhu)宅。

“我(wo)們現在修路(lu)、修橋(qiao)、蓋樓(lou)還需(xu)要大量的鋼(gang)筋混(hun)凝(ning)土，如(ru)果我(wo)們鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業有這(zhe)(zhe)個信心也有這(zhe)(zhe)個能力，讓我(wo)們將(jiang)來的橋(qiao)、樓(lou)都用上鋼(gang)結構(gou)，這(zhe)(zhe)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)行業、鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業來說無疑(yi)是利(li)好，這(zhe)(zhe)是我(wo)們要創造的需(xu)求。”

武(wu)鋼(gang)在過去(qu)的(de)(de)十年間，已(yi)經淘汰(tai)了(le)400—500萬噸的(de)(de)落后產(chan)(chan)能(neng)。據透露(lu)，武(wu)鋼(gang)接下來還將按照(zhao)市(shi)(shi)場經濟規(gui)律(lv)(lv)來進行產(chan)(chan)能(neng)安(an)排。但馬國(guo)強也(ye)強調，除了(le)按照(zhao)市(shi)(shi)場經濟規(gui)律(lv)(lv)，去(qu)產(chan)(chan)能(neng)還應(ying)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)。對于現有產(chan)(chan)能(neng)中，相當數(shu)量的(de)(de)環保(bao)不達(da)標和(he)不具備安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)條件的(de)(de)，必須按照(zhao)環保(bao)法、安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)法、產(chan)(chan)品質(zhi)量法等法律(lv)(lv)法規(gui)依(yi)(yi)法堅決退出。

而(er)對于鋼(gang)鐵(tie)企業的(de)生(sheng)存需求，才(cai)讓也提出了自己的(de)看法(fa)，生(sheng)存只(zhi)有一(yi)條路，就是(shi)轉(zhuan)變模(mo)式、轉(zhuan)型升級，要向(xiang)節能降耗、環保(bao)方向(xiang)走，要在(zai)(zai)我國的(de)稀缺品(pin)(pin)(pin)種(zhong)、尚不能生(sheng)產的(de)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)和高(gao)端制品(pin)(pin)(pin)上下功(gong)夫。此外，還(huan)應創(chuang)新激(ji)勵體系(xi)提升成果轉(zhuan)化率，在(zai)(zai)供給上下功(gong)夫。

據才(cai)讓介紹，中(zhong)國(guo)鋼(gang)(gang)研在激勵創(chuang)新(xin)的(de)(de)體(ti)(ti)制上(shang)做出(chu)了(le)創(chuang)新(xin)變革。其一(yi)是設立(li)了(le)5000萬(wan)的(de)(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)基(ji)金(jin)，完全(quan)以基(ji)金(jin)的(de)(de)模式代替過去(qu)的(de)(de)科研經費，專門扶持創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)的(de)(de)熱點；其二是有組織地成(cheng)(cheng)立(li)創(chuang)新(xin)團隊，創(chuang)新(xin)團隊提出(chu)的(de)(de)意見(jian)、建議(yi)與(yu)企業(ye)的(de)(de)創(chuang)新(xin)結合(he)起(qi)(qi)(qi)來，與(yu)投資公司、孵化(hua)基(ji)金(jin)結合(he)起(qi)(qi)(qi)來，成(cheng)(cheng)為一(yi)個(ge)體(ti)(ti)系(xi)。“目(mu)前，根據新(xin)的(de)(de)科技成(cheng)(cheng)果轉化(hua)法(fa)，中(zhong)國(guo)鋼(gang)(gang)研設計了(le)一(yi)個(ge)相當于項(xiang)目(mu)分紅權的(de)(de)結構，50%的(de)(de)創(chuang)新(xin)收益(yi)是團隊和個(ge)人享受的(de)(de)。從基(ji)金(jin)的(de)(de)設立(li)、組織架構的(de)(de)形式，到后面孵化(hua)、轉化(hua)的(de)(de)配套，再加上(shang)項(xiang)目(mu)分紅權，建立(li)起(qi)(qi)(qi)一(yi)套創(chuang)新(xin)激勵體(ti)(ti)系(xi)。”才(cai)讓說。

可以說，國企改革是(shi)中(zhong)國改革開放(fang)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)最艱難的(de)(de)(de)部分，始(shi)終伴隨(sui)(sui)著(zhu)思想的(de)(de)(de)爭論與實(shi)際利益的(de)(de)(de)博弈(yi)。在國企改革過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)也會伴隨(sui)(sui)著(zhu)陣痛產生。比如，伴隨(sui)(sui)著(zhu)去產能，人員的(de)(de)(de)分流一定(ding)會提上議事日程(cheng)。

對此，馬(ma)國強強調，要發揮央企的(de)責任(ren)意識(shi)，不(bu)能(neng)(neng)因去產(chan)能(neng)(neng)讓一個有(you)工(gong)作意愿(yuan)的(de)武鋼人失業。他說，武鋼作為國有(you)企業，有(you)責任(ren)、有(you)義務把所有(you)的(de)員工(gong)妥善安排好(hao)。

　　本文章摘(zhai)自《人民政(zheng)協報》。