文章來源：光明(ming)日報 發布(bu)時(shi)間：2017-02-01
過去(qu)的(de)(de)一(yi)年(nian)，世界(jie)經濟總體(ti)疲弱，主要經濟體(ti)走勢分(fen)化，國(guo)內(nei)經濟下行壓力加(jia)大。但與(yu)此同時，我國(guo)全(quan)球第(di)一(yi)貨物貿易大國(guo)和(he)第(di)一(yi)出(chu)(chu)口大國(guo)地位(wei)依然穩固，利用外資(zi)規模(mo)居發(fa)(fa)展中國(guo)家首(shou)位(wei)，對外投資(zi)實現13年(nian)連增，裝備制造業“走出(chu)(chu)去(qu)”和(he)國(guo)際產能合作步伐不斷加(jia)快……這(zhe)些都成為十八屆五中全(quan)會提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)“發(fa)(fa)展更高層(ceng)次的(de)(de)開放型(xing)經濟”的(de)(de)重要注(zhu)腳。
出口占全球份額穩中有升
海關總署(shu)數(shu)據顯示，2015年，我國對外貿(mao)易(yi)總額3.95萬億(yi)(yi)美元，同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降(jiang)8%。其中，出口(kou)(kou)額2.27萬億(yi)(yi)美元，同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降(jiang)2.8%；進(jin)口(kou)(kou)額1.68萬億(yi)(yi)美元，同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降(jiang)14%。
“盡管增(zeng)速(su)下降，但從國際比較看，我國出口增(zeng)速(su)仍(reng)好于全球主要經濟體和新興(xing)市場國家，占全球市場份額穩中(zhong)有升，繼(ji)續保持第一(yi)貿易大(da)國地(di)位。”商務部新聞(wen)發言人沈丹(dan)陽表示。
對于(yu)中國(guo)(guo)外(wai)貿來說，2015年(nian)是(shi)困(kun)難且(qie)復雜(za)的一年(nian)。商務部部長高虎城說，中國(guo)(guo)經濟進入新常態，一個特征就是(shi)增長速度的轉(zhuan)換，粗放(fang)型要(yao)向高附加值轉(zhuan)換。在這當中，無論是(shi)進口還是(shi)出(chu)口，不可能說不和(he)大趨勢一致。
“其實，金融(rong)危(wei)機以來，全球(qiu)貿(mao)易額早(zao)已是負(fu)增長(chang)了(le)。拿2015年前三季度的數據來看(kan)，全球(qiu)貿(mao)易額負(fu)增長(chang)了(le)13%。”高虎城說，中(zhong)國是遠遠高于這(zhe)個水平(ping)的。
實際(ji)上(shang)，在總額下(xia)滑的(de)情況下(xia)，我國外貿也(ye)呈(cheng)現出(chu)了(le)諸多亮(liang)點。2015年，代表一個國家工業發(fa)展水平的(de)大型(xing)成(cheng)套設(she)(she)備(bei)(bei)出(chu)口增(zeng)長了(le)10%，其中軌道交通、航(hang)空航(hang)天等技術、資本密集型(xing)產(chan)品出(chu)口增(zeng)長都(dou)超(chao)過了(le)15%，機(ji)車車輛(liang)出(chu)口增(zeng)長30%。目前，我們的(de)通信設(she)(she)備(bei)(bei)已(yi)經出(chu)口到全(quan)球140多個國家，電力設(she)(she)備(bei)(bei)已(yi)經進入歐洲(zhou)等中高端(duan)市場(chang)，鐵(tie)路設(she)(she)備(bei)(bei)出(chu)口覆(fu)蓋了(le)全(quan)球六大洲(zhou)。
最近，亞洲開發銀行一份(fen)研究報告(gao)認為，中國在亞洲高端(duan)科(ke)技(ji)產品出口(kou)中的份(fen)額已經(jing)從2000年(nian)的9.4%上(shang)升到2014年(nian)的43.7%。
高虎城表示(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)正在由一個消(xiao)費品(pin)出口大國(guo)(guo)，轉換成一個消(xiao)費品(pin)提質和資(zi)本品(pin)迅速增加的大國(guo)(guo)。
吸收外資居發展中國家榜首
2015年(nian)，全(quan)國設(she)立外(wai)商投(tou)資企業26575家，同比(bi)增長(chang)11.8%；實際使用外(wai)資金(jin)額7813.5億元人民幣，同比(bi)增長(chang)6.4%（未含銀行(xing)、證(zheng)券、保險領域數據）。
“2015年，我們吸引外資的(de)規模仍然居發展中國家榜首。”高(gao)(gao)(gao)虎(hu)城強調，最有意思的(de)是，70%是投在高(gao)(gao)(gao)科(ke)技領(ling)域和服務業(ye)的(de)，只(zhi)有30%是在制造(zao)業(ye)，而且一定是在高(gao)(gao)(gao)端制造(zao)業(ye)。
數據顯(xian)示，2015年，服務業(ye)實際使用外資同比增長(chang)17.3%，在全國總量中(zhong)的比重為61.1%。制造(zao)業(ye)中(zhong)，高技(ji)術制造(zao)業(ye)繼續增長(chang)，實際使用外資同比增長(chang)9.5%。
