發(fa)布時間：2016-10-08
我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟發展的(de)(de)中(zhong)堅力(li)量，在(zai)為(wei)實現(xian)國(guo)(guo)(guo)家富強、維(wei)護社會穩(wen)定、縮小貧富差距等方(fang)面作出了(le)巨大(da)貢獻(xian)。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)過去的(de)(de)改(gai)革(ge)中(zhong)取得的(de)(de)成就是(shi)輝煌的(de)(de)，2013年《財富》世界500強企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)內地企(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)(you)89家，其中(zhong)82家為(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)。2003—2012年，全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)實現(xian)營業(ye)(ye)收入從10.73萬億(yi)元增加(jia)到(dao)(dao)43.42萬億(yi)元，年均增長(chang)16.8%；實現(xian)利潤從4951.2億(yi)元增加(jia)到(dao)(dao)2.57萬億(yi)元，年均增長(chang)20.1%；上繳稅(shui)金從8361.6億(yi)元增加(jia)到(dao)(dao)3.72萬億(yi)元，年均增長(chang)18%。當然(ran)(ran)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)依然(ran)(ran)存在(zai)不少問題，其改(gai)革(ge)和發展一直都是(shi)我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟改(gai)革(ge)的(de)(de)重要(yao)組成部分。
黨的(de)十八大(da)以來，新(xin)一屆中央領導集體就新(xin)的(de)歷史條件下如何進一步深化國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)革和做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)(you)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)提(ti)(ti)出(chu)了一系(xi)列富(fu)有(you)(you)(you)遠見的(de)部署和決(jue)策。黨的(de)十八屆三(san)中全會通過的(de)《關(guan)于全面深化改(gai)革若干重大(da)問(wen)題的(de)決(jue)定》中提(ti)(ti)出(chu)積極發(fa)(fa)展(zhan)混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)，“國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)、集體資本(ben)(ben)、非公有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)等交叉(cha)持(chi)股、相(xiang)互融合(he)的(de)混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)，是基(ji)本(ben)(ben)經(jing)濟(ji)制度的(de)重要(yao)實現形式，有(you)(you)(you)利于國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)放大(da)功能(neng)、保值增值、提(ti)(ti)高競(jing)爭力，有(you)(you)(you)利于各種(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)制資本(ben)(ben)取長補短(duan)、相(xiang)互促進、共同發(fa)(fa)展(zhan)。”習近平總書記最近在吉林調(diao)研時再次強(qiang)調(diao)，要(yao)堅持(chi)把國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)搞好，把國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)(you)。無疑(yi)，在全面深化改(gai)革的(de)重要(yao)歷史時期，在發(fa)(fa)展(zhan)混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制中做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)(you)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)不僅具有(you)(you)(you)重要(yao)的(de)戰略意義，也具有(you)(you)(you)很強(qiang)的(de)現實性(xing)。
國(guo)有企業是推動國(guo)家工(gong)業化(hua)和現代化(hua)進程的(de)(de)重要力(li)(li)量。自工(gong)業革命(ming)以(yi)來(lai)，工(gong)業以(yi)前所未(wei)有的(de)(de)力(li)(li)量改變(bian)著人類(lei)社會的(de)(de)物質、精神和文化(hua)等(deng)方方面面，工(gong)業化(hua)成(cheng)為改變(bian)一(yi)個國(guo)家和民族(zu)命(ming)運的(de)(de)根(gen)本途徑(jing)，實(shi)現工(gong)業化(hua)并(bing)在(zai)此基(ji)礎(chu)上實(shi)現現代化(hua)也(ye)是近代以(yi)來(lai)無數(shu)中(zhong)國(guo)人不懈奮斗和追求的(de)(de)崇高目(mu)標(biao)。新中(zhong)國(guo)成(cheng)立以(yi)來(lai)的(de)(de)六十多年時(shi)間里(li)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)工(gong)業化(hua)取得了巨大成(cheng)就：從載人飛(fei)船到深海探測，從隱形飛(fei)機到航空母艦，從高速鐵路到中(zhong)央處理器，等(deng)等(deng)，在(zai)此過程中(zhong)，集中(zhong)了國(guo)家意(yi)志(zhi)和國(guo)家力(li)(li)量的(de)(de)國(guo)有企業起到了巨大的(de)(de)推動作用。
國有(you)企業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)全(quan)球化下開(kai)拓(tuo)(tuo)(tuo)海外市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)重要載(zai)體。自地理大發(fa)(fa)(fa)現(xian)以來，西(xi)方(fang)國家(jia)便在全(quan)球開(kai)疆拓(tuo)(tuo)(tuo)土，無(wu)論(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)當年的(de)(de)(de)(de)(de)東印度公司還(huan)是(shi)(shi)(shi)今(jin)天(tian)的(de)(de)(de)(de)(de)大型跨國公司，無(wu)論(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)構建國際(ji)(ji)貿(mao)易(yi)、金(jin)融網絡體系(xi)還(huan)是(shi)(shi)(shi)進行(xing)對(dui)外投資，西(xi)方(fang)發(fa)(fa)(fa)達國家(jia)基(ji)本(ben)壟斷了廣闊的(de)(de)(de)(de)(de)海外市(shi)場(chang)，控制(zhi)著國際(ji)(ji)規則制(zhi)定權，本(ben)國資本(ben)由(you)(you)此獲得了巨大的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空間。