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中(zhong)國(guo)(guo)在改革(ge)開放長(chang)達33年的(de)時間里，實現了年均9.9%的(de)國(guo)(guo)內生(sheng)產總值（GDP）增(zeng)(zeng)長(chang)率，是世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展史上的(de)一(yi)(yi)個奇跡。當人(ren)們(men)習慣于(yu)這個高速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)之后，對(dui)(dui)2012年以來(lai)中(zhong)國(guo)(guo)增(zeng)(zeng)長(chang)減速(su)，就容易(yi)產生(sheng)疑(yi)惑。即使那些(xie)曾經(jing)(jing)(jing)高度贊譽中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成績的(de)觀察者(zhe)，也(ye)不(bu)免(mian)對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)前(qian)景產生(sheng)悲(bei)觀看(kan)法(fa)；一(yi)(yi)些(xie)長(chang)期唱衰中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，一(yi)(yi)次(ci)(ci)次(ci)(ci)喊(han)著“狼(lang)來(lai)了”又一(yi)(yi)次(ci)(ci)次(ci)(ci)落空的(de)預言者(zhe)，這回(hui)以為(wei)(wei)終于(yu)被自己誤(wu)打誤(wu)撞說中(zhong)了；還(huan)有一(yi)(yi)些(xie)投(tou)機者(zhe)，以為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)(guo)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)減速(su)為(wei)(wei)其提供(gong)了千載難(nan)逢的(de)機會，躍躍欲試地要做空中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。如果不(bu)是別有用心，這些(xie)對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)前(qian)景的(de)誤(wu)判，一(yi)(yi)定是產生(sheng)于(yu)錯誤(wu)的(de)觀察方法(fa)和偏頗的(de)理論依據。一(yi)(yi)旦將這些(xie)認識中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)錯誤(wu)方法(fa)論予(yu)以澄清，必將撥開悲(bei)觀論調的(de)重重迷霧，重新(xin)看(kan)到中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)前(qian)景的(de)一(yi)(yi)片光(guang)明(ming)。

快與慢(man)的經濟發展規律(lv)

宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學本(ben)來是(shi)由周期理論(lun)和增(zeng)(zeng)長(chang)理論(lun)兩部分(fen)構成的(de)(de)(de)，但是(shi)，專(zhuan)注(zhu)于周期問(wen)題研究的(de)(de)(de)學者往(wang)往(wang)缺乏增(zeng)(zeng)長(chang)視(shi)角。主流經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學家(jia)習慣于把觀(guan)察到(dao)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)減速(su)，作為需(xu)求(qiu)不足導致(zhi)的(de)(de)(de)周期現(xian)(xian)象來進(jin)行(xing)分(fen)析，因此(ci)，他們往(wang)往(wang)寄(ji)希(xi)望于刺激需(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)政策(ce)能(neng)夠扭轉經(jing)(jing)濟(ji)(ji)下(xia)行(xing)趨勢，而在增(zeng)(zeng)速(su)下(xia)行(xing)的(de)(de)(de)勢頭始終(zhong)未能(neng)觸(chu)底(di)的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)，便會表(biao)現(xian)(xian)出過分(fen)悲(bei)觀(guan)的(de)(de)(de)情(qing)緒。然而，把這(zhe)個方法論(lun)應用于觀(guan)察中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速(su)的(de)(de)(de)減緩，無(wu)疑犯了(le)經(jing)(jing)驗主義的(de)(de)(de)錯誤，因為中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)面臨的(de)(de)(de)不是(shi)周期現(xian)(xian)象，而是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)階段變化的(de)(de)(de)表(biao)現(xian)(xian)，從高速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)到(dao)中高速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)規律作用的(de)(de)(de)結果，是(shi)進(jin)入經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新常態的(de)(de)(de)特征(zheng)之一(yi)。

