文章來源：新華社 發布(bu)時間：2022-06-06
國(guo)企改革(ge)三年(nian)行動(dong)正迎來“棋至中(zhong)(zhong)盤”的(de)關鍵節點。目前中(zhong)(zhong)央企業實施三年(nian)行動(dong)進展如何？下一(yi)步怎樣推(tui)動(dong)改革(ge)提速加力？新華社(she)記者近日采訪了國(guo)務院(yuan)國(guo)資委黨委書記、主任郝鵬(peng)。
央企實施三年行動取得階段性進展
2020年(nian)(nian)，國企改革三年(nian)(nian)行(xing)動（2020-2022年(nian)(nian)）正式實施，吹響了新一輪改革“沖鋒(feng)號”。
郝鵬表示(shi)，三年(nian)(nian)行動啟動以來(lai)，國(guo)(guo)資央(yang)企(qi)堅(jian)決落實(shi)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院部署要求，全力以赴推(tui)動十方面50條(tiao)重點(dian)任(ren)務落實(shi)落地，國(guo)(guo)資委建立了(le)“月例會、季綜合、半年(nian)(nian)報、年(nian)(nian)總結”工作機制，各中(zhong)央(yang)企(qi)業逐(zhu)級壓實(shi)責(ze)任(ren)，形成了(le)上下貫(guan)通、縱(zong)深推(tui)進(jin)的(de)改(gai)革新(xin)局面，呈(cheng)現出(chu)昂揚向上、煥(huan)然一新(xin)的(de)改(gai)革新(xin)氣象。
據(ju)介紹，目前央企集團層面已100%制定黨委（黨組）前置研究討論重大(da)經營管理(li)事(shi)(shi)項(xiang)清單；93.8%的央企子企業實(shi)現(xian)了董事(shi)(shi)會應建盡建，其(qi)中6成(cheng)以上實(shi)現(xian)了外(wai)部董事(shi)(shi)占多數。
同(tong)時，央企全員績效考核(he)覆蓋(gai)率(lv)已達98.2%，所屬單位累計實(shi)施了500多個中長期激勵方案；研發投(tou)入強度穩步提升，關鍵核(he)心(xin)技術(shu)攻關實(shi)現重大突(tu)破；剝離企業辦社會職能和解決歷史(shi)遺留(liu)問題基本完(wan)成，進入收官階段。
“總的看，我(wo)們改(gai)革各項工作都取得(de)了明顯進展。”郝鵬(peng)表示，央企改(gai)革仍存在不平(ping)衡、不到位的情況，還有部分改(gai)革難點亟(ji)待(dai)突(tu)破(po)，要以(yi)更大決心、更大力度切實加以(yi)解決。
以典型示范帶動改革推向縱深
在國資委日前舉行的中央企(qi)業(ye)改革三年行動(dong)推進會(hui)上，多家央企(qi)主要負(fu)責人，圍繞市場化機制建設、布局結構調整、科技(ji)創新(xin)、混合所有(you)制改革等介紹了經驗(yan)。
伴隨改革(ge)步入“深水區”，挑戰(zhan)更多、難(nan)度更大。央企跑好(hao)三年行動的(de)(de)(de)“下(xia)半程”，充分發揮典型(xing)引領的(de)(de)(de)示(shi)范作用是(shi)推動工作的(de)(de)(de)重要方法。
以當前國企(qi)改(gai)革的重點三(san)項(xiang)制度為例，為堅決啃下這塊“硬骨頭(tou)”，中國一(yi)汽、中國一(yi)重、鞍鋼等央企(qi)敢為人先，從(cong)經(jing)理層改(gai)起，以上(shang)率下破解(jie)三(san)項(xiang)制度改(gai)革難題，激活企(qi)業發(fa)展的一(yi)池春水，促進了經(jing)濟(ji)指標的全面提升。
“實踐表明，三項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革是國企改(gai)革最(zui)需要攻(gong)堅的關(guan)鍵(jian)一環，而抓住了經理層就抓住了三項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革的‘牛鼻(bi)子(zi)’。”郝鵬(peng)表示，下(xia)一步央企要從(cong)經理層改(gai)起，帶動破解(jie)三項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革難題，制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)化(hua)、常態(tai)化(hua)推行中層管理人(ren)員(yuan)競爭上崗、末(mo)等調整和不勝任(ren)退(tui)出等市場(chang)化(hua)用工制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。
