文章來源(yuan)：《經濟日報》 發(fa)布時間：2017-03-15
今(jin)后(hou)5年是我國(guo)應對(dui)“中(zhong)等收(shou)入陷阱”歷(li)史性(xing)考驗最為(wei)關鍵(jian)的(de)5年，必須加快產(chan)(chan)業轉型升級(ji)。目前比較艱(jian)巨的(de)任(ren)務是產(chan)(chan)業邁向中(zhong)高端。在(zai)(zai)去(qu)產(chan)(chan)能(neng)的(de)過程中(zhong)，要淘汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)，支(zhi)持先進的(de)產(chan)(chan)能(neng)“走出去(qu)”，提升中(zhong)國(guo)產(chan)(chan)品在(zai)(zai)國(guo)際(ji)市場的(de)競爭力
“今后5年是跨(kua)(kua)越‘中(zhong)等(deng)收(shou)入陷(xian)阱’的重要階段，各種矛盾和風險(xian)明(ming)顯增(zeng)多(duo)。發展如(ru)逆水行(xing)舟，不進則退。”“努力跨(kua)(kua)越‘中(zhong)等(deng)收(shou)入陷(xian)阱’，不斷開拓發展新境(jing)界(jie)。”在政(zheng)(zheng)府工作報告與(yu)“十三五”規(gui)劃綱要（草案）中(zhong)，“中(zhong)等(deng)收(shou)入陷(xian)阱”這個詞第一次出現。如(ru)何(he)堅定信(xin)心應(ying)對(dui)挑戰(zhan)，順(shun)利跨(kua)(kua)越這一陷(xian)阱？全國(guo)政(zheng)(zheng)協委(wei)員們紛(fen)紛(fen)建(jian)言獻(xian)策。
趙曉勇(yong)委員說信(xin)心——
各項舉措初見成效
全國政(zheng)協委(wei)員(yuan)趙曉勇認為，按照國際經(jing)濟發(fa)展(zhan)的歷史規(gui)律，確實有(you)不少國家陷(xian)入“中(zhong)等收入陷(xian)阱(jing)(jing)”，這給我(wo)(wo)們提(ti)供(gong)了(le)前車之(zhi)鑒(jian)。只有(you)優化政(zheng)策，提(ti)前防范，才能有(you)效規(gui)避(bi)這一風險。他(ta)說(shuo)，“通(tong)過重大改(gai)革舉(ju)措，我(wo)(wo)國為防范進入‘中(zhong)等收入陷(xian)阱(jing)(jing)’找到(dao)了(le)對策，并已初見成效。其(qi)一，我(wo)(wo)國的經(jing)濟增速仍(reng)保持中(zhong)高速增長，而且是在10萬(wan)億美元以上的較大基(ji)數上取得(de)的；其(qi)二，就業(ye)比較充分(fen)，連續5年實現(xian)了(le)每年城(cheng)(cheng)鎮新增就業(ye)1000萬(wan)人的目(mu)標，在城(cheng)(cheng)鎮化進程中(zhong)，我(wo)(wo)國有(you)較大的市場調節空(kong)間；其(qi)三，創業(ye)積極性(xing)高漲，3年來增加(jia)了(le)2000萬(wan)戶(hu)市場主(zhu)體”。
今后(hou)5年(nian)是我國(guo)應對“中(zhong)(zhong)等收入(ru)陷阱(jing)”歷史性考驗最關(guan)鍵的(de)(de)5年(nian)，必須加快(kuai)產(chan)(chan)業的(de)(de)轉型(xing)升(sheng)級。趙曉勇委(wei)員認為，目前比較艱巨的(de)(de)任務是產(chan)(chan)業邁(mai)向中(zhong)(zhong)高(gao)端。在(zai)去產(chan)(chan)能的(de)(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)，要淘汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能，支持先進的(de)(de)產(chan)(chan)能“走出(chu)去”，提升(sheng)中(zhong)(zhong)國(guo)產(chan)(chan)品在(zai)國(guo)際市場的(de)(de)競爭力。他分析(xi)指出(chu)，美國(guo)在(zai)2008年(nian)遭(zao)遇了經濟停(ting)滯，但是通過(guo)不斷改革(ge)，通過(guo)技術創新(xin)創造新(xin)產(chan)(chan)業、新(xin)崗位，目前已取得積極成效。
我(wo)國(guo)人(ren)均GDP已達7800美(mei)元左右，按照既定增速，5年(nian)后將站上1萬美(mei)元大(da)關(guan)，初(chu)步(bu)達到中等發達國(guo)家水平。也(ye)就是說，如果能實(shi)現既定目(mu)標，“十三五”時期我(wo)國(guo)將成(cheng)功進入“中高(gao)收入”或高(gao)收入國(guo)家行(xing)列。
白重恩委員談關鍵點——
讓市場發揮更大作用
當前中(zhong)國經濟(ji)遇到(dao)的(de)(de)困(kun)難(nan)(nan)是(shi)(shi)什么？全國政(zheng)協委員、清華大學經濟(ji)管理學院(yuan)副院(yuan)長(chang)白(bai)重恩說，“我(wo)們面(mian)臨的(de)(de)特殊難(nan)(nan)題是(shi)(shi)，2008年以(yi)來(lai)的(de)(de)增長(chang)過(guo)度(du)依賴政(zheng)府(fu)(fu)，基礎建設投(tou)資主要(yao)(yao)靠政(zheng)府(fu)(fu)推動。下一步，要(yao)(yao)保持持續增長(chang)，必須讓市場起更大作用，但要(yao)(yao)真正實(shi)現這(zhe)個轉(zhuan)變并(bing)不(bu)容易。比如，金融部門(men)習(xi)慣為國有(you)企(qi)業、政(zheng)府(fu)(fu)融資平臺提供資金，但是(shi)(shi)在為企(qi)業提供資金方面(mian)做(zuo)得還(huan)不(bu)夠。這(zhe)就(jiu)需要(yao)(yao)金融部門(men)轉(zhuan)變觀(guan)念，在控(kong)制風(feng)險(xian)的(de)(de)前提下加大創新力度(du)，改變投(tou)資偏向”。
