文(wen)章來源：經濟參考報 發布時(shi)間(jian)：2022-10-20
國(guo)企(qi)是現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)體(ti)系建設的(de)中堅力(li)(li)(li)(li)量，是現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)牽引力(li)(li)(li)(li)量，是現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長”的(de)主體(ti)力(li)(li)(li)(li)量。因(yin)此，國(guo)企(qi)要努力(li)(li)(li)(li)發(fa)(fa)(fa)揮自身技術優(you)勢、規(gui)模優(you)勢、資源(yuan)優(you)勢和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)勢等(deng)，聚焦現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系建設、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)持續增長、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安全發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)，強(qiang)(qiang)化自我發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)(li)(li)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)掌控能(neng)力(li)(li)(li)(li)、科技創新能(neng)力(li)(li)(li)(li)和(he)風(feng)險管理能(neng)力(li)(li)(li)(li)，不斷(duan)提升現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長”的(de)核心(xin)能(neng)力(li)(li)(li)(li)，進一步增強(qiang)(qiang)現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)韌性和(he)競爭力(li)(li)(li)(li)，確保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安全健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支撐構(gou)建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，為全面建設社會主義現(xian)(xian)代(dai)化國(guo)家貢獻(xian)積(ji)極力(li)(li)(li)(li)量。
聚焦現代產業發展目標 提升“鏈長”企業自我發展能力
要牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)自身(shen)職責定位和(he)主責主業(ye)(ye)，聚焦現(xian)(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)目(mu)標，把(ba)握(wo)現(xian)(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展方向，努力提升(sheng)自我發(fa)展能力，依(yi)靠自身(shen)實力在國(guo)際舞臺上施展拳腳，善于延伸技術、管理和(he)標準，提升(sheng)現(xian)(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)影(ying)響力、帶動(dong)力和(he)控制力，贏得并(bing)鞏固現(xian)(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長”地位。
一是突出國家(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)需(xu)(xu)求。要把面(mian)(mian)向國家(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)需(xu)(xu)求作為奮斗目(mu)(mu)標和義不容辭的責(ze)任，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)科技(ji)強國戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)、創新驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)和制造(zao)強國戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)，面(mian)(mian)向世界(jie)經濟主戰(zhan)場，牢(lao)牢(lao)把握現(xian)代產業發(fa)展(zhan)重大戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)目(mu)(mu)標和戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)方向、戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)重點，發(fa)揮技(ji)術密集、人才密集和資金(jin)密集等(deng)資源優勢，積(ji)極(ji)(ji)承擔事關戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)安全、產業引領、國計民(min)生和公共服務的重大科技(ji)項(xiang)目(mu)(mu)，強健現(xian)代產業根基，積(ji)極(ji)(ji)推動現(xian)代產業體(ti)系(xi)建設，在滿(man)足國家(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)需(xu)(xu)求中贏(ying)得現(xian)代產業鏈(lian)“鏈(lian)長”地位。