如果我們把世界各(ge)經濟(ji)體(ti)按(an)照人均GDP進行排列(lie)，可以看到(dao)，經濟(ji)體(ti)從(cong)低(di)收入(ru)(ru)到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)等收入(ru)(ru)再(zai)到(dao)高(gao)(gao)收入(ru)(ru)，經濟(ji)增(zeng)速遞減只不(bu)(bu)過是規律性的(de)現象。處在(zai)更(geng)高(gao)(gao)收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)上(shang)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)，與(yu)之前自(zi)身處在(zai)較低(di)收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)時比較，增(zeng)速有(you)所(suo)降低(di)無疑再(zai)正(zheng)常(chang)不(bu)(bu)過。更(geng)應該關注(zhu)的(de)是，按(an)照世界銀(yin)行的(de)分(fen)組(zu)標準，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)無論(lun)是在(zai)2000年以前處于(yu)低(di)收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)階(jie)段時，還是在(zai)2000年—2010年期(qi)間處于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)等偏下收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)階(jie)段時，以及目(mu)前處于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)等偏上(shang)收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)階(jie)段（人均GDP接(jie)近8000美元）時，其經濟(ji)增(zeng)速都顯著(zhu)高(gao)(gao)于(yu)同樣發展(zhan)階(jie)段里所(suo)有(you)國(guo)家的(de)平(ping)(ping)(ping)均水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)。因此，無須從(cong)周(zhou)期(qi)性、需求(qiu)側著(zhu)眼追求(qiu)短期(qi)的(de)V字形反彈(dan)，從(cong)供給側認識新常(chang)態，才(cai)會看到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)政策定力之所(suo)在(zai)。

也有國(guo)外經濟(ji)(ji)學家如巴(ba)羅(luo)教授，從增(zeng)長(chang)(chang)視角觀察中國(guo)經濟(ji)(ji)減(jian)(jian)(jian)速(su)(su)。他(ta)們(men)認為，中國(guo)長(chang)(chang)期的(de)(de)(de)(de)高(gao)速(su)(su)增(zeng)長(chang)(chang)是(shi)一種趕(gan)超現(xian)象，是(shi)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)趨同的(de)(de)(de)(de)成功案(an)例，從趨同遞減(jian)(jian)(jian)假說出發，不可(ke)(ke)能(neng)(neng)長(chang)(chang)期保(bao)持高(gao)速(su)(su)趕(gan)超，中國(guo)增(zeng)長(chang)(chang)終(zhong)(zhong)將減(jian)(jian)(jian)速(su)(su)。這個判(pan)斷倒是(shi)說得(de)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)。不過說不通(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)是(shi)，美國(guo)經濟(ji)(ji)學家薩默(mo)斯(si)預測中國(guo)很快就會(hui)回歸(gui)到(dao)3%左右的(de)(de)(de)(de)“均值”上(shang)來(lai)。或許，他(ta)是(shi)因(yin)為終(zhong)(zhong)究(jiu)沒能(neng)(neng)明白，中國(guo)以往實現(xian)趕(gan)超型高(gao)速(su)(su)增(zeng)長(chang)(chang)，原因(yin)在于(yu)改(gai)革(ge)開(kai)放消除(chu)了妨(fang)礙資源配置的(de)(de)(de)(de)體(ti)制性(xing)障礙，釋放人口紅利，現(xian)在雖然增(zeng)長(chang)(chang)減(jian)(jian)(jian)速(su)(su)，但(dan)中國(guo)經濟(ji)(ji)趕(gan)超的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件依(yi)然存在，仍(reng)能(neng)(neng)保(bao)持中高(gao)速(su)(su)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)底氣(qi)。并(bing)且，通(tong)(tong)過供(gong)給側結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，挖掘傳統發展(zhan)動能(neng)(neng)，培養(yang)新的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)動能(neng)(neng)，我們(men)還可(ke)(ke)以收(shou)獲看得(de)見摸(mo)得(de)著(zhu)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)紅利，進一步提高(gao)潛在增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)。

量與質的經濟發展內涵

我們并非盲(mang)目樂觀，而且毋庸(yong)諱言，中國(guo)經(jing)濟(ji)也存在著自身的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)。然而，問題(ti)(ti)不(bu)(bu)在于增長(chang)的(de)(de)(de)(de)速(su)(su)度(du)而在于增長(chang)的(de)(de)(de)(de)內涵，即存在著發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)“不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)、不(bu)(bu)協調、不(bu)(bu)可持續(xu)”。符合經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)階段變化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)減速(su)(su)，不(bu)(bu)僅沒(mei)有惡化(hua)(hua)這些問題(ti)(ti)，反而有利(li)于解決此(ci)類問題(ti)(ti)。事實上(shang)，恰恰是在增長(chang)速(su)(su)度(du)下(xia)行的(de)(de)(de)(de)同時，中國(guo)經(jing)濟(ji)以更(geng)快(kuai)的(de)(de)(de)(de)步調走向更(geng)加平(ping)衡(heng)、協調和(he)可持續(xu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)軌(gui)道。

