紅旗文稿:切莫把國有企業與民營企業對立起來
紅旗文稿:切莫把國有企業與民營企業對立起來

文章來(lai)源:《紅(hong)旗文稿》 發布時間:2017-03-28
今年3月(yue)4日,習(xi)近平總書(shu)記在參加全國政協十(shi)二屆四次會議時指(zhi)出(chu),“把公(gong)有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)鞏固(gu)好、發(fa)(fa)展(zhan)好,同鼓勵、支持、引導非公(gong)有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)是(shi)(shi)對立(li)的(de),而是(shi)(shi)有(you)(you)機統一的(de)。”“公(gong)有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)、非公(gong)有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)應(ying)該相(xiang)(xiang)輔(fu)相(xiang)(xiang)成(cheng)、相(xiang)(xiang)得益(yi)彰(zhang),而不(bu)(bu)是(shi)(shi)相(xiang)(xiang)互排(pai)斥、相(xiang)(xiang)互抵(di)消。”習(xi)近平總書(shu)記的(de)講話(hua)指(zhi)出(chu)了公(gong)有(you)(you)制與(yu)非公(gong)有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)之間的(de)關(guan)系,有(you)(you)助于(yu)消除社(she)會上把國有(you)(you)企(qi)業和民營(ying)企(qi)業相(xiang)(xiang)互對立(li)起(qi)來(lai)的(de)錯誤認識。
近段時間以來,一篇名為(wei)(wei)《中國經(jing)濟(ji)(ji)癥結(jie)并非轉(zhuan)型》的文章在(zai)(zai)社會(hui)上廣為(wei)(wei)流傳,文章認(ren)為(wei)(wei)當前我國經(jing)濟(ji)(ji)速(su)度放緩并非源于經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)型、結(jie)構調整所致(zhi),而(er)是由于國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)扼殺(sha)了民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的活力(li),導致(zhi)許多(duo)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經(jing)脫(tuo)離了自身(shen)的核心業(ye)(ye)(ye)務,轉(zhuan)而(er)投(tou)入(ru)股市和房(fang)地(di)產市場投(tou)機。這(zhe)種簡(jian)單地(di)把當前我國經(jing)濟(ji)(ji)放緩以及民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)存在(zai)(zai)的問題歸結(jie)為(wei)(wei)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),從而(er)認(ren)為(wei)(wei)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相互對立的觀(guan)點是經(jing)受不住理論和事實的檢驗(yan)的。
當前,隨著全球經濟增速放緩,我國經濟下行(xing)壓(ya)力不(bu)斷(duan)加大,外需萎靡(mi)不(bu)振,生產要素成本不(bu)斷(duan)攀升,我國的(de)許多(duo)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)(ying)出現(xian)了(le)困難。不(bu)可(ke)否認,這種現(xian)象的(de)出現(xian)跟(gen)有(you)的(de)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資難、地(di)方的(de)行(xing)政(zheng)保(bao)護(hu)性政(zheng)策、行(xing)政(zheng)審批事(shi)項較多(duo)、有(you)的(de)企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)費(fei)偏(pian)高等因素有(you)關系,但是就此簡單地(di)把民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)的(de)問題歸結為政(zheng)府(fu)治理不(bu)力、國有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)壟斷(duan)等因素,那就本末倒(dao)置、顛倒(dao)主次了(le)。
事(shi)實上,在當(dang)前經(jing)(jing)濟下(xia)行的(de)(de)形勢下(xia),看看死(si)的(de)(de)是什么企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),活(huo)得好的(de)(de)是什么企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),就(jiu)能發(fa)(fa)(fa)現,民營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)問題(ti)主要還(huan)是出(chu)在自(zi)身(shen)經(jing)(jing)營能力(li)(li)上。例如,有的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)過去的(de)(de)快速(su)發(fa)(fa)(fa)展就(jiu)是長期依(yi)靠(kao)廉價勞動力(li)(li)成(cheng)本(ben)以及模仿它者技(ji)(ji)(ji)術(shu),一(yi)旦勞動力(li)(li)成(cheng)本(ben)優勢喪失(shi),自(zi)身(shen)又無(wu)任何技(ji)(ji)(ji)術(shu)優勢,市場競(jing)爭(zheng)力(li)(li)就(jiu)立刻喪失(shi);有的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)則(ze)是經(jing)(jing)營管(guan)(guan)理能力(li)(li)較差,不能根據企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展狀(zhuang)況和市場環境的(de)(de)變化及時調整管(guan)(guan)理策(ce)略,這在一(yi)些(xie)家族企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中表現尤為突出(chu)。