文章來源(yuan)：《人民(min)日報》 發布時間：2017-02-24
國(guo)務院新聞辦公室2月23日(ri)舉行(xing)新聞發布會(hui)(hui)，商務部部長高虎城介紹2015年商務發展情況時說(shuo)，2015年，我(wo)國(guo)實現社會(hui)(hui)消費(fei)(fei)品零(ling)售(shou)總額(e)達到30.1萬億(yi)元，同比增長10.7%，消費(fei)(fei)對社會(hui)(hui)經(jing)濟(ji)(ji)增長的貢(gong)獻(xian)率(lv)達到66.4%。中國(guo)成功地實現了(le)經(jing)濟(ji)(ji)增長由投資和外貿拉動為(wei)主向由內需特別是消費(fei)(fei)為(wei)主的重大轉型。
消費者(zhe)境外搶購為(wei)何多
國(guo)內消(xiao)費旺盛的同(tong)時，國(guo)內消(xiao)費者到(dao)國(guo)外(wai)搶購商品也逐漸增多。如何看待(dai)這一現(xian)象？
消(xiao)費旺盛的(de)原因是多方面的(de)。高虎城(cheng)分(fen)析，首先，十(shi)八大以來我(wo)國城(cheng)鄉(xiang)居民收入增(zeng)速連續三年高于GDP，消(xiao)費能力不(bu)斷(duan)(duan)提高。二是社會保障體制不(bu)斷(duan)(duan)完善，人們更(geng)敢消(xiao)費。三是消(xiao)費條件(jian)不(bu)斷(duan)(duan)改善，形成了健康消(xiao)費、旅游消(xiao)費等(deng)新增(zeng)長(chang)點。
中(zhong)國目(mu)前中(zhong)高(gao)收入(ru)群體正在(zai)形成，中(zhong)低端的(de)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)和服務(wu)難(nan)以(yi)滿(man)足(zu)他們的(de)消(xiao)費(fei)需求(qiu)。2015年出境(jing)人(ren)數(shu)1.2億(yi)，境(jing)外消(xiao)費(fei)1.5萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)人(ren)民幣，至少有(you)7000億(yi)—8000億(yi)元(yuan)用于(yu)購物(wu)，其(qi)中(zhong)有(you)相(xiang)當大的(de)比例是中(zhong)高(gao)收入(ru)群體，并且從(cong)過去主要(yao)購買一些奢侈品(pin)(pin)(pin)牌、高(gao)檔品(pin)(pin)(pin)牌轉向高(gao)質(zhi)量的(de)、性(xing)價(jia)比合(he)適的(de)日用消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)。高(gao)虎城(cheng)說(shuo)，商(shang)(shang)務(wu)工作從(cong)供(gong)給(gei)側發(fa)(fa)力(li)的(de)一個(ge)重點，就(jiu)(jiu)是要(yao)滿(man)足(zu)中(zhong)高(gao)收入(ru)群體個(ge)性(xing)化(hua)、差異化(hua)的(de)消(xiao)費(fei)需求(qiu)。供(gong)給(gei)側發(fa)(fa)力(li)主要(yao)解決商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、價(jia)格、質(zhi)量、安全、購物(wu)環境(jing)等(deng)方面的(de)問題(ti)(ti)。比如品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)方面，我(wo)國提供(gong)的(de)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)類僅有(you)二(er)三十(shi)萬(wan)(wan)種(zhong)(zhong)，而發(fa)(fa)達國家某一知名超市的(de)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)類就(jiu)(jiu)超過70萬(wan)(wan)種(zhong)(zhong)。再比如價(jia)格方面，居高(gao)不(bu)下的(de)物(wu)流成本是一個(ge)突出問題(ti)(ti)，雖有(you)所下降，但仍是發(fa)(fa)達國家的(de)將近一倍(bei)。
“我們要通過大力發展(zhan)跨境電子商務，實現不出門就可以在境外購物。”高虎城(cheng)說。
外貿表現與預期為啥(sha)差(cha)異大
2015年《政府工作報告(gao)》中，外貿進(jin)出口預(yu)期目標是增(zeng)(zeng)長6%左右。2015年實際進(jin)出口按美元計算(suan)是8%的負增(zeng)(zeng)長，其中出口下降2.9%，進(jin)口下降14.1%。為什么有這(zhe)么大的差異？
高虎城說，2014年(nian)(nian)底(di)測算2015年(nian)(nian)外貿進(jin)出(chu)(chu)口增長數是(shi)有(you)依據(ju)的。2014年(nian)(nian)進(jin)出(chu)(chu)口實現了3.4%的增長，當時(shi)國際機構(gou)普遍認為2015年(nian)(nian)經(jing)(jing)濟形勢要好于2014年(nian)(nian)。當時(shi)55美元一桶的原(yuan)油(you)價格，業界(jie)、學界(jie)都認為已經(jing)(jing)到(dao)底(di)。但去年(nian)(nian)大宗(zong)商(shang)品(pin)價格斷崖式下(xia)跌(die)，原(yuan)油(you)從年(nian)(nian)初的55美元下(xia)跌(die)到(dao)30美元左右。農產(chan)品(pin)、礦產(chan)品(pin)、能源(yuan)產(chan)品(pin)等(deng)大宗(zong)產(chan)品(pin)降價幅度都在20%—50%之間。同時(shi)，2015年(nian)(nian)地緣政治的一些突(tu)變因素，如局部沖突(tu)、恐(kong)怖(bu)主義(yi)等(deng)對經(jing)(jing)濟影(ying)響很大。