二是不(bu)斷創(chuang)新體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)對(dui)標世界一(yi)流企(qi)業(ye)，尊重市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)地(di)位(wei)，發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)(chang)經濟主(zhu)戰場(chang)(chang)的(de)主(zhu)力(li)軍作用(yong)(yong)，遵循(xun)市(shi)場(chang)(chang)經濟規(gui)(gui)(gui)律和現代企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)律，堅(jian)持競爭(zheng)中性原則(ze)，加大關鍵(jian)核心技(ji)術攻(gong)關力(li)度和資(zi)源(yuan)投入力(li)度，充分利(li)用(yong)(yong)市(shi)場(chang)(chang)化手(shou)段鞏固和加強產(chan)(chan)業(ye)規(gui)(gui)(gui)模優(you)勢(shi)、配套優(you)勢(shi)等先(xian)發(fa)(fa)優(you)勢(shi)，協(xie)調政產(chan)(chan)學(xue)研用(yong)(yong)的(de)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)利(li)益訴求，廣(guang)泛匯(hui)聚(ju)資(zi)源(yuan)要(yao)素，加快形(xing)成產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)競爭(zheng)新優(you)勢(shi)，帶動產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)整體(ti)(ti)發(fa)(fa)展(zhan)。充分發(fa)(fa)揮(hui)集中力(li)量辦大事的(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)優(you)勢(shi)，科學(xue)統籌好基礎(chu)設(she)施(shi)、人力(li)資(zi)源(yuan)、資(zi)金保障、制(zhi)(zhi)度環境等各類要(yao)素，打造(zao)關鍵(jian)技(ji)術自主(zhu)創(chuang)新“核心圈(quan)”，產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)“朋(peng)友圈(quan)”，產(chan)(chan)業(ye)升級“輻射(she)圈(quan)”。
三是(shi)熱情擁抱數(shu)字時(shi)代。要加(jia)快(kuai)拓展數(shu)字經(jing)濟新(xin)空間，推動(dong)互聯網(wang)、大數(shu)據、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)和實體經(jing)濟深度(du)融合，以新(xin)一代信息技(ji)術(shu)改造傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)動(dong)能(neng)，促進產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)、數(shu)字產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，適應數(shu)字產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)要求，運(yun)用先進信息技(ji)術(shu)，有效發揮工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)平臺協同機制作用，扎實推進人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)與傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)深度(du)融合，推動(dong)大數(shu)據平臺建設，加(jia)快(kuai)推動(dong)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升級(ji)和數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)，大力培育基于人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)的(de)(de)新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式，壓縮產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈技(ji)術(shu)、知識交流的(de)(de)時(shi)空距(ju)離。要堅(jian)持綠色(se)發展理念，努力推動(dong)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，推動(dong)打造綠色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，形成(cheng)經(jing)濟高質量(liang)發展新(xin)動(dong)能(neng)。
四是推(tui)動服(fu)務體(ti)系建設。要(yao)依托現有供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)產(chan)業鏈(lian)(lian)管理體(ti)系，探(tan)索升級打造(zao)可(ke)供(gong)(gong)上下游企業產(chan)品(pin)交(jiao)(jiao)易、技術交(jiao)(jiao)流的產(chan)業鏈(lian)(lian)共性(xing)服(fu)務平(ping)臺，降(jiang)低產(chan)業鏈(lian)(lian)上下游中小企業運營成本。靈活運用供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)金融手(shou)段，用好產(chan)業基金、專項(xiang)基金和政(zheng)策性(xing)貸款等(deng)，有效發揮資源整(zheng)合、融資支持、機制(zhi)盤活的作用，及(ji)時(shi)“輸血(xue)”穩定現代產(chan)業鏈(lian)(lian)。
聚焦現代產業體系重點 提升“鏈長”企業產業掌控能力
要牢牢把握(wo)暢通國(guo)民經濟(ji)總體要求(qiu)，聚焦(jiao)現代(dai)(dai)產業(ye)(ye)體系建(jian)設(she)，優化(hua)資源配置、強化(hua)產業(ye)(ye)鏈自主可控、突出培育核心企業(ye)(ye)、利用好國(guo)際(ji)資源，努力(li)提升現代(dai)(dai)產業(ye)(ye)掌握(wo)能力(li)，進一步(bu)增強產業(ye)(ye)韌性(xing)。
一(yi)是著力(li)(li)優化資(zi)源(yuan)(yuan)配置(zhi)。要聚焦產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)重點領域(yu)，加大(da)跨(kua)行業(ye)(ye)(ye)(ye)、跨(kua)領域(yu)、跨(kua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)戰略(lve)性重組和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化整合(he)力(li)(li)度，優化資(zi)源(yuan)(yuan)配置(zhi)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)和(he)推動(dong)(dong)各類生產(chan)(chan)要素高效(xiao)流動(dong)(dong)，抓住京津冀協(xie)同發展、長江經濟帶發展、粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)等重要機遇，利用推進(jin)(jin)西(xi)部大(da)開發、推動(dong)(dong)東北振興(xing)、開創中(zhong)部地區(qu)(qu)崛(jue)起和(he)支持特殊類型(xing)地區(qu)(qu)發展等有(you)(you)利時機，依托現有(you)(you)基礎推動(dong)(dong)建(jian)設(she)(she)高質(zhi)量現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)，吸引(yin)聚集(ji)各類優質(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，打造具有(you)(you)世界水平的(de)現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，增(zeng)強產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)活力(li)(li)。