發布時(shi)間：2016-07-22
國(guo)有(you)(you)企業是(shi)國(guo)之重器，改(gai)革(ge)成敗關乎經(jing)濟(ji)全局、民(min)眾利益，一(yi)直以來受到(dao)各界(jie)的高度關注。自(zi)黨的十八屆三中(zhong)全會提出進一(yi)步深(shen)化(hua)國(guo)有(you)(you)企業改(gai)革(ge)至(zhi)今，從中(zhong)央到(dao)地(di)方各類改(gai)革(ge)舉(ju)措不斷深(shen)化(hua)。國(guo)企改(gai)革(ge)總的方向何(he)在？評判得失的標準何(he)在？日(ri)前(qian)，習近平總書(shu)記明(ming)確指出的“三個有(you)(you)利于”，為公有(you)(you)制經(jing)濟(ji)的理(li)論與(yu)實踐繪制出“定盤星”。
“推進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革，要(yao)有(you)(you)(you)利于(yu)國(guo)有(you)(you)(you)資本保值增值，有(you)(you)(you)利于(yu)提高國(guo)有(you)(you)(you)經濟競爭力(li)，有(you)(you)(you)利于(yu)放大(da)國(guo)有(you)(you)(you)資本功能。”在國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革從(cong)(cong)若干子方案(an)全面深化至頂層總體設(she)計(ji)的(de)關(guan)鍵時刻，這“三(san)個有(you)(you)(you)利于(yu)”撥清(qing)了迷霧、校準了方位，更從(cong)(cong)戰略高度回答(da)了“為(wei)誰(shui)而改(gai)”——國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，是(shi)(shi)推進(jin)現(xian)代化、保障人民(min)共同利益的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量。應(ying)當說，這一重(zhong)大(da)判斷內(nei)涵豐富(fu)，價值深遠，是(shi)(shi)未來推進(jin)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革、做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)國(guo)企(qi)(qi)的(de)根(gen)本指(zhi)導。
一(yi)段時間以(yi)來(lai)，關于國企(qi)(qi)改革(ge)的(de)(de)(de)方(fang)向，社(she)會上存在一(yi)些(xie)認識上的(de)(de)(de)偏頗。比如，提(ti)到混合(he)所有(you)制改革(ge)，有(you)人(ren)就覺得是(shi)“國企(qi)(qi)吃掉民(min)企(qi)(qi)”，或者簡單“一(yi)混了(le)之”。央(yang)企(qi)(qi)限薪(xin)，本(ben)意是(shi)調整不(bu)合(he)理(li)的(de)(de)(de)薪(xin)酬結構，結果個別(bie)單位搞成了(le)“一(yi)刀切(qie)”，從上砍到下，基(ji)層一(yi)線員工也未(wei)幸免。此(ci)(ci)外(wai)，應適當提(ti)高集中度的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業，也擔心有(you)“壟斷嫌疑”，縮手縮腳挪不(bu)動步(bu)。相反，該引入競爭來(lai)“提(ti)速降(jiang)費”的(de)(de)(de)行業，卻針插(cha)不(bu)進、水潑(po)不(bu)進。凡此(ci)(ci)種種，有(you)歪嘴(zui)和(he)尚念錯經的(de)(de)(de)落實難，更有(you)對改革(ge)大方(fang)向的(de)(de)(de)誤讀(du)、錯判。
國(guo)企(qi)(qi)究竟為何而存在(zai)？這是(shi)厘清改革是(shi)與(yu)非的(de)基點。追根溯(su)源(yuan)，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)為克服私人資本(ben)的(de)逐(zhu)利(li)性、盲目性而誕(dan)生(sheng)的(de)，是(shi)社(she)會主義公平正(zheng)義、共(gong)同富(fu)裕的(de)經濟基礎。國(guo)企(qi)(qi)代表(biao)全民(min)(min)的(de)福祉(zhi)，能(neng)夠集中力(li)量辦大事，能(neng)在(zai)更優程度、更高層次上配置資源(yuan)，更利(li)于(yu)宏觀調控的(de)權威性與(yu)控制(zhi)力(li)。國(guo)企(qi)(qi)所創造的(de)價(jia)值，上繳的(de)稅收、紅利(li)，為全民(min)(min)共(gong)享。國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)鍛造共(gong)和(he)國(guo)工業(ye)(ye)體系、積極實施“走出去”戰略、應對國(guo)際金融(rong)危機過程中，經受住了嚴峻(jun)考驗，顯示出了歷(li)史(shi)擔當。
