文(wen)章來源：光明日報 發布時間：2017-06-14
今年是供給側結構性改革(ge)的攻堅(jian)之年，目前改革(ge)的成效(xiao)和進展(zhan)如(ru)何？國新辦13日(ri)舉行(xing)的新聞發(fa)布會上，國家統計局發(fa)布的一系列最新宏觀(guan)經濟(ji)數據做出了回答(da)。
“三去一降一補”效果(guo)初(chu)現
去(qu)產能、去(qu)庫存、去(qu)杠桿、降成本、補短板，是今年供(gong)給側結構性改革(ge)的五大任(ren)務，也是改革(ge)的關鍵點(dian)。
“從去產(chan)能(neng)的情況來看，煤炭和(he)鋼(gang)鐵(tie)兩大行業是攻堅領(ling)域。1至5月份(fen)原(yuan)煤產(chan)量下(xia)降(jiang)8.4%，5月份(fen)當月的產(chan)量和(he)庫存下(xia)降(jiang)更快。1至5月份(fen)粗鋼(gang)產(chan)量下(xia)降(jiang)1.4%，效果(guo)非常明顯。”國家統計(ji)局國民(min)經濟綜合統計(ji)司(si)(si)司(si)(si)長、新聞發言人盛來運告訴(su)記者。
數據顯示，5月(yue)份，原煤產(chan)(chan)量下(xia)降15.5%，5月(yue)末規模(mo)以上原煤生(sheng)產(chan)(chan)企業庫(ku)(ku)存(cun)同比下(xia)降6%。同時，去庫(ku)(ku)存(cun)效(xiao)果更明顯，4月(yue)末，規模(mo)以上工業企業產(chan)(chan)成(cheng)品(pin)庫(ku)(ku)存(cun)下(xia)降了(le)1.2%，這(zhe)是2010年(nian)以來(lai)第一次出現負增長；房地產(chan)(chan)庫(ku)(ku)存(cun)連續(xu)幾(ji)個月(yue)下(xia)降，5月(yue)末商品(pin)房待售面積比4月(yue)末減少(shao)521萬(wan)平方米。
降(jiang)成本方面，1至4月規模以上工業企業每百元主營(ying)業務的成本是85.66元，比去年同期(qi)下降(jiang)0.17元。5月份(fen)國家(jia)開始全面實行(xing)營(ying)改(gai)增，有關(guan)部門預計(ji)，今(jin)年營(ying)改(gai)增將為企業降(jiang)低成本6000億元左右(you)。
“補短板，主要是(shi)對(dui)農業、環境治理(li)、高技術產(chan)業加大投(tou)資力(li)度，解決(jue)瓶頸制約因素。涉及短板領域投(tou)資保(bao)持較快增(zeng)長(chang)，遠高于(yu)全部投(tou)資增(zeng)速(su)。”盛來運指出，今年(nian)1至(zhi)5月基礎設(she)施投(tou)資力(li)度不斷加大，增(zeng)長(chang)20%，比1至(zhi)4月加快1個百分點。其(qi)中，水利、環境和公(gong)共設(she)施管理(li)業投(tou)資增(zeng)長(chang)28.6%；信(xin)息(xi)傳輸業增(zeng)長(chang)29%。
鋼鐵反彈(dan)警(jing)示任務艱巨(ju)
“今年前五(wu)個(ge)月‘三去一降一補’進展情況不錯，效果初步顯現，但有些問(wen)(wen)題還需要(yao)關(guan)注。”盛來運在回(hui)答(da)記(ji)者提問(wen)(wen)時說(shuo)。
鋼(gang)鐵是今(jin)年(nian)(nian)去產(chan)(chan)能(neng)的(de)(de)兩(liang)大(da)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)之一，今(jin)年(nian)(nian)1至3月(yue)(yue)，我國(guo)粗(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)量(liang)(liang)同比下降3.2%，鋼(gang)材產(chan)(chan)量(liang)(liang)同比持(chi)平；但從(cong)4月(yue)(yue)份(fen)和5月(yue)(yue)份(fen)兩(liang)個(ge)(ge)月(yue)(yue)的(de)(de)情況來(lai)看，生產(chan)(chan)量(liang)(liang)有(you)所反(fan)(fan)彈(dan)。5月(yue)(yue)份(fen)，粗(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)量(liang)(liang)同比增長(chang)1.8%，鋼(gang)材產(chan)(chan)量(liang)(liang)增長(chang)2.1%。這種情況跟這兩(liang)個(ge)(ge)月(yue)(yue)鋼(gang)材價(jia)格反(fan)(fan)彈(dan)是有(you)關系的(de)(de)，相(xiang)關企業(ye)借價(jia)格反(fan)(fan)彈(dan)之勢又恢復了產(chan)(chan)能(neng)。