結合(he)國家區(qu)(qu)域(yu)重大(da)戰略(lve)部署，發揮產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)導(dao)力(li)(li)量，牽頭發起成(cheng)立(li)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟，推動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)理布局，積極協(xie)調會商(shang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)相(xiang)關企業(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)高產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協(xie)作效(xiao)率，促(cu)(cu)進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)深度融(rong)合(he)交流、資(zi)源(yuan)(yuan)共享(xiang)共建(jian)、優勢能力(li)(li)互補，形(xing)成(cheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)有(you)(you)序競合(he)新格局。促(cu)(cu)進(jin)(jin)各類生產(chan)(chan)要素協(xie)同互動(dong)(dong)、高效(xiao)配置(zhi)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)各種資(zi)源(yuan)(yuan)要素自由流動(dong)(dong)，支持現代金融(rong)機構(gou)(gou)通過資(zi)本(ben)紐帶構(gou)(gou)建(jian)現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游協(xie)作互動(dong)(dong)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態，加快建(jian)設(she)(she)多層次產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才(cai)隊伍，激(ji)發各類人才(cai)干事創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)激(ji)情和(he)熱情。
二是強化產(chan)業(ye)(ye)自主可(ke)控。要高(gao)度關注現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)各環(huan)節企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)要作用，嚴(yan)格把(ba)控現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)重(zhong)要環(huan)節，充分發揮技(ji)術(shu)優勢(shi)、規模(mo)優勢(shi)和(he)市場(chang)優勢(shi)等資源優勢(shi)，建立(li)利益共享、合(he)(he)作共贏的(de)(de)(de)長(chang)效機制(zhi)，建立(li)規范的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)任務分工協(xie)調機制(zhi)，健(jian)全完善的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)合(he)(he)作機制(zhi)，建立(li)合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)共享機制(zhi)，推動現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)上下游貫通、左(zuo)右(you)協(xie)調，努力實現(xian)現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)自主可(ke)控。重(zhong)點關注現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)間接企業(ye)(ye)發展，圍繞現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)關鍵原材料、技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品等，完善應急(ji)預案，做好戰(zhan)略(lve)資源物(wu)資保(bao)障和(he)技(ji)術(shu)儲備，提高(gao)現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)極限生存能(neng)力。
三是突出培(pei)育(yu)核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。要突出現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)，提(ti)升現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)關鍵核(he)(he)心(xin)(xin)技術(shu)攻關能(neng)(neng)力和關鍵產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)供給能(neng)(neng)力，按照現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)總體目標分解具體任務和重點指標，與現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)立平等(deng)的溝通對(dui)話(hua)機制，促(cu)進現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)圍(wei)繞目標協同開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)工作，促(cu)進現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)融合(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)。