文(wen)章來(lai)源：人民日報海(hai)外版(ban) 發布時間：2017-07-15
7月14日，國家發改委(wei)就(jiu)當前我國宏觀經(jing)(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)情況舉(ju)行(xing)(xing)新聞發布會并就(jiu)熱點問題答記者問。近(jin)一(yi)段時(shi)間的調研情況顯示，盡管(guan)當前各地經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)存在困(kun)難(nan)和(he)(he)挑(tiao)戰，但當前中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)基本平穩，符合中(zhong)央(yang)對經(jing)(jing)濟(ji)形勢的判斷及外界預期(qi)。與此同時(shi)，隨(sui)著供給側改革各項措(cuo)施的穩步推進，經(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)的亮點和(he)(he)希望正在不斷拓展(zhan)、不斷擴大。
關鍵數據持續向好
正如(ru)飯量(liang)可以通過反(fan)映一個人的食欲來衡量(liang)其身體狀況一樣(yang)，用電量(liang)也是衡量(liang)經濟(ji)運(yun)行狀態的重要(yao)指標(biao)。
在發布(bu)會上，國家發改委新聞發言人趙辰昕透(tou)露，今(jin)年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)全國全社會用電量約27759億千瓦(wa)時，同(tong)比增(zeng)長2.7%，增(zeng)速較去(qu)年(nian)(nian)同(tong)期回(hui)升1.4個百分點。
全(quan)社會用電(dian)(dian)(dian)(dian)平穩增(zeng)長(chang)的(de)同時，耗(hao)電(dian)(dian)(dian)(dian)結構(gou)也不(bu)斷優化。其中(zhong)，信息傳輸、計(ji)算機服務和軟件業、住宿和餐飲業、金(jin)融(rong)等領域(yu)用電(dian)(dian)(dian)(dian)增(zeng)長(chang)明顯(xian)；而(er)冶金(jin)、有色等高(gao)耗(hao)能(neng)行業用電(dian)(dian)(dian)(dian)量則(ze)明顯(xian)下降。同時，上半年全(quan)國水電(dian)(dian)(dian)(dian)、核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)發電(dian)(dian)(dian)(dian)量同比分別增(zeng)長(chang)15.3%和25.6%，減排二氧化碳約0.85億噸(dun)。因此，從發電(dian)(dian)(dian)(dian)結構(gou)的(de)變化中(zhong)亦不(bu)難觀(guan)察出經濟(ji)結構(gou)的(de)改善。
北京科技大學管理學院(yuan)經(jing)(jing)濟貿易系主任何維(wei)達在接受本報記者采訪時表示(shi)，從(cong)用電量這一關鍵指標(biao)來看，中國經(jing)(jing)濟總體(ti)運行穩(wen)中有進，且經(jing)(jing)濟結構轉型(xing)升級(ji)的前進態勢(shi)也較為明顯，并未出現某些人(ren)此前所(suo)擔心的那種“走(zou)弱”或(huo)“硬著陸”。
“例如，核(he)電(dian)(dian)發展初期由于技術(shu)限制(zhi)，發電(dian)(dian)成本(ben)較(jiao)高，發電(dian)(dian)量(liang)(liang)也不大，往往需(xu)要(yao)政府補貼(tie)。我國(guo)核(he)電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量(liang)(liang)如此明顯的增長則從一個側面映襯了我國(guo)核(he)電(dian)(dian)技術(shu)的突破。”何維達說。
去產能不達(da)標將被問責(ze)
放眼(yan)長遠，中國經(jing)濟能否持續向好，還得看供給側改革(ge)。趙(zhao)辰昕表示，供給側結(jie)構性改革(ge)各項(xiang)任務(wu)目前均有新(xin)的進展。
在去(qu)產能方面，趙辰昕表(biao)示(shi)，今年(nian)以(yi)來各地在分解落實目標(biao)任(ren)務、撥付基礎獎補資金、出臺(tai)并落實配(pei)套(tao)政(zheng)策、做好(hao)職工(gong)安置(zhi)、債務處置(zhi)等方面開展了大量工(gong)作。今年(nian)前(qian)5個月，全國粗鋼(gang)(gang)產量已同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)1.4%，規模以(yi)上(shang)煤炭企業(ye)產量同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)8.4%，鋼(gang)(gang)鐵、煤炭企業(ye)經營狀況(kuang)有所好(hao)轉。
“目(mu)前來看(kan)，供給側改(gai)(gai)革的效(xiao)果確實(shi)有所體現，但也要(yao)清楚這是一個久久為功的過程。”何維達(da)說，對鋼鐵(tie)、水(shui)泥、電(dian)解鋁等(deng)傳統產業(ye)，要(yao)設立更高的技術和環保標(biao)準，提高市場準入門檻，進一步明確市場規則，避免經濟復蘇時產能反彈；同時，對于(yu)新能源、新材料等(deng)新興(xing)行業(ye)，也要(yao)持續加(jia)大科技研發投入力度，改(gai)(gai)善(shan)以(yi)往“兩(liang)頭(tou)在外(wai)”的格局(ju)，提高中國企業(ye)的核心(xin)競(jing)爭力。