“對于這些情況(kuang)，我們認識到是復雜的、是嚴峻的，也判(pan)斷可能(neng)會有很多不確定、不穩定的因(yin)素，但實際(ji)情況(kuang)確實超出了我們的預(yu)料。”高虎(hu)城說。
實際上2015年全球貿(mao)易都在負(fu)增長(chang)。最近世貿(mao)組織公布了(le)2015年71個主要經濟體的進出(chu)口(kou)(kou)數(shu)據，出(chu)口(kou)(kou)下(xia)降11%，進口(kou)(kou)下(xia)降12.6%。
高(gao)虎城說，當(dang)全球(qiu)貿易(yi)(yi)都(dou)在增(zeng)長的(de)時(shi)候，中(zhong)國(guo)的(de)增(zeng)長速度高(gao)于(yu)其他主要(yao)(yao)經濟(ji)體；當(dang)全球(qiu)貿易(yi)(yi)都(dou)在下(xia)降的(de)時(shi)候，中(zhong)國(guo)下(xia)降幅度是最低的(de)。中(zhong)國(guo)仍然保持(chi)著全球(qiu)貨(huo)物(wu)貿易(yi)(yi)第(di)一(yi)大國(guo)的(de)位(wei)置，而且在全球(qiu)貨(huo)物(wu)貿易(yi)(yi)的(de)份額(e)當(dang)中(zhong)有(you)了比往年(nian)更快速度的(de)提升，由占全球(qiu)貿易(yi)(yi)總額(e)的(de)12.2%提升到(dao)13%以上。我國(guo)外貿到(dao)了傳統行(xing)業要(yao)(yao)提質(zhi)增(zeng)效(xiao)、新行(xing)業要(yao)(yao)創新發(fa)展(zhan)的(de)階段(duan)，速度的(de)轉換也是提質(zhi)增(zeng)效(xiao)和創新發(fa)展(zhan)必須要(yao)(yao)邁過的(de)一(yi)個(ge)檻。
“外(wai)貿的(de)(de)成績來之不易(yi)。”高虎(hu)城說，一是中(zhong)國(guo)的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)體系(xi)非常完整，產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條很長，配套能力很強(qiang)(qiang)；二是中(zhong)國(guo)有很強(qiang)(qiang)的(de)(de)創(chuang)新能力，實際上從2008年國(guo)際金(jin)融危機(ji)起(qi)，企(qi)業(ye)(ye)已經開始主動調整；三是新興業(ye)(ye)態的(de)(de)發展(zhan)，包括(kuo)(kuo)傳統產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)轉型，也(ye)包括(kuo)(kuo)新興業(ye)(ye)態的(de)(de)創(chuang)新，比如說跨境電子(zi)商(shang)務；四是政府大力為企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)造一個便利(li)化、高效率、法治化的(de)(de)營商(shang)環境，簡政放(fang)權(quan)，清理各種(zhong)稅費，提高辦事效率，減輕企(qi)業(ye)(ye)負擔。
自貿試驗(yan)區進展順利(li)嗎
目前，我國設立了上海、天津(jin)、廣東、福建四個自貿試驗區。高虎城說，總的來看，自由貿易試驗區建設進展順利。
以(yi)上海自貿試驗(yan)(yan)區(qu)為例，不僅外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業(ye)設(she)(she)立(li)的(de)增(zeng)速達(da)到50%，而(er)且單個(ge)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目平均超過(guo)1000萬美元。在自貿試驗(yan)(yan)區(qu)，負面清單以(yi)外(wai)(wai)領域設(she)(she)外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業(ye)，一般3個(ge)工作日就能(neng)辦完設(she)(she)立(li)手(shou)續，而(er)在試驗(yan)(yan)區(qu)外(wai)(wai)，合(he)同、章程的(de)審批可能(neng)需要10多天甚至幾個(ge)月的(de)時間。在貿易便利化方(fang)面，自貿試驗(yan)(yan)區(qu)率先建(jian)立(li)國(guo)際貿易“單一窗口”，通(tong)關效率平均提高(gao)了(le)40%。
關于“一帶一路”倡議(yi)，高虎城介紹，目(mu)前已經(jing)有(you)60多個(ge)國(guo)家積極響應。他說，我們在(zai)世界(jie)各地已經(jing)設立了(le)75個(ge)境(jing)外(wai)經(jing)貿合作園區，為所(suo)在(zai)國(guo)創造了(le)大量(liang)稅收(shou)和就業。據統計，近(jin)四年(nian)來境(jing)外(wai)中(zhong)資(zi)企(qi)業向(xiang)投(tou)資(zi)所(suo)在(zai)國(guo)繳納的(de)各種稅金超過了(le)1000億美元，2015年(nian)末在(zai)境(jing)外(wai)中(zhong)資(zi)企(qi)業工(gong)作的(de)外(wai)方(fang)員工(gong)近(jin)90萬人。
在回答(da)關(guan)于跨太平洋伙(huo)伴關(guan)系協(xie)定（TPP）的提問時，高虎城說(shuo)，我(wo)(wo)們不(bu)認為(wei)(wei)TPP是(shi)針對(dui)中(zhong)國，也不(bu)認為(wei)(wei)TPP和區域全面經濟伙(huo)伴關(guan)系（RCEP）是(shi)對(dui)立的，我(wo)(wo)們恰恰認為(wei)(wei)它(ta)們是(shi)并行不(bu)悖(bei)的。中(zhong)國對(dui)任何持開放、包容、透明的地區自貿(mao)協(xie)定安排(pai)是(shi)持開放態度的。
本(ben)文(wen)章(zhang)摘(zhai)自《人民日報》。