文章來源：經濟參考報 發布時(shi)間：2024-01-30
近期多(duo)家央企相繼召開年度工(gong)作會議，透露出2023年改(gai)(gai)革(ge)發展的(de)重點。新(xin)(xin)的(de)一(yi)年，中(zhong)央企業(ye)強化穩(wen)增長穩(wen)投資(zi)措(cuo)施，重大項目建設“踩油門”。與此同時(shi)，新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)蓄勢(shi)待發，科技創新(xin)(xin)工(gong)作力度也進一(yi)步加(jia)(jia)大，產(chan)(chan)業(ye)體系升級(ji)發展“加(jia)(jia)速跑(pao)”，戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、綠(lv)色低碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)等成為布局重點。
擴投資穩增長
聚焦國家重大項目
內蒙古(gu)鄂爾多斯高原深處，國家(jia)能(neng)源(yuan)集團(tuan)準(zhun)能(neng)集團(tuan)哈爾烏素露天(tian)煤礦里，一臺臺幾百噸重的卡(ka)車來回(hui)穿梭，正有條不紊地奮戰(zhan)能(neng)源(yuan)保(bao)供(gong)。
春節假期，國家能源(yuan)集團73座在產(chan)(chan)煤礦(kuang)穩產(chan)(chan)高產(chan)(chan)，煤炭庫存低于15天以上電廠(chang)動態清零，集團火電機組累計參與啟停調峰(feng)109臺次，助(zhu)力實(shi)現電熱(re)供應穩定(ding)。
向(xiang)東南數千公里，我國首個自營超深(shen)水(shui)大(da)氣(qi)田——“深(shen)海(hai)一號”二期工程建設也在加速推進(jin)，“海(hai)洋(yang)石油(you)982”深(shen)水(shui)鉆井(jing)平臺控制著鉆頭(tou)向(xiang)5000米的海(hai)底深(shen)處(chu)挺進(jin)，將在這(zhe)片海(hai)域打(da)出(chu)12口水(shui)下(xia)氣(qi)井(jing)，總(zong)作業的井(jing)深(shen)超過6萬米。
2023年以(yi)來，各大(da)央企加快重大(da)投資(zi)項目建設進度，春(chun)節也“不(bu)打烊”，為新(xin)年穩(wen)增長起步踩下“油門”。
“突(tu)出高質量發展(zhan)首(shou)要任務，扎實(shi)推進提質增效穩增長。”國資委黨委書記張玉卓在近(jin)日召開的(de)中央企(qi)業(ye)負責人會議(yi)上表示，2023年要力爭取得更好業(ye)績，增大國資央企(qi)穩定(ding)宏觀經濟大盤的(de)分(fen)量。
眾(zhong)多(duo)央企將穩增長(chang)列(lie)為首要任務，制定(ding)提質增效的硬招實招，推動各項(xiang)措施(shi)靠前(qian)發力。國家電(dian)投董事長(chang)錢智民在該(gai)公司一(yi)屆(jie)五次職代會暨2023年度工作(zuo)(zuo)會議表(biao)示(shi)，要更加重視(shi)資本回報質量(liang)和經營(ying)業績“含金量(liang)”，將大基(ji)地開發作(zuo)(zuo)為提質增量(liang)的重要抓手。
中國五礦總經理國文清(qing)提(ti)出，要開(kai)好頭(tou)起好步，全力以赴奪(duo)取首季“開(kai)門紅”，制定加快(kuai)建設世(shi)界一(yi)流企業具體實施方(fang)案和(he)配(pei)套措施，完成(cheng)“十四五”規劃中期(qi)調整，扎實推動(dong)落地見(jian)效(xiao)。
值(zhi)得注意的(de)是，擴大(da)有效投資成為穩增長的(de)重(zhong)要手(shou)段。聚(ju)焦國家重(zhong)大(da)項(xiang)目、產業(ye)鏈(lian)強基補鏈(lian)、基礎設施(shi)建(jian)設，央(yang)企積極布局一批強牽引、利(li)長遠的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目。