樓市主基調仍是去(qu)庫存
去產(chan)能(neng)取得(de)積極(ji)進展(zhan)的同時(shi)，去庫(ku)存同樣(yang)也不含糊(hu)。發改(gai)委相關(guan)負(fu)責人透(tou)露(lu)，當前房(fang)地產(chan)市場調(diao)控(kong)的主(zhu)基(ji)調(diao)仍(reng)然是去庫(ku)存。下(xia)半年，針對(dui)市場分化的情(qing)況(kuang)，應更加注重分類施策(ce)、因城(cheng)施策(ce)，促進市場平穩發展(zhan)。
趙辰昕說，對一線及部分二線城(cheng)市(shi)，要密(mi)切關注其庫(ku)存下降(jiang)情況，加(jia)大住(zhu)(zhu)房(fang)供應，合(he)理引(yin)導住(zhu)(zhu)房(fang)消(xiao)費，防止房(fang)價持續過快上(shang)漲(zhang)；對三四線等商品房(fang)庫(ku)存較大的城(cheng)市(shi)，要根據當地市(shi)場(chang)情況，積(ji)極(ji)采取有效措施，化解房(fang)地產庫(ku)存。同時深化住(zhu)(zhu)房(fang)制度(du)改革，著力構建以政府(fu)為(wei)主(zhu)提供基本保(bao)障、以市(shi)場(chang)為(wei)主(zhu)滿足多層次需(xu)求的住(zhu)(zhu)房(fang)供應體系。
具體來看(kan)，下階段去庫存工作將主要集中在三個(ge)方面：一(yi)是(shi)(shi)加(jia)大棚(peng)戶區(qu)改(gai)造貨(huo)幣(bi)化安(an)置力度(du)(du)。今(jin)年安(an)排的保障(zhang)性安(an)居工程建設中央(yang)預算內投資850億元，加(jia)大了對棚(peng)改(gai)貨(huo)幣(bi)化安(an)置的支(zhi)(zhi)持力度(du)(du)。二(er)是(shi)(shi)加(jia)快培(pei)育和發展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租賃市(shi)場。通過(guo)培(pei)育市(shi)場供應(ying)主體、鼓勵住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租賃消(xiao)費(fei)、完善公共(gong)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)等方式，促進住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租賃市(shi)場發展，完善購租并(bing)舉的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)制度(du)(du)。三是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持合(he)理(li)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)消(xiao)費(fei)。有(you)關部門出臺了差別化的信貸(dai)、稅(shui)收優惠政(zheng)策(ce)，進一(yi)步引導住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求合(he)理(li)釋(shi)放。
調動民間投資積極性
在(zai)回(hui)應最近各界(jie)關注較多的民間(jian)投資增速下滑問題時(shi)，趙辰昕透露，不久(jiu)前國(guo)務院派出9個(ge)(ge)督查組(zu)，赴18個(ge)(ge)省區市開(kai)展(zhan)實地(di)督查。同時(shi)，督查組(zu)還會(hui)同國(guo)務院發展(zhan)研(yan)究(jiu)中心、國(guo)家行政學院、全(quan)國(guo)工商(shang)聯和(he)新華社等機構(gou)一起(qi)開(kai)展(zhan)了第三(san)方評估和(he)專題調研(yan)。期間(jian)，督查組(zu)召(zhao)開(kai)300多場座談會(hui)，實地(di)走訪500多家民營企(qi)業(ye)，訪談3000多名企(qi)業(ye)家、行業(ye)協會(hui)代表、有關政府人(ren)員等，廣泛聽取了各方意(yi)見和(he)建議(yi)。
未來，相關(guan)部門將對(dui)民間投(tou)資體(ti)量大(da)、同比增速(su)下降較(jiao)快和(he)近期(qi)民間投(tou)資增速(su)滯后的(de)省區市(shi)組織開展重(zhong)點督(du)導(dao)，抓好對(dui)督(du)查和(he)評(ping)估調研中(zhong)所發現問題的(de)整改落實(shi)，切實(shi)調動民營企業(ye)的(de)積極性，促(cu)進民間投(tou)資持續健(jian)康發展。
何維達指(zhi)出，雖然當前(qian)中(zhong)國經(jing)濟面臨的困難很大，未來也有可能受到全球(qiu)經(jing)濟形勢及改革中(zhong)經(jing)驗不(bu)(bu)足等不(bu)(bu)利因素的影響，但中(zhong)國經(jing)濟體量龐大、穩定性好(hao)，經(jing)濟不(bu)(bu)僅不(bu)(bu)會出現“斷崖式”下跌，而且隨著新亮點(dian)的不(bu)(bu)斷增多，中(zhong)國經(jing)濟長期(qi)向好(hao)的底氣會越來越足。
本文摘自：《人民日報海外版》