系統布局技術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和制造業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設(she)，圍(wei)繞技術(shu)、產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、服務構(gou)建(jian)開(kai)放(fang)、協同、高效(xiao)的共性技術(shu)研(yan)發平臺，加(jia)(jia)大力度支持中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)，培(pei)育(yu)更(geng)多專精特新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和單(dan)項冠軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握核(he)(he)心(xin)(xin)技術(shu)、關鍵零部件和重要材(cai)料(liao)等(deng)制約現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發展(zhan)(zhan)(zhan)的關鍵資(zi)源，持續深化(hua)供給側結構(gou)性改革，加(jia)(jia)快清除“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，提(ti)高生產(chan)(chan)(chan)(chan)要素配置(zhi)效(xiao)率，實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整體發展(zhan)(zhan)(zhan)。
四是積(ji)極利(li)(li)(li)用國(guo)(guo)(guo)際資源(yuan)(yuan)。要引領現(xian)代產業(ye)(ye)(ye)鏈對外開放合作，進一步完善面向全球的生產服務和(he)資源(yuan)(yuan)利(li)(li)(li)用網絡，融入全球產業(ye)(ye)(ye)分工體(ti)系，推進與周邊國(guo)(guo)(guo)家現(xian)代產業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈縱深發展(zhan)(zhan)，著力構建現(xian)代產業(ye)(ye)(ye)鏈合作多元化格局，帶動(dong)現(xian)代產業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企業(ye)(ye)(ye)抱團(tuan)出海，推動(dong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)裝備、技(ji)術、標準、服務“走(zou)出去”，在合作共贏中提(ti)(ti)升我(wo)國(guo)(guo)(guo)現(xian)代產業(ye)(ye)(ye)鏈國(guo)(guo)(guo)際競爭力。積(ji)極利(li)(li)(li)用國(guo)(guo)(guo)際技(ji)術、市場和(he)品牌等(deng)優勢資源(yuan)(yuan)，拓展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)際化視野，提(ti)(ti)升國(guo)(guo)(guo)際化水平(ping)，充分利(li)(li)(li)用國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際兩個(ge)市場、兩種資源(yuan)(yuan)，在國(guo)(guo)(guo)際合作中增(zeng)強全球競爭力，以國(guo)(guo)(guo)際循環提(ti)(ti)升國(guo)(guo)(guo)內大循環的效(xiao)率和(he)水平(ping)。
聚焦現代產業持續增長 提升“鏈長”企業科技創新能力
要牢(lao)牢(lao)把握科技(ji)創(chuang)新的戰略目標，把科技(ji)創(chuang)新放(fang)在(zai)更加突出位置(zhi)、作為(wei)“頭號任(ren)務”，強化頂層設計，明確重點任(ren)務，深耕科技(ji)創(chuang)新領域，依托科技(ji)創(chuang)新引領現代(dai)產業(ye)鏈發展。
一(yi)是(shi)推進(jin)源(yuan)頭技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)供給。要堅持走自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)之(zhi)路，加強(qiang)前瞻性(xing)(xing)的應用(yong)基礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，加大(da)人財物的投入力度，推動(dong)現(xian)(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游合(he)(he)力創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，加強(qiang)與高(gao)校和(he)科(ke)研(yan)(yan)(yan)院所對接，以基礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)突(tu)破帶動(dong)引(yin)領性(xing)(xing)原(yuan)創(chuang)成果、關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、戰略性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)品(pin)的重大(da)突(tu)破，強(qiang)化新(xin)(xin)(xin)思想(xiang)、新(xin)(xin)(xin)原(yuan)理、新(xin)(xin)(xin)知識、新(xin)(xin)(xin)方法的源(yuan)頭儲備，下好先手棋、打(da)好主動(dong)仗，邁(mai)向(xiang)現(xian)(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈價值高(gao)端，牢牢掌(zhang)握產(chan)業(ye)(ye)(ye)競爭和(he)發(fa)展(zhan)的主動(dong)權。通(tong)過(guo)綜合(he)(he)性(xing)(xing)國(guo)家科(ke)學(xue)中(zhong)(zhong)心和(he)區域性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)高(gao)地建設，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群創(chuang)辦(ban)混合(he)(he)所有(you)制產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院等，突(tu)破組織邊界(jie)、地域邊界(jie)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)邊界(jie)等限制，實現(xian)(xian)鏈合(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)競合(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)良性(xing)(xing)互動(dong)，著力提升我(wo)(wo)國(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的層次和(he)水平，鍛造產(chan)業(ye)(ye)(ye)“長板”技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)“撒手锏(jian)”技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，推動(dong)我(wo)(wo)國(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)邁(mai)向(xiang)全(quan)球(qiu)現(xian)(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈價值鏈中(zhong)(zhong)高(gao)端。