當下(xia)，由(you)于內外部因素綜合(he)影(ying)響，中國(guo)經(jing)濟存在(zai)一(yi)定的(de)(de)下(xia)行壓力。1—6月，國(guo)有企(qi)業利潤(run)總額同比下(xia)降0.1%，仍有較大的(de)(de)改善空間。經(jing)濟新常態(tai)(tai)下(xia)，提振實體經(jing)濟、豐滿群眾的(de)(de)錢袋子，國(guo)企(qi)責無旁貸；奔向形態(tai)(tai)更(geng)(geng)高級、分工更(geng)(geng)優化、結構更(geng)(geng)合(he)理的(de)(de)階段，國(guo)企(qi)更(geng)(geng)是中流(liu)砥柱。而(er)國(guo)企(qi)要有新作(zuo)為，必須(xu)在(zai)改革上下(xia)狠功(gong)夫，必須(xu)抓好創新、質(zhi)量、管(guan)理，再殺出一(yi)條(tiao)血路來(lai)，做到打得贏、靠得住，在(zai)激烈的(de)(de)市場競爭中始終(zhong)掌握主(zhu)動、立于不敗。
肯定(ding)成(cheng)績(ji)，不等于(yu)撒手縱容。愛(ai)之深、責之切，改(gai)革正(zheng)是要(yao)沖著問(wen)題去。國企(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)現實(shi)問(wen)題確實(shi)不少。近期宣(xuan)判的(de)(de)(de)(de)個別原國企(qi)(qi)老總受賄案，鯨(jing)吞公(gong)帑(tang)居然(ran)數以千(qian)萬(wan)元計；久為詬病(bing)的(de)(de)(de)(de)大吃大喝(he)、公(gong)款送禮，在有的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)屢禁不絕、“按下(xia)葫蘆浮起瓢”。至(zhi)于(yu)一些企(qi)(qi)業(ye)(ye)總部的(de)(de)(de)(de)機關化(hua)、衙門氣(qi)，同樣嚴重拉低了生產經營的(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)率，拉遠了與(yu)(yu)人民群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)距離。興利除(chu)弊，要(yao)害就在建立(li)和完善現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)。一手加(jia)強黨的(de)(de)(de)(de)領導(dao)，一手完善公(gong)司治(zhi)理，國企(qi)(qi)改(gai)革才能提質增效(xiao)(xiao)，把(ba)社會責任與(yu)(yu)經濟(ji)效(xiao)(xiao)益統一于(yu)全(quan)球化(hua)的(de)(de)(de)(de)“商戰”戰場(chang)上。
說(shuo)到(dao)底，我們全(quan)面深化國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革，目(mu)的(de)(de)(de)是要堅定社會主義公(gong)有(you)(you)(you)制的(de)(de)(de)道路自信(xin)，為全(quan)體人民的(de)(de)(de)福祉而戰。這場戰役，絕(jue)不能在一(yi)片(pian)(pian)改(gai)革聲浪中把國有(you)(you)(you)資產變成謀取暴利的(de)(de)(de)機會，絕(jue)不能因循守(shou)舊(jiu)、固步自封，把共和國的(de)(de)(de)長子溺亡在溫室之中。自信(xin)從(cong)何而來？中國高鐵，中國航天(tian)，中國裝備(bei)，那(nei)一(yi)張張亮麗的(de)(de)(de)中國名片(pian)(pian)，正向世(shi)界(jie)展現著壯志雄心，也時(shi)時(shi)激勵著改(gai)革者(zhe)：百舸(ge)爭(zheng)流，奮楫者(zhe)先，勿忘(wang)民本這一(yi)初心，恪(ke)守(shou)“兩個毫不動搖”的(de)(de)(de)原則，定有(you)(you)(you)大國強企(qi)、基業(ye)長青。
（本文(wen)章摘自7月22日《人民(min)日報》）