發布時間：2016-05-11
2014年(nian)8月18日(ri)， 習近平同(tong)志在(zai)主(zhu)持召開中央(yang)全面深化改(gai)革領(ling)導小組(zu)第四(si)次(ci)會議(yi)時(shi)強調：“國有(you)(you)企(qi)業(ye)特別是(shi)中央(yang)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)，在(zai)關(guan)系國家安(an)全和國民經濟命脈的(de)主(zhu)要(yao)(yao)行(xing)業(ye)和關(guan)鍵(jian)領(ling)域占據(ju)支(zhi)(zhi)配(pei)地位，是(shi)國民經濟的(de)重要(yao)(yao)支(zhi)(zhi)柱，在(zai)我(wo)們黨(dang)執(zhi)政和我(wo)國社會主(zhu)義國家政權(quan)的(de)經濟基礎中也(ye)是(shi)起支(zhi)(zhi)柱作(zuo)(zuo)用的(de)，必(bi)須搞(gao)好。”這(zhe)指明了國有(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)重要(yao)(yao)地位和作(zuo)(zuo)用，同(tong)時(shi)也(ye)表明國有(you)(you)企(qi)業(ye)實現其重要(yao)(yao)地位和作(zuo)(zuo)用要(yao)(yao)以搞(gao)好為前提。
雖然(ran)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)社(she)(she)會主義全民(min)所有(you)(you)(you)制經濟，但一些資本(ben)主義國(guo)(guo)家(jia)也有(you)(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，所以，并非只要(yao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)歸國(guo)(guo)家(jia)所有(you)(you)(you)，就必(bi)然(ran)具有(you)(you)(you)社(she)(she)會主義性(xing)質(zhi)。即使在社(she)(she)會主義制度(du)下，如果(guo)高管貪污腐(fu)敗，特別是(shi)如果(guo)發(fa)(fa)展成果(guo)不能惠及(ji)廣大人(ren)(ren)民(min)，職工沒(mei)有(you)(you)(you)當家(jia)作(zuo)主的權(quan)(quan)利，那么，這(zhe)樣(yang)的國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)也會失(shi)去社(she)(she)會主義性(xing)質(zhi)。改(gai)革開(kai)放以來，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實行所有(you)(you)(you)權(quan)(quan)和經營權(quan)(quan)分離，擴大了(le)經營自主權(quan)(quan)。這(zhe)使企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)煥發(fa)(fa)了(le)生(sheng)機，但也為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)相關(guan)人(ren)(ren)員特別是(shi)高管獨斷專行、以權(quan)(quan)謀私、貪污腐(fu)敗留(liu)下了(le)空間。目前(qian)，中央派(pai)出(chu)巡視組(zu)進(jin)駐多(duo)家(jia)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，正是(shi)要(yao)解決(jue)這(zhe)一問(wen)題。這(zhe)提示我們，搞好(hao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應注意以下幾點(dian)。
國有(you)企業管理(li)(li)人員特(te)別是國家(jia)委派的(de)(de)(de)高管應(ying)以權(quan)謀公，而不(bu)能以權(quan)謀私。這就(jiu)要求國企高管具有(you)良好的(de)(de)(de)個人品德(de)和堅(jian)定的(de)(de)(de)社會主義信念。但這還不(bu)夠(gou)，還需(xu)要有(you)制(zhi)(zhi)度(du)(du)作保證。為此，應(ying)進一(yi)步(bu)健(jian)全激勵機(ji)制(zhi)(zhi)和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)機(ji)制(zhi)(zhi)相(xiang)結合的(de)(de)(de)管理(li)(li)體制(zhi)(zhi)。沒有(you)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)權(quan)力越大，獨斷專行和貪腐的(de)(de)(de)空間就(jiu)越大。國有(you)企業的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)機(ji)制(zhi)(zhi)包(bao)括兩個方面(mian)：一(yi)是企業職(zhi)工的(de)(de)(de)內部(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，應(ying)健(jian)全企業內部(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)制(zhi)(zhi)度(du)(du)；二是國家(jia)的(de)(de)(de)定期巡視(shi)和經營監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。內外監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)相(xiang)結合，使(shi)企業有(you)關人員不(bu)敢貪腐、不(bu)能貪腐。
國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)屬于全民(min)(min)所(suo)(suo)有(you)(you)，其(qi)(qi)發展成果(guo)應惠及(ji)全民(min)(min)。首先，由(you)國(guo)(guo)(guo)家委派的(de)高(gao)(gao)管不應拿天價高(gao)(gao)薪。其(qi)(qi)次，社會主義企(qi)(qi)業(ye)沒有(you)(you)勞資對立，職工收入(ru)應隨著企(qi)(qi)業(ye)效率(lv)和效益(yi)的(de)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)而提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)，也可能高(gao)(gao)于私企(qi)(qi)外(wai)企(qi)(qi)，這無(wu)可厚非。但如果(guo)一些(xie)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)職工收入(ru)過度(du)高(gao)(gao)于一般(ban)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)和其(qi)(qi)他企(qi)(qi)業(ye)，就(jiu)不能說是公平合理的(de)。第三，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)收入(ru)除(chu)了繳稅，其(qi)(qi)利(li)潤主要用于積累，依然歸全民(min)(min)所(suo)(suo)有(you)(you)，還(huan)有(you)(you)一部分(fen)上(shang)(shang)繳國(guo)(guo)(guo)家，而且上(shang)(shang)繳部分(fen)應隨著企(qi)(qi)業(ye)效益(yi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)而提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)，由(you)國(guo)(guo)(guo)家統籌用于改善民(min)(min)生(sheng)。
