文章來(lai)源：中央紀(ji)委監察部網站 發布時間(jian)：2016-07-31
7月29日和30日，連著兩天(tian)上午，中國(guo)建材集團黨委書(shu)記、董(dong)事長(chang)宋志(zhi)平都在國(guo)務院(yuan)國(guo)資委開會。與他一同參加(jia)兩個(ge)會議的，還有多個(ge)中央企(qi)業的有關(guan)負責(ze)人(ren)。
29日(ri)，國(guo)資(zi)委(wei)召開中(zhong)央(yang)企業黨委(wei)（黨組(zu)）書記、紀(ji)委(wei)書記（紀(ji)檢組(zu)組(zu)長）會議，傳達中(zhong)央(yang)有關精神。次(ci)日(ri)，國(guo)資(zi)委(wei)紀(ji)委(wei)集體約(yue)談未巡視(shi)央(yang)企有關負責(ze)人。
“感觸良多(duo)，深(shen)受教育。”在宋(song)志(zhi)平看來，這兩個會議很(hen)及時也(ye)很(hen)必要(yao)，“在國企(qi)深(shen)化(hua)改革釋放活力的過程中(zhong)，必須(xu)旗幟(zhi)鮮明地加強黨的領導。作(zuo)為中(zhong)央企(qi)業(ye)，只(zhi)有(you)落實好(hao)全面從嚴治(zhi)黨的任務，才能確保(bao)企(qi)業(ye)在正(zheng)確的軌道上健康發展。”
全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨，國企尤為(wei)緊迫
“中央(yang)領導同志在充分肯定(ding)中央(yang)企業改革發(fa)展成(cheng)績的同時，指出存在問(wen)題之突出前(qian)所(suo)(suo)(suo)未(wei)(wei)(wei)有，剖(pou)析原因之深刻前(qian)所(suo)(suo)(suo)未(wei)(wei)(wei)有，講話措辭之嚴厲前(qian)所(suo)(suo)(suo)未(wei)(wei)(wei)有，對加強央(yang)企黨建要求之明確前(qian)所(suo)(suo)(suo)未(wei)(wei)(wei)有……”
7月29日(ri)，面(mian)對各中(zhong)央(yang)企(qi)業黨委（黨組）書(shu)記(ji)、紀委書(shu)記(ji)（紀檢(jian)組組長），國資委黨委書(shu)記(ji)、主任張用四個(ge)“前所(suo)未有”強調了央(yang)企(qi)落實全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨的極端重(zhong)要性(xing)和緊迫性(xing)，要求(qiu)央(yang)企(qi)把加(jia)強黨的領導作為(wei)企(qi)業頭等大(da)事。
從此前幾輪中(zhong)央(yang)巡視反饋的問題來看，中(zhong)央(yang)企業在(zai)改革(ge)發展取得明顯成績(ji)的同時，問題也(ye)可謂觸目驚心——頂(ding)風違(wei)紀突出、權力尋租盛行、侵吞國有資產、監(jian)督管理缺位、違(wei)規決(jue)策頻發……
張毅強調，中(zhong)央企業出現嚴重(zhong)腐敗問題，根(gen)本原(yuan)因(yin)在(zai)于(yu)黨(dang)(dang)(dang)的領導弱化(hua)，全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)沒有落實，企業各級黨(dang)(dang)(dang)組織管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)失之于(yu)寬、失之于(yu)松、失之于(yu)軟。
從上半年的(de)一系(xi)列數據來看(kan)，中(zhong)央(yang)企業反腐敗(bai)和(he)反“四(si)風”的(de)形勢依然嚴峻復雜——今年1月(yue)至(zhi)6月(yue)，國資委紀(ji)委和(he)中(zhong)央(yang)企業各(ge)級(ji)紀(ji)檢監察機構共接受信訪(fang)舉報18669件次，同(tong)比(bi)增(zeng)加(jia)(jia)81%；給予黨紀(ji)政(zheng)紀(ji)處(chu)(chu)分1927人(ren)，同(tong)比(bi)增(zeng)加(jia)(jia)87.8%；涉嫌犯罪移送司法機關處(chu)(chu)理84人(ren)，同(tong)比(bi)增(zeng)加(jia)(jia)162.5%。
在(zai)糾正(zheng)“四風”方面，國資委和各中(zhong)央企(qi)業上半年共查(cha)處429起違(wei)反(fan)中(zhong)央八項規(gui)定精神問題，處理635人，給予(yu)黨(dang)紀政紀處分256人。