歷史(shi)早已表(biao)明，在經(jing)濟(ji)全(quan)球化下，關起門來搞建設(she)是(shi)(shi)(shi)行(xing)不(bu)通的(de)(de)(de)(de)(de)，必須(xu)積極開(kai)拓(tuo)(tuo)(tuo)海外市(shi)場(chang)。由(you)(you)于我國的(de)(de)(de)(de)(de)民營企業(ye)(ye)(ye)無(wu)論(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)在管(guan)理水平、技術水平還(huan)是(shi)(shi)(shi)在資本(ben)規模上都不(bu)如國有(you)企業(ye)(ye)(ye)，更(geng)遠遠不(bu)如西(xi)方(fang)跨國公司，因而需要依靠國有(you)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)拓(tuo)(tuo)(tuo)海外市(shi)場(chang)。當然，中國的(de)(de)(de)(de)(de)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)拓(tuo)(tuo)(tuo)國際(ji)(ji)市(shi)場(chang)絕不(bu)是(shi)(shi)(shi)為了搞新(xin)殖民主義，而是(shi)(shi)(shi)在追求(qiu)自身合理合法(fa)經(jing)濟(ji)利益的(de)(de)(de)(de)(de)同時帶(dai)動其他發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中國家(jia)共同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
此(ci)外(wai)，作為世(shi)界上人口最(zui)多的發展中(zhong)國家，國有企業在(zai)吸納就業、維護社會穩定等方面也具有十(shi)分重要的作用。正因如此(ci)，國企不(bu)僅不(bu)能削弱，而(er)且(qie)要加(jia)強。
事(shi)實上(shang)，發(fa)展混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)大目的(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)為了(le)提(ti)高以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭力(li)。首(shou)先，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)還(huan)(huan)(huan)必須在工(gong)業(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)(de)(de)(de)道路上(shang)繼續前行，全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)范圍內的(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)通網(wang)、通訊網(wang)和(he)能源(yuan)網(wang)還(huan)(huan)(huan)沒(mei)有(you)(you)徹底(di)完(wan)成，還(huan)(huan)(huan)有(you)(you)不(bu)(bu)(bu)少高精尖的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品不(bu)(bu)(bu)能制(zhi)造(zao)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)循環還(huan)(huan)(huan)沒(mei)有(you)(you)將所(suo)有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)全部(bu)納入進(jin)來，未來的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)建設(she)任務極為艱巨和(he)繁(fan)重。這(zhe)些都要求有(you)(you)巨大的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)投入，發(fa)揮(hui)各種所(suo)有(you)(you)制(zhi)資(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)。因此(ci)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)，不(bu)(bu)(bu)僅可(ke)以(yi)吸納各種民(min)間資(zi)本(ben)(ben)，提(ti)高資(zi)本(ben)(ben)規模，增強對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)力(li)，將大量閑(xian)置資(zi)本(ben)(ben)轉(zhuan)化到創造(zao)價值的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)中(zhong)，促進(jin)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展和(he)社(she)會進(jin)步(bu)，而且(qie)還(huan)(huan)(huan)可(ke)以(yi)帶(dai)動(dong)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)高管理水(shui)平和(he)技(ji)術水(shui)平，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)與(yu)民(min)企(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)共同進(jin)步(bu)，合(he)(he)力(li)打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)“航(hang)空母艦”。其次，隨著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市場上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭力(li)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)增強，一(yi)些發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)政府或議會開始用(yong)所(suo)謂(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)不(bu)(bu)(bu)符合(he)(he)“完(wan)全市場經(jing)濟(ji)(ji)”原則來阻撓中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)外活(huo)動(dong)。通過混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)，可(ke)以(yi)在一(yi)定程(cheng)度上(shang)弱化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)色彩，減輕在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)中(zhong)來自(zi)于發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)政治壓力(li)。不(bu)(bu)(bu)僅如(ru)此(ci)，混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)下的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)和(he)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)(ben)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)中(zhong)可(ke)以(yi)“協(xie)同作戰”，共同維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)主權(quan)，擴大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市場。
（本文章摘自10月3日(ri)《光明日(ri)報》）