“我(wo)們還是要加大投資(zi)，發揮投資(zi)對經濟社會的(de)拉動作用，2023年(nian)電網投資(zi)將超過(guo)5200億元，再創(chuang)歷史新高。”國家(jia)電網董事長辛(xin)保(bao)安(an)日前表示。
2023年，國家能(neng)源(yuan)集團將繼續加大(da)(da)新能(neng)源(yuan)發展力度(du)，推進“寧電(dian)(dian)(dian)入(ru)湘”配套新能(neng)源(yuan)基地一期光伏及(ji)江蘇射陽、浙(zhe)江象山、山東渤中(zhong)及(ji)半島南海上(shang)風電(dian)(dian)(dian)等重(zhong)點項(xiang)目年內(nei)投產。同(tong)時(shi)，加大(da)(da)重(zhong)點水(shui)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目建設力度(du)，青海瑪爾擋水(shui)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)年內(nei)下閘蓄水(shui)，金(jin)沙江旭(xu)龍(long)水(shui)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)汛后(hou)大(da)(da)江截(jie)流；加快安徽(hui)霍山、湖北(bei)松滋及(ji)青海同(tong)德等抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)工作力度(du)。
創新力度加大
積極培育戰略性新興產業
在百(bai)年未有之大變局中，科(ke)技是關鍵變量。
中國(guo)商飛首架C919大(da)飛機正(zheng)式(shi)交付(fu)，中國(guo)三峽(xia)集(ji)團(tuan)白鶴灘水電(dian)(dian)站全面(mian)投產(chan)，東方電(dian)(dian)氣(qi)集(ji)團(tuan)、中國(guo)華電(dian)(dian)F級50兆瓦重(zhong)型燃(ran)氣(qi)輪機正(zheng)式(shi)并網發電(dian)(dian)……過去的一年，央企(qi)科技創新和產(chan)業(ye)引領(ling)成(cheng)效顯著(zhu)，一批重(zhong)大(da)工程、重(zhong)大(da)項目(mu)捷報(bao)頻(pin)傳。
按照部署(shu)，今年，國資委(wei)將(jiang)加大(da)對(dui)承(cheng)擔重大(da)攻(gong)關任務(wu)、開(kai)展基礎前沿(yan)技術(shu)研究和(he)應用的考核支持(chi)力度，打造一批創新型國有企業。
這一動向從(cong)各大(da)(da)央企年度工(gong)作會(hui)議(yi)的部署中(zhong)可(ke)窺一斑(ban)。2023年是國家(jia)電(dian)投的創(chuang)新(xin)(xin)見效年，在完成核電(dian)和(he)重(zhong)燃(ran)兩個重(zhong)大(da)(da)專項(xiang)、能(neng)源工(gong)業(ye)互聯網專項(xiang)工(gong)程年度任(ren)務的同(tong)時(shi)，將(jiang)謀劃更大(da)(da)價(jia)值實現。并(bing)且，以用(yong)戶側綜合智慧能(neng)源和(he)綠電(dian)轉化(hua)等為重(zhong)點，著力推進優(you)化(hua)后的五大(da)(da)產業(ye)板(ban)塊(kuai)高質量發展(zhan)。此外，完善優(you)化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)體系和(he)機制保障，充分發揮產業(ye)融(rong)合協同(tong)優(you)勢。
鞍鋼集團董事(shi)長譚成旭在布置2023年主要(yao)工作時明確，突出高(gao)水平自(zi)立自(zi)強科技(ji)創新體(ti)系建設。加(jia)大核心技(ji)術領(ling)域研發投入(ru)，研發投入(ru)強度達到(dao)3.88%以上(shang)。加(jia)快提升高(gao)水平策(ce)源能力，爭(zheng)創原(yuan)創技(ji)術策(ce)源地。躋身高(gao)端(duan)金屬材料和釩鈦產業創新聯(lian)合體(ti)。
