發(fa)布時(shi)間(jian)：2016-09-07
北京(jing)房(fang)山區的良鄉即將迎(ying)來日(ri)處理(li)(li)能力8萬噸的污(wu)(wu)水處理(li)(li)項目全面投用，周邊30萬人口每天7萬噸污(wu)(wu)水全部實現(xian)無害化處理(li)(li)；在安徽合(he)肥(fei)(fei)，一座現(xian)代化花園(yuan)式垃圾發(fa)電站已投產運行，至此合(he)肥(fei)(fei)近(jin)70％的生(sheng)活垃圾實現(xian)無害處理(li)(li)，每年還可(ke)并網發(fa)電近(jin)2億(yi)度……
這只是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)為(wei)(wei)改善(shan)自然環境、適應經濟轉(zhuan)型升級、實現可(ke)持續發展而(er)大規(gui)(gui)模(mo)興建節(jie)能環保項目的一個縮影。中國(guo)(guo)(guo)企業聯合會發布的一份研究報告預計，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)節(jie)能環保產(chan)業規(gui)(gui)模(mo)將達到4.5萬億元，將成為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)民經濟新(xin)的支柱產(chan)業之一。
央企大舉布局綠色產業
記者注意(yi)到(dao)，眼下遍布全國(guo)的環(huan)(huan)保(bao)項目多數(shu)背后都有共同標簽“中(zhong)央企業(ye)(ye)”。以前(qian)述兩個項目為例，前(qian)者投建方中(zhong)國(guo)中(zhong)冶(ye)集團，是冶(ye)金建設(she)承包商(shang)和冶(ye)金企業(ye)(ye)運(yun)營(ying)服務商(shang)，涉足(zu)環(huan)(huan)保(bao)行業(ye)(ye)多時(shi)，在環(huan)(huan)保(bao)原料場、固(gu)廢處理(li)、污水處理(li)等領域(yu)掌(zhang)握大量專有環(huan)(huan)保(bao)核心技術。
如在水(shui)務領(ling)域，中(zhong)冶(ye)(ye)集團子公司中(zhong)冶(ye)(ye)華天已先后投資運營(ying)19個(ge)市政污水(shui)處理項(xiang)目，分(fen)布在安(an)徽、山(shan)東、湖北、福建、河北等地，目前(qian)已完成冶(ye)(ye)金、市政、印染、造紙、食品(pin)加工(gong)(gong)(gong)、醫(yi)藥化工(gong)(gong)(gong)、海水(shui)淡化等十(shi)余個(ge)行(xing)業水(shui)處理工(gong)(gong)(gong)程600余項(xiang)。
后者(zhe)投(tou)建方中(zhong)國節能環(huan)(huan)(huan)保(bao)集(ji)團公司，是中(zhong)央企業(ye)中(zhong)唯一(yi)一(yi)家(jia)以節能環(huan)(huan)(huan)保(bao)為主(zhu)業(ye)的產業(ye)集(ji)團，主(zhu)業(ye)包(bao)括(kuo)節能、環(huan)(huan)(huan)保(bao)、新能源(yuan)、資源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)利用等(deng)板塊。以固廢(fei)垃圾處置為例(li)，目前該(gai)集(ji)團已投(tou)建運(yun)營近50個固廢(fei)環(huan)(huan)(huan)保(bao)項目，總處理能力達4.5萬噸／日。
環(huan)保專(zhuan)家、中(zhong)國環(huan)境報社社長楊明(ming)森說(shuo)，資(zi)金雄厚及資(zi)源(yuan)豐富(fu)的(de)國有資(zi)本(ben)加速進(jin)入(ru)環(huan)保行(xing)(xing)業，將在(zai)資(zi)源(yuan)及資(zi)金兩個(ge)角度推高行(xing)(xing)業門檻。同時，國有高科技(ji)的(de)專(zhuan)業大(da)型企業進(jin)入(ru)環(huan)保領域，也(ye)大(da)大(da)提升了全(quan)行(xing)(xing)業的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平，縮短(duan)了中(zhong)國環(huan)保技(ji)術(shu)與歐(ou)美(mei)國家的(de)差(cha)距。