經濟(ji)增長(chang)平(ping)衡性提高。從拉動需求的(de)(de)“三駕(jia)馬車(che)”看，消費需求對經濟(ji)增長(chang)的(de)(de)貢(gong)獻率從2010年(nian)(nian)的(de)(de)43.1%提高到2015年(nian)(nian)的(de)(de)66.4%，這(zhe)5年(nian)(nian)的(de)(de)提高速度(du)(du)是2010年(nian)(nian)之前5年(nian)(nian)的(de)(de)5.2倍。第三產(chan)業發(fa)展加速，第二第三產(chan)業之間更加平(ping)衡，2015年(nian)(nian)第三產(chan)業產(chan)值比重首(shou)次過半(ban)，在(zai)過去5年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)提高速度(du)(du)是此前5年(nian)(nian)的(de)(de)2.7倍。此外，中(zhong)(zhong)國正在(zai)形(xing)成新的(de)(de)區域經濟(ji)增長(chang)點，一些(xie)中(zhong)(zhong)西部省份后(hou)起趕超，地(di)區發(fa)展更加平(ping)衡。

經(jing)(jing)(jing)(jing)濟增長新(xin)(xin)動(dong)能加(jia)速形成。新(xin)(xin)常(chang)態(tai)下(xia)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟增長必然(ran)是一(yi)個創造性(xing)破壞的(de)(de)(de)過程(cheng)，即在(zai)傳統增長動(dong)能變弱的(de)(de)(de)同時，新(xin)(xin)動(dong)能開始蓄(xu)勢而發。例(li)如，有(you)的(de)(de)(de)國內智庫根(gen)據人力資本(ben)含量、科(ke)技密集度(du)、產(chan)業(ye)(ye)方向和(he)增長潛力等因(yin)素，識別出一(yi)些行(xing)(xing)業(ye)(ye)以代表新(xin)(xin)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟，并構造了一(yi)個“新(xin)(xin)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)”，發現(xian)該(gai)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)與傳統的(de)(de)(de)采購(gou)經(jing)(jing)(jing)(jing)理指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)并不同步，即使在(zai)后者(zhe)呈現(xian)下(xia)行(xing)(xing)趨勢的(de)(de)(de)情況下(xia)，新(xin)(xin)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟仍(reng)然(ran)保(bao)持逆(ni)勢而上。又如哈佛大學學者(zhe)用“經(jing)(jing)(jing)(jing)濟復雜度(du)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)”衡量經(jing)(jing)(jing)(jing)濟體的(de)(de)(de)出口多樣性(xing)和(he)復雜程(cheng)度(du)，中國該(gai)指(zhi)(zhi)(zhi)標的(de)(de)(de)全球排位(wei)，從1995年的(de)(de)(de)第(di)(di)(di)48位(wei)和(he)2005年的(de)(de)(de)第(di)(di)(di)39位(wei)，顯著提高到2014年的(de)(de)(de)第(di)(di)(di)19位(wei)。

經濟發(fa)展的(de)分享性(xing)明顯提高。在(zai)政府再分配政策和發(fa)展階段(duan)變(bian)化的(de)共同作用下(xia)，收入分配開(kai)始(shi)朝有(you)利于勞(lao)動者和低收入群體(ti)的(de)方向變(bian)化。居民收入提高速度快(kuai)于GDP增速，農民收入提高速度快(kuai)于城(cheng)鎮居民。以不變(bian)價格計算，城(cheng)鄉居民收入差距(ju)于2009年(nian)達2.67∶1的(de)峰值(zhi)后，逐年(nian)縮(suo)小至2014年(nian)的(de)2.40∶1，與此同時，全國基尼系數從2009年(nian)0.49的(de)峰值(zhi)下(xia)降為2014年(nian)的(de)0.47。