商務部外(wai)資(zi)司司長唐(tang)文弘說(shuo)，鋼鐵、水泥(ni)等國(guo)內市場產能嚴重(zhong)過剩(sheng)的行業(ye)，基本(ben)上(shang)未(wei)批準新設外(wai)資(zi)企業(ye)。“全球500強跨(kua)國(guo)公司繼(ji)(ji)續(xu)在(zai)(zai)華(hua)投(tou)資(zi)新設企業(ye)或(huo)追加(jia)投(tou)資(zi)，充分體(ti)現了(le)跨(kua)國(guo)公司依(yi)然看好(hao)中國(guo)市場和來(lai)華(hua)投(tou)資(zi)前景。跨(kua)國(guo)公司在(zai)(zai)華(hua)投(tou)資(zi)設立(li)的地區總部、研發機(ji)(ji)構(gou)(gou)等高端功(gong)能性機(ji)(ji)構(gou)(gou)繼(ji)(ji)續(xu)聚集。截至(zhi)目(mu)前，外(wai)商投(tou)資(zi)在(zai)(zai)華(hua)設立(li)研發機(ji)(ji)構(gou)(gou)超過2400家。”
過去一(yi)年中(zhong)，國(guo)際上經(jing)常出現(xian)外資撤離中(zhong)國(guo)的報道，但從數(shu)據來(lai)看(kan)，數(shu)量上依(yi)然在增長，結構上持續在優化。這(zhe)說(shuo)明，很多(duo)撤資發生在低端(duan)制(zhi)造業(ye)層面，中(zhong)國(guo)如今是選擇性(xing)地實(shi)現(xian)“優進優出”。高虎城(cheng)認為，未來(lai)，供給側(ce)將是外資投(tou)資的重(zhong)點(dian)，而且(qie)這(zhe)個趨勢還會(hui)繼續增加(jia)。
吸(xi)收外資(zi)量與(yu)質(zhi)的提(ti)升，與(yu)開創對(dui)外開放新局面的各(ge)項改革舉措不無關系。唐文弘(hong)介紹(shao)，2015年，通過大(da)力推動外商(shang)投資(zi)審(shen)批管理體(ti)制改革，推進(jin)(jin)自(zi)貿試驗區(qu)建設，進(jin)(jin)一步擴大(da)各(ge)領域(yu)對(dui)外開放，不斷地(di)優化了外商(shang)投資(zi)環(huan)境。
對外投資13年連增
2015年(nian)，我國(guo)對(dui)(dui)外(wai)非金融(rong)類(lei)直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)創下1180.2億美元的歷史(shi)最(zui)高(gao)值，同比(bi)增長14.7%，實現中國(guo)對(dui)(dui)外(wai)直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)連續13年(nian)增長，年(nian)均增幅高(gao)達33.6%。2015年(nian)末，中國(guo)對(dui)(dui)外(wai)直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)存量首次超過(guo)萬億美元大關。
“對外(wai)直接投資超額完(wan)成了全年(nian)10%的增(zeng)長(chang)目標。”商務部合作(zuo)(zuo)司(si)司(si)長(chang)周柳軍說，境外(wai)經貿(mao)合作(zuo)(zuo)區建(jian)設、基礎設施(shi)建(jian)設、對外(wai)承包工(gong)程亮點紛呈(cheng)，大型項目顯著增(zeng)加，有效地促進(jin)了中國經濟轉型升(sheng)級和對外(wai)合作(zuo)(zuo)互利共贏。
“一(yi)方面，國際、國內形勢有利于開展對(dui)外(wai)投資合作(zuo)(zuo)，企業‘走(zou)出(chu)去(qu)’動力(li)增強，各國與我(wo)國開展經(jing)貿合作(zuo)(zuo)意愿加強，對(dui)外(wai)投資合作(zuo)(zuo)發(fa)展處(chu)于重要戰(zhan)略機遇期(qi)。另(ling)一(yi)方面，‘一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)’引(yin)領(ling)作(zuo)(zuo)用突出(chu)。”周(zhou)柳軍表示。
數據顯示，2015年(nian)，我國(guo)(guo)企業(ye)共對(dui)“一(yi)帶一(yi)路”相關的(de)49個國(guo)(guo)家進行了直接投(tou)資，投(tou)資額(e)(e)同比增(zeng)長18.2%；我國(guo)(guo)企業(ye)在“一(yi)帶一(yi)路”相關的(de)60個國(guo)(guo)家承(cheng)(cheng)攬(lan)對(dui)外(wai)承(cheng)(cheng)包(bao)工(gong)程項目(mu)3987個，新簽合同額(e)(e)926.4億(yi)美元(yuan)，占(zhan)同期我國(guo)(guo)對(dui)外(wai)承(cheng)(cheng)包(bao)工(gong)程新簽合同額(e)(e)的(de)44%。
周(zhou)柳軍認為，隨著我國(guo)(guo)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化水平日趨提高、發展中(zhong)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化進(jin)(jin)程(cheng)加快以(yi)及發達國(guo)(guo)家再工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化，中(zhong)國(guo)(guo)資金(jin)、技(ji)術(shu)和設備(bei)越來越多地進(jin)(jin)入國(guo)(guo)際市場，2015年我國(guo)(guo)國(guo)(guo)際產能合作(zuo)增幅(fu)強勁。截至2015年底，我國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)正在推進(jin)(jin)的合作(zuo)區共計75個，其中(zhong)一(yi)半以(yi)上(shang)是與產能合作(zuo)密切相(xiang)關的加工(gong)(gong)制造類園區，帶動了紡織、服(fu)裝(zhuang)、輕工(gong)(gong)、家電等優勢(shi)傳統行(xing)業(ye)(ye)(ye)部分產能向境外轉移。
本文(wen)章摘自《光名日(ri)報》。