中(zhong)國海油(you)提出，要著眼打造發(fa)展新動能，深入推進科(ke)技創(chuang)新強基(ji)工程，加(jia)強重大(da)項目科(ke)研(yan)攻關，推動科(ke)技創(chuang)新平臺體系(xi)建設。
值得(de)注意的(de)(de)是，在著眼加(jia)快實現產(chan)業體系升級發展的(de)(de)背景(jing)下(xia)，今(jin)年央企(qi)將積極培育壯大戰略性新興產(chan)業，加(jia)快推進(jin)傳統產(chan)業升級改造，相關領域的(de)(de)科技創新和產(chan)業布(bu)局力度也進(jin)一步加(jia)大。
中國五礦(kuang)將加(jia)快(kuai)統一鋼(gang)鐵冶金綠(lv)色低碳(tan)(tan)技術路(lu)線(xian)圖，重(zhong)點打造(zao)一批低碳(tan)(tan)技術創新(xin)成(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)示范項目(mu)。同時，強化(hua)(hua)戰略性新(xin)興產業補(bu)鏈強鏈和跨(kua)產業合作(zuo)，加(jia)快(kuai)形成(cheng)一批新(xin)的增(zeng)長引(yin)擎。
南方電網今年的(de)預期(qi)目標之一是積極承擔國家級科(ke)研創新任務(wu)，基本實現(xian)數(shu)字化轉(zhuan)型(xing)。具體來看，將加快數(shu)字化綠色(se)化協(xie)同轉(zhuan)型(xing)，推(tui)動構建新型(xing)電力系統和新型(xing)能源(yuan)體系。要(yao)大力推(tui)動能源(yuan)綠色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)，更好(hao)發揮(hui)數(shu)字化支撐(cheng)作用。
招(zhao)商局集團(tuan)董事長繆建民(min)在日前召開的集團(tuan)新(xin)興(xing)產(chan)業發(fa)展工作領導小組(zu)會(hui)議暨(ji)新(xin)興(xing)產(chan)業2023年(nian)(nian)度(du)會(hui)議上表示，新(xin)興(xing)產(chan)業發(fa)展相關戰略已納入集團(tuan)“十四(si)五(wu)”規劃，明確了綠色科(ke)技(ji)、生命科(ke)技(ji)、數字科(ke)技(ji)等三(san)大新(xin)興(xing)產(chan)業發(fa)展方向(xiang)。2023年(nian)(nian)，集團(tuan)將加大對(dui)新(xin)興(xing)產(chan)業的投資和(he)并購(gou)力(li)度(du)。
聚焦重點攻堅
新一輪改革待發
央企穩健運行的(de)背后，離不開國企改革的(de)有效支撐(cheng)。
2022年(nian)國(guo)企改革三年(nian)行動高質量收官，取得了一系列重大成果——
央企集團(tuan)層面(mian)及1.26萬(wan)戶重要子企業全(quan)(quan)面(mian)制定前置研究事(shi)(shi)項(xiang)清(qing)單，董(dong)事(shi)(shi)會應建盡(jin)建全(quan)(quan)面(mian)完成并(bing)基本實(shi)現外部董(dong)事(shi)(shi)占多(duo)數，董(dong)事(shi)(shi)會授權(quan)管理(li)制度全(quan)(quan)面(mian)建立(li)。
三(san)項制(zhi)度改(gai)革全面破(po)冰破(po)局，關鍵崗位核(he)心人才中長(chang)期激勵(li)有序推進，已開展中長(chang)期激勵(li)的(de)(de)子(zi)企(qi)業在(zai)具備條(tiao)件子(zi)企(qi)業中的(de)(de)占比達到(dao)94%。
改革無止境。據(ju)介紹，國資(zi)委(wei)正圍繞提高企(qi)業核(he)心競爭(zheng)力和增強核(he)心功能(neng)，研究(jiu)謀(mou)劃新一輪(lun)深化國資(zi)國企(qi)改革方案。