改革、增長和穩定的(de)統(tong)一

最近，穆(mu)迪分(fen)析人員斯卡特(te)表(biao)示(shi)，中(zhong)國(guo)確(que)立并尋(xun)求的(de)改(gai)革、增(zeng)長和(he)(he)金融穩定三(san)個目(mu)標，不可能同時(shi)達到，終(zhong)究要有所取(qu)舍，至少在一(yi)(yi)定時(shi)期(qi)內放棄其中(zhong)一(yi)(yi)個。之所以把三(san)個目(mu)標割裂開，賦(fu)予(yu)其彼(bi)此獨立且(qie)對(dui)立的(de)性(xing)質(zhi)，也(ye)是由于(yu)作者(zhe)因循(xun)了流行的(de)觀察視角和(he)(he)方(fang)法，因而未能抓住中(zhong)國(guo)經(jing)濟面臨問題的(de)本質(zhi)。一(yi)(yi)旦我們從供(gong)給(gei)側觀察現象、分(fen)析問題和(he)(he)尋(xun)找出路，就會發(fa)現，改(gai)革、增(zeng)長和(he)(he)穩定三(san)者(zhe)之間并不存在非(fei)此即彼(bi)或者(zhe)此消(xiao)彼(bi)長的(de)關系。恰恰相(xiang)反(fan)，正如三(san)角形是力(li)學(xue)上最穩定的(de)結(jie)構一(yi)(yi)樣，從供(gong)給(gei)側入(ru)手，正確(que)選擇結(jie)構性(xing)改(gai)革方(fang)向和(he)(he)優先領域、分(fen)寸(cun)恰當并精準地推(tui)進這些改(gai)革，既(ji)可直接達到保持經(jing)濟中(zhong)高速增(zeng)長的(de)目(mu)標，又有助于(yu)防范金融風(feng)險，實現經(jing)濟和(he)(he)金融穩定。

供(gong)給(gei)側(ce)(ce)結構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)性質(zhi)，可以(yi)(yi)(yi)從(cong)其目標即(ji)提(ti)高潛在增(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)來理解。有利(li)于(yu)提(ti)高生產(chan)(chan)要(yao)素(su)(su)(su)供(gong)給(gei)和全(quan)要(yao)素(su)(su)(su)生產(chan)(chan)率(lv)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，即(ji)屬于(yu)此類改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，應(ying)該放在改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)日程的(de)優先位(wei)置。例如(ru)，在勞動(dong)(dong)力總規模不再增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)情況下，提(ti)高勞動(dong)(dong)參(can)(can)與(yu)率(lv)是(shi)今(jin)后(hou)一個(ge)(ge)時期擴(kuo)大勞動(dong)(dong)力供(gong)給(gei)的(de)重(zhong)要(yao)選擇(ze)。我們的(de)分析(xi)表明，勞動(dong)(dong)參(can)(can)與(yu)率(lv)每提(ti)高1個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)，可以(yi)(yi)(yi)為潛在增(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)贏(ying)得0.88個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)紅利(li)；而(er)(er)全(quan)要(yao)素(su)(su)(su)生產(chan)(chan)率(lv)增(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)每提(ti)高1個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)，則可以(yi)(yi)(yi)贏(ying)得0.99個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)紅利(li)。這方面的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)包(bao)括(kuo)戶籍制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、降低(di)企業成本和交易費用的(de)政(zheng)策(ce)調(diao)整、從(cong)體制上(shang)拆除不利(li)于(yu)競爭的(de)進(jin)入和退出(chu)障礙等等。由(you)于(yu)這類改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)著眼(yan)于(yu)供(gong)給(gei)側(ce)(ce)，無(wu)須過度(du)倚重(zhong)需求側(ce)(ce)的(de)刺激(ji)政(zheng)策(ce)，因而(er)(er)也降低(di)了(le)金融風險，因此可以(yi)(yi)(yi)打破(po)所(suo)謂的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、增(zeng)(zeng)長(chang)和穩定“不可能三角”。

本文(wen)章摘自《光明(ming)日報》，作者系(xi)中(zhong)國(guo)社會科(ke)學院副院長蔡昉(fang)。