許多民營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正(zheng)是由于沒有解決好這些(xie)問題(ti),才陷入了發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)困境。反觀一(yi)些(xie)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),例如華為、互聯網巨(ju)頭BAT、農(nong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)溫氏集團(tuan)、老干(gan)媽食品公司(si)等(deng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),即(ji)使在經(jing)(jing)濟下(xia)行壓(ya)力(li)(li)如此巨(ju)大(da)的(de)(de)情況下(xia),也依(yi)然笑傲市場。而經(jing)(jing)濟結構調整,正(zheng)是要讓那些(xie)無(wu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、無(wu)品牌(pai)、無(wu)管(guan)(guan)理的(de)(de)“三無(wu)”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)淘汰,以及那些(xie)無(wu)視環境、靠(kao)腐敗和潛(qian)規則(ze)生(sheng)存、靠(kao)賣假冒偽劣產(chan)品生(sheng)存的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)死(si)掉,從而留下(xia)那些(xie)有技(ji)(ji)(ji)術(shu)、有品牌(pai)、有管(guan)(guan)理,能夠適應市場競(jing)爭(zheng)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),這樣才能優化資源配置,促進經(jing)(jing)濟健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展。
另一方面,從國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)布局(ju)來(lai)看(kan),國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要存(cun)(cun)在于一些關系國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)(quan)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟命脈的(de)(de)重要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關鍵領(ling)域(yu)(yu)(yu),包括軍工、電網電力(li)、石(shi)油石(shi)化(hua)(hua)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye);此外,國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在一些基礎性和(he)(he)支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)(yu)保持較強控制力(li),例如裝備制造(zao)、鋼(gang)鐵、有(you)(you)(you)色金屬、化(hua)(hua)工等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)。總(zong)體來(lai)看(kan),國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所存(cun)(cun)在的(de)(de)領(ling)域(yu)(yu)(yu)有(you)(you)(you)些是民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)愿意進入或者難以(yi)進入的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye);有(you)(you)(you)些則已經實(shi)現了投資(zi)主體多元化(hua)(hua),出現了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)你中有(you)(you)(you)我、我中有(you)(you)(you)你的(de)(de)局(ju)面。而在經濟全(quan)(quan)球化(hua)(hua)的(de)(de)背景下,我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整體實(shi)力(li)偏弱,如果(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)退(tui)出一些產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)領(ling)域(yu)(yu)(yu),那么往往會被跨(kua)國(guo)(guo)(guo)壟(long)斷資(zi)本所占據,這也(ye)會導致民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成為跨(kua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)本的(de)(de)并(bing)購對(dui)象和(he)(he)附(fu)庸。可(ke)以(yi)說,做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),鞏固好、發展好公(gong)有(you)(you)(you)制經濟,既能(neng)夠維護國(guo)(guo)(guo)家經濟安全(quan)(quan),提高宏(hong)觀調控能(neng)力(li)、技術創(chuang)新能(neng)力(li),也(ye)能(neng)夠為民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展創(chuang)造(zao)有(you)(you)(you)利的(de)(de)宏(hong)觀條件。
科學認(ren)識(shi)基本經(jing)濟制度的前提,就是(shi)要充分認(ren)識(shi)到國有(you)(you)企業(ye)和民營企業(ye)不是(shi)相互排(pai)斥、相互對立(li),而是(shi)相輔相成(cheng)(cheng)、相得(de)益彰(zhang)的。至(zhi)于民營企業(ye)自身的發展(zhan),正(zheng)如習近(jin)平總書記(ji)所言(yan),非公有(you)(you)制經(jing)濟要健康發展(zhan),前提是(shi)非公有(you)(you)制經(jing)濟人士要健康成(cheng)(cheng)長。民營企業(ye)唯有(you)(you)修煉好內功,按照“親”與“清(qing)”的要求,才能真正(zheng)應對殘(can)酷的市(shi)場競爭。
本文章摘自《紅(hong)旗文稿》。