鞍鋼集團(tuan)把改(gai)革作(zuo)為加快建(jian)設(she)世界(jie)一(yi)流企業的關鍵一(yi)招，今年將(jiang)聚(ju)焦三項制度(du)改(gai)革重(zhong)點攻(gong)堅，提出了一(yi)系列具體(ti)的目標，例如嚴(yan)格按照契約(yue)約(yue)定考核(he)兌現(xian)(xian)、剛(gang)性(xing)退(tui)出，實現(xian)(xian)管理人員競(jing)爭上崗比(bi)例不(bu)低于(yu)50%，鋼鐵、礦業等(deng)核(he)心主業管理崗位占比(bi)不(bu)高于(yu)8.5％，末等(deng)調整(zheng)和不(bu)勝(sheng)任退(tui)出比(bi)例不(bu)低于(yu)5%。完善即時激勵(li)機制，著力解決企業經營水平變(bian)化(hua)與職工(gong)收入增(zeng)減(jian)錯(cuo)配問題，實現(xian)(xian)薪酬發放匹配度(du)達到80%以(yi)上。
中建(jian)集(ji)團強調構建(jian)現(xian)代(dai)公司治理(li)體系，其中包(bao)括進一步完善授權管(guan)理(li)，提高(gao)企業運營(ying)管(guan)理(li)效率；建(jian)強二級子(zi)企業董(dong)事會，加(jia)快(kuai)建(jian)立健全(quan)外(wai)部董(dong)事配套(tao)制(zhi)度，為(wei)外(wai)部董(dong)事高(gao)效履職(zhi)創造條件。
將中國特色現(xian)代企業制(zhi)度優勢(shi)轉化為高水平的治理效能，還(huan)需要在監管體制(zhi)上下功夫。
2022年12月22日，國(guo)(guo)(guo)資委印發(fa)《關(guan)于進(jin)一(yi)步深化國(guo)(guo)(guo)有(you)資本運(yun)營公(gong)司(si)改(gai)革有(you)關(guan)事項(xiang)的(de)通知》，中國(guo)(guo)(guo)誠通、中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新由國(guo)(guo)(guo)有(you)資本運(yun)營公(gong)司(si)試點轉入持續(xu)深化改(gai)革階段。
在此之(zhi)前的(de)6月21日，中(zhong)國寶(bao)武、國投、招商局(ju)集(ji)團(tuan)、華潤集(ji)團(tuan)和(he)中(zhong)國建材(cai)等(deng)5家(jia)企(qi)業正式轉為國有資本(ben)投資公司(si)，被業內認為是國企(qi)監管方式從“管企(qi)業”到(dao)“管資本(ben)”轉型的(de)重要節點(dian)。
如(ru)何(he)進一步(bu)健全(quan)機制、提高效率，是(shi)這些央企接下來所面(mian)臨的共同課題。
中國(guo)建(jian)材集團2023年的重(zhong)點工(gong)作(zuo)之一便(bian)是(shi)積極開展新(xin)一輪國(guo)企(qi)改革深(shen)化提升行動，持續深(shen)化國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)公司(si)改革，著力完善中國(guo)特色國(guo)有(you)企(qi)業(ye)現代公司(si)治(zhi)理，推動各級(ji)企(qi)業(ye)真正按市場化機(ji)制(zhi)運行。
“努力打(da)造(zao)形(xing)成(cheng)規模(mo)大、專業強、分量(liang)重、形(xing)象優、更加(jia)成(cheng)熟(shu)定型(xing)的(de)(de)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場化運作(zuo)平(ping)臺。”中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)董事長周渝波強調，2023年(nian)要(yao)圍繞豐富完善國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)“持有、轉換、流(liu)動(dong)、注資(zi)”新(xin)(xin)方式，大力增強各業務(wu)板塊功能(neng)；主(zhu)動(dong)培育(yu)孵化，不斷拓展公司投資(zi)運營(ying)的(de)(de)新(xin)(xin)領(ling)域；打(da)造(zao)高(gao)效(xiao)管用“協同網絡”，更多層次、更大范圍促進國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)跨企業、全市(shi)場流(liu)動(dong)。
【責(ze)任(ren)編(bian)輯：俞昭君】