“這個現象需要(yao)高(gao)度重視(shi)，這也說明去產能(neng)(neng)確實(shi)是一(yi)個很(hen)艱(jian)巨的(de)(de)任務，任重而道遠。我們(men)要(yao)堅(jian)定不移地推進供給側結構改革，堅(jian)定地完(wan)成‘三去一(yi)降一(yi)補(bu)’的(de)(de)任務，這樣才能(neng)(neng)使中國經濟結構轉型再(zai)上一(yi)個新臺階。”盛來運強調。
在(zai)13日發布的系列(lie)經濟(ji)數(shu)據(ju)中，民間投(tou)資(zi)(zi)再次(ci)引(yin)起關注(zhu)。1至5月(yue)(yue)，民間投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)3.9%，比1至4月(yue)(yue)回(hui)落1.3個百分點。民間投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速回(hui)落，一方(fang)(fang)面是(shi)因為近年(nian)來工業品出廠價格持續下(xia)滑，尤(you)其是(shi)部分產能(neng)過剩行業的企業利(li)潤(run)增(zeng)(zeng)速下(xia)降，一定程(cheng)度上影(ying)響了投(tou)資(zi)(zi)的積極性；另一方(fang)(fang)面，某(mou)些行業放開的力度不夠大，還(huan)存在(zai)不少“彈簧(huang)門(men)”“玻璃(li)門(men)”，在(zai)一定程(cheng)度上限制了一些民間資(zi)(zi)本的進入。
有關專家指出，民間投資增(zeng)速回落(luo)，顯示(shi)出經濟的內生(sheng)動力需要增(zeng)強。
改(gai)革(ge)將繼續釋放新紅利
5月份國民經(jing)濟(ji)延(yan)續(xu)了今年以來平穩(wen)運行(xing)、穩(wen)中有進的態勢，積極因素不斷累(lei)積。但也(ye)要(yao)看到(dao)，國際(ji)環(huan)境(jing)依(yi)然復雜嚴峻，國內結構調(diao)整陣痛仍在持續(xu)，經(jing)濟(ji)仍存在下行(xing)壓力。下一階段，中國經(jing)濟(ji)的走勢如何？
盛來(lai)運(yun)指(zhi)出，今年(nian)以來(lai)，我國的(de)改(gai)(gai)革(ge)力度比較大，一(yi)方(fang)面(mian)加快行政體(ti)制“放(fang)管服”改(gai)(gai)革(ge)，促進(jin)(jin)民營資本進(jin)(jin)入；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，加快供給側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)，去產能、去庫存、去杠(gang)桿(gan)、降成(cheng)本、補短板，“組合拳”在(zai)推進(jin)(jin)，改(gai)(gai)革(ge)繼續釋放(fang)新的(de)紅利。從(cong)這些因素來(lai)看，支撐中國經(jing)濟保持(chi)中高速增長(chang)的(de)潛(qian)力和條(tiao)件是存在(zai)的(de)。
盡管5月份固(gu)定資(zi)產投資(zi)包(bao)括民間投資(zi)增速比上個月回(hui)落，但投資(zi)結(jie)構(gou)繼續(xu)優(you)化、明顯改(gai)(gai)(gai)善(shan)。“不久前(qian)，國(guo)務(wu)院派出了(le)9個督(du)導(dao)組對(dui)全國(guo)18個省市進(jin)行督(du)導(dao)檢查。通過這次(ci)督(du)查，尤其是(shi)對(dui)相關問題的梳理，相關部門會進(jin)一步(bu)完善(shan)民間投資(zi)的管理辦法(fa)，改(gai)(gai)(gai)變民間投資(zi)持續(xu)下滑(hua)的趨勢。”盛(sheng)來運認為，中國(guo)正進(jin)入(ru)消費結(jie)構(gou)升級(ji)的關鍵階段，對(dui)旅游(you)、養老、健康、保健、衛生(sheng)、環境改(gai)(gai)(gai)善(shan)等(deng)方面的需(xu)求(qiu)空(kong)間非常廣闊(kuo)，增長(chang)潛(qian)力大。
本文摘自：《光明日報》