“堅持(chi)黨(dang)的領導是國有企(qi)業(ye)的獨特優勢，中央企(qi)業(ye)更是如此。”宋志平說，承擔好從嚴管黨(dang)治黨(dang)的責任，國有企(qi)業(ye)黨(dang)組織責無旁貸，“黨(dang)組織書記(ji)更要切(qie)實把(ba)管黨(dang)治黨(dang)第一(yi)責任扛起來，既要掛(gua)帥(shuai)又要出(chu)征，決不能當甩手掌柜(ju)。”
用好用足巡視(shi)成果(guo)，劍(jian)指問題倒(dao)逼改革
“還沒有(you)被(bei)巡視的中央企業(ye)要(yao)積極(ji)查(cha)找存在(zai)(zai)的突出問題(ti)，盡早發(fa)現問題(ti)、主動整改，切實(shi)加強企業(ye)黨(dang)風建(jian)設和反(fan)腐敗工(gong)作。”30日(ri)上(shang)午(wu)，在(zai)(zai)集體約談23家未巡視央企有(you)關負(fu)責人時，國資委紀委書記、黨(dang)委委員強衛東(dong)說。
上(shang)個(ge)月召開的中央(yang)巡視(shi)工作動員部(bu)署(shu)會議(yi)，拉(la)開了今年中央(yang)第二輪巡視(shi)的序幕。至(zhi)此，中央(yang)巡視(shi)組完成對中管(guan)國有重要骨干企業的巡視(shi)全覆蓋。
與此同時，對國(guo)資委黨委管理領導班子中央(yang)企(qi)業的巡視工作也在穩(wen)步(bu)推進。
6月底7月初，國(guo)資(zi)委第一至(zhi)第六巡(xun)視組分(fen)別進駐中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團公(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)紡集團公(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)輕工集團公(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)華錄(lu)集團有限公(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際工程(cheng)咨詢公(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)旅集團有限公(gong)司(si)(si)(si)(si)等6家中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業，全面展開今年第二輪國(guo)資(zi)委巡(xun)視工作。此前，國(guo)資(zi)委在今年首(shou)輪巡(xun)視中(zhong)(zhong)(zhong)已完成(cheng)對6家央企(qi)的巡(xun)視。
國資委(wei)巡視(shi)工(gong)作領導小組辦公室(shi)主任阮(ruan)國平(ping)告訴(su)記者，國資委(wei)巡視(shi)組今年(nian)還將對(dui)6家央企進(jin)行(xing)巡視(shi)，明年(nian)計(ji)劃開(kai)展對(dui)剩余17家央企的巡視(shi)，從而實現中央要求的巡視(shi)全覆蓋(gai)目標(biao)。
為配合中央巡視(shi)組督促央企抓好巡視(shi)整改工作落實，國資(zi)委黨委專(zhuan)(zhuan)門成立巡視(shi)工作整改領導小組，由張(zhang)毅擔(dan)任組長。國資(zi)委黨委今(jin)年以(yi)來(lai)共召開4次會議專(zhuan)(zhuan)門聽(ting)取國資(zi)委巡視(shi)工作匯報，堅持問題導向，用好巡視(shi)成果。
國資委要求(qiu)已巡視(shi)過的(de)央(yang)企(qi)(qi)堅持嚴字當頭，對巡視(shi)發現的(de)問題(ti)深刻反(fan)思、認真整(zheng)改(gai)；正在被巡視(shi)的(de)央(yang)企(qi)(qi)積極(ji)配合巡視(shi)組工作，立行立改(gai)；還未被巡視(shi)的(de)央(yang)企(qi)(qi)針對共性問題(ti)，積極(ji)主(zhu)動自查整(zheng)改(gai)。
“按照國資委要求，針對巡視其(qi)他央企發現(xian)的突(tu)出問題，我(wo)們在今年3月就已(yi)開(kai)展了全面(mian)的自查(cha)工作(zuo)，目前已(yi)進入整改落實(shi)階段。”中國廣核集(ji)(ji)團有(you)限公司黨組成員(yuan)、紀檢組組長李有(you)榮說(shuo)，“我(wo)們將以此次集(ji)(ji)體約談為契機，把(ba)整改做細做實(shi)、不留死角，以自查(cha)整改推(tui)動企業改革發展取(qu)得(de)新成效(xiao)。”
