發布時間：2016-02-04
近日召開的國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議的主(zhu)題(ti)，是部(bu)署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出(chu)去”，推進國際(ji)(ji)產能合作(zuo)(zuo)、提升合作(zuo)(zuo)層次(ci)，努力(li)讓我國優勢產能和裝備成為(wei)國際(ji)(ji)新(xin)“名片”。這一(yi)部(bu)署堅(jian)定了我國裝備制(zhi)造業“走出(chu)去”的信心。
長期以來，我國在外(wai)貿(mao)方(fang)面一(yi)直處(chu)于順差位(wei)置(zhi)，為經濟社會(hui)發展(zhan)積累了(le)(le)資金。但(dan)是，出(chu)口結構卻不盡合(he)理(li)，紡(fang)織等低附加值(zhi)產品或兩頭在外(wai)的加工產品是出(chu)口的主力軍(jun)，賺的就是個“辛苦錢”，中(zhong)國制造(zao)在國際市場上也被貼上了(le)(le)低端、廉價的標簽。隨著《高(gao)端裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)“十二五”發展(zhan)規劃(hua)》的實(shi)施，我國加快(kuai)產業(ye)(ye)結構調整步伐，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)異軍(jun)突(tu)起(qi)。數據顯示，2013年中(zhong)國裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)產值(zhi)規模(mo)突(tu)破20萬(wan)億(yi)元，占全球比(bi)重(zhong)超過三分之一(yi)，穩居(ju)世界(jie)首位(wei)。其(qi)中(zhong)，高(gao)端裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)產值(zhi)在裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)中(zhong)的比(bi)重(zhong)已超過10%。
從發(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)看，我國裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)并不屬于(yu)產(chan)(chan)能過(guo)剩產(chan)(chan)業(ye)(ye)，而是優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)，在(zai)國內經濟(ji)轉(zhuan)型升級中(zhong)發(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。在(zai)這個階段(duan)(duan)，我們積極(ji)將(jiang)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)推銷出去，有利于(yu)發(fa)揮(hui)自身優勢、改善出口結構、提升外(wai)貿水平(ping)。特(te)別是在(zai)我國正(zheng)進入新常(chang)態的大(da)背景(jing)下，經濟(ji)由(you)高速增(zeng)長(chang)轉(zhuan)為中(zhong)高速增(zeng)長(chang)，以往拉動經濟(ji)增(zeng)長(chang)的動力處于(yu)消減的狀況，鋼鐵、水泥等傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)出現(xian)產(chan)(chan)能過(guo)剩。由(you)于(yu)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈長(chang)，對其(qi)他行業(ye)(ye)拉動作(zuo)用(yong)大(da)，推銷裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)品(pin)有助于(yu)消化國內富(fu)余產(chan)(chan)能。
以高鐵為例(li)，據統(tong)計(ji)，高鐵每實現(xian)1億元(yuan)投資(zi)，就(jiu)會(hui)平均消(xiao)(xiao)耗0.333萬噸鋼材、2萬噸水泥、3.11萬噸沙土、5.16萬立方米石頭和(he)0.085億元(yuan)設備，人(ren)工(gong)方面(mian)則消(xiao)(xiao)耗22.86萬工(gong)時。按照鐵路投資(zi)與(yu)相關產(chan)業1︰10的比例(li)計(ji)算，其對相關產(chan)業拉動(dong)效益超(chao)過10億元(yuan)。從這(zhe)個角度講，推(tui)動(dong)裝備產(chan)業走出去，對我國一些過剩產(chan)能的消(xiao)(xiao)解有很大促進作用。
為(wei)了(le)推動(dong)裝(zhuang)(zhuang)備制造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)更好地“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)”，我們不能(neng)僅僅立足(zu)于拉動(dong)國(guo)內的(de)(de)(de)富余產(chan)(chan)(chan)能(neng)，還要(yao)樹立服務全(quan)球經貿互聯互通、互利共(gong)贏的(de)(de)(de)思(si)維(wei)方式。正如李克強總理(li)所(suo)言，中國(guo)產(chan)(chan)(chan)能(neng)充(chong)足(zu)，正在(zai)從生產(chan)(chan)(chan)消(xiao)費品(pin)的(de)(de)(de)世(shi)界工廠變成向世(shi)界提(ti)供制造(zao)業(ye)(ye)裝(zhuang)(zhuang)備的(de)(de)(de)大基地和吸(xi)納各國(guo)優(you)勢產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)大市場。因此(ci)(ci)，推動(dong)裝(zhuang)(zhuang)備制造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)走(zou)出(chu)(chu)去(qu)，不能(neng)僅僅滿(man)足(zu)于將產(chan)(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)出(chu)(chu)去(qu)，而是要(yao)充(chong)分發揮(hui)產(chan)(chan)(chan)能(neng)優(you)勢和自有知識產(chan)(chan)(chan)權優(you)勢，做到設計、生產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)、服務等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈全(quan)覆蓋。此(ci)(ci)次國(guo)務院常務會(hui)議對(dui)此(ci)(ci)也提(ti)出(chu)(chu)了(le)有針對(dui)性的(de)(de)(de)舉措(cuo)，從這些舉措(cuo)來看，推動(dong)中國(guo)裝(zhuang)(zhuang)備和優(you)勢產(chan)(chan)(chan)能(neng)“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)”的(de)(de)(de)核(he)心理(li)念，就是構建互利共(gong)贏的(de)(de)(de)全(quan)球價值鏈。
中(zhong)國企業“走出(chu)去(qu)”參與整(zheng)合全球市場資源(yuan)，必須(xu)堅持政府推(tui)動、企業主導，只有兼顧(gu)企業自身發(fa)展和當地經濟(ji)社會發(fa)展，構建(jian)互利共(gong)贏(ying)格局，才能(neng)把我國優(you)勢產能(neng)和裝備打造(zao)成(cheng)國家新(xin)“名(ming)片”。立足國內，裝備制造(zao)業要(yao)抓住(zhu)結構調整(zheng)和轉(zhuan)型升級(ji)的有利契機，全面深(shen)化(hua)改革(ge)，繼續推(tui)進科技創新(xin)和結構優(you)化(hua)，以提(ti)高(gao)發(fa)展質量和效(xiao)益為(wei)中(zhong)心任務，為(wei)宏觀經濟(ji)在合理區間運(yun)行提(ti)供有力支撐；放眼(yan)全球，中(zhong)國將不斷與世界各國加強經貿合作，中(zhong)國裝備“走出(chu)去(qu)”也將為(wei)世界經濟(ji)帶來紅利。
（本(ben)文(wen)章摘自(zi)2月4日《經濟日報(bao)》）