既“擔責任”也“享收益”
在中(zhong)國(guo)企業(ye)改革與發展研究(jiu)會副會長李錦看來，以(yi)央企為主體(ti)的(de)國(guo)有資本大規模加速(su)布(bu)局節能環保產(chan)業(ye)，體(ti)現了國(guo)有企業(ye)承擔社會責任的(de)使(shi)命(ming)，將(jiang)大大提升行業(ye)技術(shu)水平，全民“綠生活”加速(su)到來可(ke)期(qi)。
以前述良鄉(xiang)污水(shui)(shui)工程為例，污水(shui)(shui)處理令房山區曾經“頂風臭(chou)十(shi)里”的刺猬河(he)，由臭(chou)水(shui)(shui)溝(gou)變身清水(shui)(shui)河(he)，周邊環(huan)境(jing)宜人，良鄉(xiang)大學城和諸(zhu)多樓盤臨河(he)而(er)建，據(ju)初步估(gu)算，僅環(huan)境(jing)改(gai)善(shan)而(er)帶來(lai)的地價升(sheng)值就(jiu)多達數十(shi)億元。
良好社會效益(yi)背(bei)后，企(qi)業也獲得(de)可觀經濟收(shou)益(yi)。中國節能集(ji)團(tuan)數據(ju)顯示，2007至2013年該集(ji)團(tuan)營業收(shou)入年均(jun)增長(chang)23.9％，利潤總額年均(jun)增長(chang)27.3％；與此同(tong)時(shi)，以鋼(gang)鐵建設起家的中冶華天，非鋼(gang)業務比重已超(chao)過65％，其中環保業務合同(tong)超(chao)過20％，企(qi)業轉型進展順暢。
更大的(de)發(fa)展空間還在后面。據(ju)環保部有(you)關(guan)人士測算，“十三五”期間，我國(guo)環保產業的(de)全社會投資有(you)望(wang)達到17萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，其中，“水十條”預(yu)計(ji)拉動(dong)4萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)至5萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)社會投資；而(er)“土十條”發(fa)布帶(dai)動(dong)的(de)投資預(yu)計(ji)遠超5.7萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。
低價競爭冒頭 必須警惕
一些(xie)業界人士在(zai)看好環保(bao)產(chan)業未來發展(zhan)的同時，也(ye)對正在(zai)出現的低價(jia)惡性競爭現象表示擔(dan)憂。中(zhong)國節能總經理(li)助理(li)曾武告訴記(ji)者(zhe)，如果環保(bao)全面達標，正常固廢(fei)處理(li)項目垃(la)圾處理(li)費應該(gai)在(zai)150元／噸(dun)左右，而目前一些(xie)企業在(zai)競標時居(ju)然給出每噸(dun)幾十元的報價(jia)。
據記者采訪了解，在地方垃圾(ji)焚燒(shao)(shao)發電項目招(zhao)標中，低(di)價競爭(zheng)已(yi)非個別現象。垃圾(ji)焚燒(shao)(shao)行業(ye)近年(nian)來已(yi)經歷一系列公共危機，其選址(zhi)等問題常常引發公眾反對。業(ye)內人士擔心，低(di)價競爭(zheng)不僅影響(xiang)企業(ye)盈利(li)能力，有些(xie)企業(ye)還會鋌而走險以環境為代價維持運營。
據業(ye)內人士(shi)分(fen)(fen)析，除市場競爭(zheng)外，企業(ye)缺乏自(zi)律、政府低價(jia)導(dao)向等是(shi)引(yin)發垃(la)圾(ji)焚燒發電(dian)行業(ye)低價(jia)競爭(zheng)的主要原因。曾武(wu)提醒，城市垃(la)圾(ji)處(chu)理產(chan)業(ye)具有(you)極強公益性，政府部(bu)門不應過分(fen)(fen)吝惜財政支出，在招(zhao)標(biao)時只看(kan)重價(jia)格，而不考量企業(ye)運營水平(ping)和環保工作。
一些行業組織也呼吁，垃圾焚(fen)燒發電企業應(ying)該成為行業良性競爭秩序的維護者和捍衛者，“價格取勝”應(ying)該休(xiu)矣(yi)，“價值取勝”才值得提倡。
（本文(wen)章摘自(zi)9月7日《經(jing)濟(ji)參考報》）