在深化改革中加(jia)強(qiang)黨的領導(dao)
“巡視重在發現問(wen)題(ti)、形成震(zhen)懾(she)，但最終(zhong)目的在于解(jie)決問(wen)題(ti)。”強衛東說(shuo)，巡視發現的問(wen)題(ti)，最終(zhong)還要靠(kao)企業(ye)黨組織自身來(lai)整(zheng)改(gai)，把管(guan)黨治黨的責任擔起(qi)來(lai)。
巡視(shi)央企(qi)，對(dui)所有(you)(you)國(guo)有(you)(you)企(qi)業而言無疑是擊一猛掌。國(guo)有(you)(you)企(qi)業如(ru)果不(bu)全面從(cong)嚴治黨就(jiu)(jiu)會偏離(li)方向，不(bu)全面深化改革就(jiu)(jiu)沒有(you)(you)出路。只(zhi)有(you)(you)在深化改革中加(jia)強(qiang)黨的(de)領(ling)導，才能(neng)把國(guo)有(you)(you)企(qi)業做強(qiang)做優(you)做大，促進國(guo)有(you)(you)經濟(ji)持續健康(kang)發展。
“今后，中央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）每年要向國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)報告管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)(de)落(luo)實(shi)(shi)情況，對于不作為、主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)落(luo)實(shi)(shi)不到位的(de)(de)(de)，要嚴肅追究責(ze)(ze)任(ren)(ren)。”張(zhang)毅要求中央(yang)企(qi)業(ye)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織嚴格落(luo)實(shi)(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)，使(shi)全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)成為各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織特別是黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織書記的(de)(de)(de)腦中所想、心中所念、足(zu)下所行。
6月(yue)5日(ri)召開的中央(yang)全面(mian)深化(hua)改革領導(dao)小組第十三次會議，審議通過了《關(guan)于在(zai)深化(hua)國(guo)有(you)企業改革中堅持黨(dang)的領導(dao)加(jia)強黨(dang)的建設的若干意見》、《關(guan)于加(jia)強和改進企業國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)督防止國(guo)有(you)資產(chan)流失的意見》。
國資委(wei)(wei)已明(ming)確(que)要(yao)(yao)求，中(zhong)央企(qi)(qi)業要(yao)(yao)把黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)總(zong)體要(yao)(yao)求依法(fa)納入企(qi)(qi)業章程(cheng)，明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)組織在公司法(fa)人治理結構中(zhong)的法(fa)定地(di)位(wei)；黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）書(shu)記(ji)、董事長原則上要(yao)(yao)由一(yi)人擔任，并(bing)設立(li)專(zhuan)門(men)負(fu)責黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)的專(zhuan)職副書(shu)記(ji)；企(qi)(qi)業重大問題決策在提交董事會之前(qian)要(yao)(yao)經過黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）會議討(tao)論。
“黨的領導對國企(qi)改(gai)革發展(zhan)至關重要(yao)，要(yao)把(ba)加強(qiang)黨的領導和完善(shan)公司(si)治(zhi)理(li)統一起來，從而把(ba)政治(zhi)優勢轉化(hua)為生產力優勢。”李有榮說。