國(guo)(guo)(guo)外有些(xie)聲(sheng)音擔心中(zhong)國(guo)(guo)(guo)收(shou)入(ru)分配差距(ju)(ju)拉大。白重恩委員認(ren)為，近年來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)基(ji)尼系數、城(cheng)鄉收(shou)入(ru)的(de)差距(ju)(ju)在(zai)下降，居民可(ke)支配收(shou)入(ru)占(zhan)比在(zai)上升，消費占(zhan)GDP的(de)比重、服務(wu)業(ye)占(zhan)GDP的(de)比重也在(zai)上升，這些(xie)都(dou)是(shi)可(ke)喜的(de)變化。
他分析說，經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長與(yu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)生產(chan)(chan)率的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長、勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長相關。“勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)生產(chan)(chan)率的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長是(shi)(shi)有規律(lv)的(de)(de)(de)(de)，隨著勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)生產(chan)(chan)率水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)提高，勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)生產(chan)(chan)率的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長會越(yue)來越(yue)慢。目(mu)(mu)前，我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)生產(chan)(chan)率大(da)概是(shi)(shi)美國(guo)的(de)(de)(de)(de)五(wu)分之一(yi)，而韓國(guo)大(da)約(yue)在1978年、日本在1950年時(shi)，勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)生產(chan)(chan)率就(jiu)已經(jing)達到美國(guo)的(de)(de)(de)(de)五(wu)分之一(yi)。如(ru)果中國(guo)保(bao)持平(ping)穩增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長，再結合勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)速(su)度，我(wo)(wo)們可以(yi)測(ce)算出(chu)，‘十三(san)五(wu)’時(shi)期我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長速(su)度為6.5%左(zuo)右(you)，所以(yi)我(wo)(wo)們有信心實(shi)現發展目(mu)(mu)標。不過(guo)，我(wo)(wo)國(guo)已是(shi)(shi)世界第二大(da)經(jing)濟(ji)體，面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際形勢錯綜復雜，實(shi)現6.5%的(de)(de)(de)(de)發展目(mu)(mu)標并(bing)不容易(yi)，需要(yao)我(wo)(wo)們付(fu)出(chu)更大(da)的(de)(de)(de)(de)努力(li)。”
蔡玲委(wei)員談(tan)突破口(kou)——
加大機制(zhi)體制(zhi)創新(xin)力(li)度
全國政協(xie)委員(yuan)、民建中(zhong)央(yang)調研部(bu)部(bu)長(chang)蔡玲認為(wei)，從世界經濟史上看，一旦落入“中(zhong)等收入陷(xian)阱”，經濟發(fa)展(zhan)將(jiang)長(chang)期停滯(zhi)，再想跨(kua)出陷(xian)阱、成為(wei)發(fa)達國家就會變得很困(kun)難(nan)。
“當前，我(wo)國大力推動供給側結(jie)構性(xing)改革，就是在經濟進入(ru)新常態后(hou)，以(yi)新的(de)發展理念來(lai)激發市場(chang)(chang)活力，實現新舊(jiu)動能轉換，以(yi)期成功跨越‘中(zhong)等(deng)收入(ru)陷(xian)阱’。不過，找到路徑之后(hou)，還要有突破口(kou)。這(zhe)個突破口(kou)就是‘三去一降一補’。”蔡玲委員認為，其(qi)中(zhong)重要的(de)是做好(hao)產業(ye)升(sheng)級，以(yi)提(ti)升(sheng)產業(ye)結(jie)構為突破口(kou)，為經濟增長(chang)注入(ru)新動力；并通過進一步(bu)深化改革，加大機制(zhi)體制(zhi)創新和科技創新，讓市場(chang)(chang)發揮(hui)配置資源的(de)決定(ding)性(xing)作用。
“與其(qi)他國(guo)(guo)家相(xiang)比，我國(guo)(guo)還(huan)有一(yi)(yi)個特殊性，就(jiu)是建立和完善了(le)中國(guo)(guo)特色(se)的社會(hui)主義市場(chang)經(jing)濟，今后要充分(fen)發揮市場(chang)的決定(ding)性作用。”蔡玲委(wei)員說，“同時，還(huan)要努力(li)讓好政策(ce)落(luo)地生根。近年來，國(guo)(guo)家出臺了(le)一(yi)(yi)系列中小微(wei)企業扶持政策(ce)，但很(hen)多中小微(wei)企業反(fan)映，扶持政策(ce)雖(sui)多，卻(que)很(hen)難真(zhen)正落(luo)實(shi)到位”。
本文章摘自《經濟日報》。