二(er)是攻克(ke)(ke)關(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)。要勇于面(mian)對當今世界(jie)正經(jing)歷(li)的(de)百年未有之大(da)(da)變(bian)(bian)(bian)局，針對貿易保護主義(yi)抬頭和(he)(he)新冠肺炎疫情(qing)給(gei)現(xian)代(dai)產業鏈(lian)帶來(lai)的(de)巨(ju)大(da)(da)不確定性等外(wai)界(jie)環境變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)，積(ji)極識變(bian)(bian)(bian)、主動(dong)求變(bian)(bian)(bian)、科(ke)學應變(bian)(bian)(bian)，努力發(fa)(fa)揮科(ke)技(ji)(ji)創新的(de)驅動(dong)作用，緊跟新一輪科(ke)技(ji)(ji)革命(ming)和(he)(he)產業變(bian)(bian)(bian)革的(de)步伐，加速推動(dong)關(guan)鍵(jian)(jian)共性技(ji)(ji)術(shu)、前沿引領技(ji)(ji)術(shu)、顛覆性技(ji)(ji)術(shu)創新突(tu)破，著力攻克(ke)(ke)制約現(xian)代(dai)產業鏈(lian)發(fa)(fa)展的(de)“卡(ka)脖子”技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)前沿技(ji)(ji)術(shu)，充分(fen)用好新科(ke)技(ji)(ji)浪潮“科(ke)技(ji)(ji)紅利”，打通現(xian)代(dai)產業鏈(lian)堵點，把科(ke)技(ji)(ji)力量(liang)轉化(hua)(hua)為經(jing)濟(ji)和(he)(he)產業競爭(zheng)優(you)勢，補齊產業技(ji)(ji)術(shu)“短板”，主動(dong)融(rong)入全球現(xian)代(dai)產業體系。
三是推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。要(yao)堅(jian)持系(xi)(xi)統(tong)思維，緊(jin)緊(jin)圍繞現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)鏈布局創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈，推動現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)鏈上(shang)(shang)下(xia)游協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，促進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)單體(ti)(ti)橫向協(xie)作創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，打破“一(yi)家獨大(da)”的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)模式，樹立(li)“一(yi)盤棋”的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)思想，建立(li)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的組織體(ti)(ti)系(xi)(xi)，打破技術壁(bi)壘、資(zi)金壁(bi)壘、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)網絡壁(bi)壘、無形資(zi)產(chan)(chan)壁(bi)壘和管(guan)理壁(bi)壘等，形成(cheng)上(shang)(shang)下(xia)聯動、左右協(xie)同(tong)的科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)格局，建設相互支撐、相互依(yi)存的協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)關系(xi)(xi)，以集成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)帶動單體(ti)(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，以單體(ti)(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)推動集成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，實現(xian)現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)鏈的重點突破，發展具有國際先進(jin)水平(ping)的產(chan)(chan)品，打造具有國際競爭力的現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)。
四是推動(dong)(dong)創(chuang)新(xin)生態(tai)(tai)建(jian)設(she)。要發揮(hui)“龍頭(tou)”的牽引作(zuo)用，瞄準(zhun)重大(da)設(she)備、基(ji)礎零部件、關(guan)鍵基(ji)礎材料(liao)、基(ji)礎工藝(yi)、核(he)心軟件等影響現代(dai)(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈現代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)的重要環(huan)節和(he)關(guan)鍵技術，整合各類創(chuang)新(xin)資源(yuan)和(he)載體，努力(li)構(gou)建(jian)技術創(chuang)新(xin)生態(tai)(tai)，助力(li)創(chuang)新(xin)生態(tai)(tai)體系的成員(yuan)企業(ye)(ye)(ye)從“制(zhi)造(zao)”向“智造(zao)”轉型。