國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)職工(gong)應真(zhen)正成為(wei)(wei)企業(ye)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)人，具有(you)(you)(you)(you)知情(qing)權(quan)、參與(yu)權(quan)、監督權(quan)以及重大決策等的(de)(de)(de)投票(piao)決定權(quan)。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)(zhi)怎樣(yang)體現？不僅要(yao)體現在(zai)(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)，而(er)且要(yao)體現在(zai)(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)和(he)(he)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)特(te)定方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)上(shang)。一(yi)般地說，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)基礎，但(dan)不能說封建(jian)社(she)會(hui)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)。更深入(ru)地看，都是(shi)(shi)非勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)占(zhan)有(you)(you)(you)(you)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)、勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不占(zhan)有(you)(you)(you)(you)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度，為(wei)(wei)什么(me)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)奴隸制(zhi)(zhi)(zhi)、有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)封建(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)、有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度呢？所(suo)(suo)以，僅僅所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)還不能完全決定經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)形(xing)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)(zhi)。所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)前提性(xing)意義(yi)上(shang)的(de)(de)(de)基礎，而(er)不是(shi)(shi)全部決定意義(yi)上(shang)的(de)(de)(de)基礎。馬克思指出：“不論生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)形(xing)式(shi)(shi)如(ru)何，勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)始終(zhong)是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)因素……凡要(yao)進(jin)行(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，就必須使(shi)(shi)它們結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)起來。實行(xing)這(zhe)(zhe)種結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)特(te)殊方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)和(he)(he)方(fang)(fang)(fang)法，使(shi)(shi)社(she)會(hui)結(jie)(jie)(jie)構區分為(wei)(wei)各個(ge)不同的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)時期(qi)。”這(zhe)(zhe)一(yi)觀點對我們搞好國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)，使(shi)(shi)之(zhi)凸顯惠及全民(min)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)(zhi)，具有(you)(you)(you)(you)指導意義(yi)。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)(zhi)除了取決于生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)，還取決于生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)和(he)(he)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)。如(ru)果非勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)占(zhan)有(you)(you)(you)(you)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)，勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)“會(hui)說話的(de)(de)(de)工(gong)具”在(zai)(zai)皮鞭(bian)棍棒(bang)下與(yu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)進(jin)行(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，這(zhe)(zhe)種生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)就屬(shu)于奴隸制(zhi)(zhi)(zhi)。如(ru)果生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)以雇傭勞(lao)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)與(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)，剩余價值歸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)，這(zhe)(zhe)種生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)就屬(shu)于資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度。資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，依然(ran)是(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)與(yu)雇傭勞(lao)動(dong)(dong)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)，勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不是(shi)(shi)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)和(he)(he)主(zhu)(zhu)(zhu)人，其性(xing)質(zhi)(zhi)是(shi)(shi)國(guo)(guo)家壟斷資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)。社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)企業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)人的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)與(yu)歸全民(min)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)，因而(er)具有(you)(you)(you)(you)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)(zhi)。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)，應注重確立勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)企業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)人與(yu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)。
（本文章摘(zhai)自(zi)5月11日(ri)《人民日(ri)報(bao)》）