提(ti)升標準(zhun)制(zhi)定和(he)規(gui)則設(she)計(ji)能力(li)，完善(shan)交易結構(gou)和(he)利益關(guan)系，主動(dong)(dong)引領，促進(jin)創(chuang)新(xin)協(xie)同(tong)化(hua)(hua)(hua)、生產(chan)網絡化(hua)(hua)(hua)、平(ping)臺生態(tai)(tai)化(hua)(hua)(hua)，構(gou)建(jian)具(ju)有國(guo)際競(jing)爭力(li)和(he)持(chi)續發展(zhan)活力(li)的技術創(chuang)新(xin)生態(tai)(tai)。建(jian)立健全現代(dai)(dai)產(chan)權(quan)制(zhi)度，加大(da)知識產(chan)權(quan)保(bao)護力(li)度，激發和(he)保(bao)護企業(ye)(ye)(ye)家精神，提(ti)升市場主體的創(chuang)新(xin)積極性。營造(zao)安全規(gui)范、鼓勵創(chuang)新(xin)、包容審慎的發展(zhan)環(huan)境(jing)，支持(chi)新(xin)模式新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)持(chi)續健康發展(zhan)，推動(dong)(dong)構(gou)建(jian)大(da)企業(ye)(ye)(ye)與(yu)中小企業(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)、共享資源(yuan)、融合發展(zhan)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態(tai)(tai)。
聚焦現代產業安全發展 提升“鏈長”企業風險防控能力
要發揮產(chan)業(ye)牽引作用，防范產(chan)業(ye)外移風險(xian)、投資風險(xian)、虛(xu)化(hua)風險(xian)和斷(duan)供風險(xian)，采取措(cuo)施有效應對和控(kong)制各種風險(xian)，化(hua)危為機，保障產(chan)業(ye)鏈(lian)安全。
一是防范(fan)產業(ye)外(wai)移(yi)風險。要(yao)發(fa)揮(hui)內(nei)(nei)需(xu)重要(yao)市(shi)場的(de)主體作用，堅決落實擴(kuo)大內(nei)(nei)需(xu)戰略(lve)(lve)，主動(dong)對(dui)接國家區域發(fa)展戰略(lve)(lve)，進一步(bu)優化生產力布(bu)局、擴(kuo)大有效投資，縮小城鄉和區域差距，面向國內(nei)(nei)市(shi)場培育(yu)更多具有進口替代功能(neng)的(de)企業(ye)，降低(di)產業(ye)外(wai)移(yi)風險，推動(dong)開發(fa)個(ge)性(xing)化、差異(yi)化、定制化金融產品，為中小微(wei)企業(ye)和民營(ying)企業(ye)提(ti)供(gong)精準、普惠金融服(fu)務(wu)，不斷增強內(nei)(nei)需(xu)體系(xi)的(de)動(dong)力和韌性(xing)。
二是防范(fan)產(chan)業投資(zi)風險(xian)。要加(jia)快構建海外利益保(bao)護(hu)和(he)(he)風險(xian)預(yu)警(jing)防范(fan)體系，深(shen)入研究和(he)(he)運用好相關(guan)國(guo)(guo)際(ji)規(gui)則(ze)，深(shen)入推進“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家和(he)(he)地區的(de)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作，積極有效開拓國(guo)(guo)際(ji)市場，切實統籌好境外風險(xian)防范(fan)和(he)(he)高(gao)質量“走出去(qu)”的(de)關(guan)系，不斷提升(sheng)復雜條件下國(guo)(guo)際(ji)化的(de)經營能(neng)力(li)和(he)(he)水(shui)平。進一步(bu)規(gui)范(fan)現代(dai)產(chan)業鏈并(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)行為，克服盲(mang)目(mu)并(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)沖動(dong)，嚴格落實經營決策程(cheng)序，準(zhun)確把握并(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)前盡職調(diao)查、風險(xian)評估等工作重點(dian)，深(shen)入做(zuo)好合(he)規(gui)管理、應急(ji)預(yu)案制定等各(ge)項工作，提高(gao)決策質量、防止無效并(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)，實現高(gao)質量并(bing)購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)產(chan)業目(mu)標。
三是防范產業(ye)虛化(hua)風險。要堅定(ding)發展(zhan)實體(ti)經(jing)濟(ji)不動(dong)搖(yao)，在產業(ye)導向上(shang)以(yi)先進(jin)制造業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服務業(ye)為(wei)主(zhu)，在增長導向上(shang)以(yi)占據(ju)現(xian)代(dai)產業(ye)鏈(lian)和(he)價值(zhi)鏈(lian)高端(duan)為(wei)主(zhu)，加快打造集聚經(jing)濟(ji)、開(kai)放(fang)經(jing)濟(ji)、智能經(jing)濟(ji)、數字經(jing)濟(ji)，大力發展(zhan)智能制造、高端(duan)裝備、新(xin)一(yi)代(dai)信息(xi)技術等(deng)產業(ye)，推動(dong)金融機構、金融市場、金融工(gong)具和(he)金融業(ye)態創新(xin)，更加注重生產要素之間(jian)的匹配與(yu)互動(dong)，促進(jin)更多技術、資(zi)本、勞動(dong)力等(deng)生產要素融入實體(ti)經(jing)濟(ji)，實現(xian)“實”與(yu)“虛”的協調(diao)發展(zhan)和(he)良性循環，推動(dong)實體(ti)經(jing)濟(ji)進(jin)一(yi)步做大做強(qiang)。
四是防范產業(ye)斷供風險。要實施重要產品和(he)供應(ying)(ying)渠(qu)道多元化戰略(lve)，利(li)用好國(guo)家和(he)地區(qu)經(jing)濟技術和(he)貿易(yi)結(jie)構差異等，持(chi)續深化相關企業(ye)經(jing)貿往來和(he)全方位合作(zuo)(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)(zuo)，深度綁定經(jing)濟利(li)益促進技術合作(zuo)(zuo)(zuo)，備份重要產品和(he)主要供應(ying)(ying)渠(qu)道，充分發揮我國(guo)自由貿易(yi)區(qu)、自由貿易(yi)港對外(wai)開放新高地作(zuo)(zuo)(zuo)用，積極有效開展技術、標準、知(zhi)識產權、檢驗檢測等國(guo)際合作(zuo)(zuo)(zuo)，提升現(xian)代產業(ye)鏈安(an)全水(shui)平。
【責任編輯：溫存】