據介紹(shao)(shao)，近(jin)年來央企實施國企改革三年行動蹄(ti)疾步穩、亮點(dian)紛呈，國資委通過編印改革行動簡報、出版(ban)案例集等(deng)方式推出了(le)很多改革典(dian)型，介紹(shao)(shao)了(le)各具特色的改革經驗和有效模式——
全面落實“兩(liang)個一以貫(guan)之”，推(tui)動(dong)中(zhong)國特(te)色(se)現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度更加(jia)完善；緊盯企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)(zhu)創新深化改革，著力(li)促進(jin)高水(shui)平科技自(zi)立自(zi)強(qiang)；聚焦主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業(ye)、服(fu)務國家(jia)戰略，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)布局優化和結(jie)構調整(zheng)；積(ji)極(ji)穩妥推(tui)進(jin)混合(he)所有制(zhi)(zhi)改革，著力(li)轉機(ji)制(zhi)(zhi)、增活力(li)；以正(zheng)向激(ji)勵(li)激(ji)活人力(li)資本，加(jia)快構建(jian)業(ye)績導(dao)向鮮明的(de)激(ji)勵(li)約束機(ji)制(zhi)(zhi)；科學合(he)理授權放(fang)權，有效發揮各級企(qi)業(ye)市(shi)場主(zhu)(zhu)體作(zuo)用……一系列典型經驗助力(li)企(qi)業(ye)更好地理解改革政策，放(fang)開手腳探索(suo)。
郝鵬表示，下一步要多推典型、多出經驗，認(ren)真學習借鑒國內外各(ge)類優(you)秀企業(ye)(ye)優(you)點，總結推廣“雙百企業(ye)(ye)”“科改示范企業(ye)(ye)”“對標(biao)(biao)一流管理提(ti)升標(biao)(biao)桿企業(ye)(ye)”改革經驗，鼓勵支持基層大(da)膽改革創(chuang)新，以點帶面(mian)把央(yang)企改革向縱深(shen)推進。
更大力度改革舉措蓄勢待發
“對于中(zhong)央企業來(lai)講，實現做強做優做大、加(jia)快打造世界(jie)一流(liu)企業，關鍵在改革，而改革的當務之急就是要(yao)堅決落(luo)實好國企改革三年行動的各(ge)項(xiang)任務。”郝鵬說。
如何(he)確(que)保國企改(gai)革三年(nian)行動有(you)(you)力有(you)(you)序有(you)(you)效推進？據了解，一方面各(ge)中央企業瞄準年(nian)底(di)前完成(cheng)三年(nian)行動70%任務的(de)硬指標，在確(que)保質量的(de)前提下，倒(dao)排工期，務求實效；另一方面，針對重(zhong)點難點問題特別是共性問題，一系(xi)列更大力度、更為精準的(de)改(gai)革舉措即(ji)將亮(liang)相——
圍繞推動企業(ye)(ye)(ye)科技(ji)創新，國資(zi)委將進一步(bu)加大(da)政策精準供(gong)給，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)整合(he)集聚(ju)創新資(zi)源，扎(zha)實(shi)開展產業(ye)(ye)(ye)共(gong)性關鍵技(ji)術研發、科技(ji)成(cheng)果轉化及產業(ye)(ye)(ye)化、科技(ji)資(zi)源共(gong)享服務(wu)，提升我(wo)國產業(ye)(ye)(ye)基礎能力和產業(ye)(ye)(ye)鏈現代化水平。
“十四五(wu)”國資(zi)央(yang)企(qi)發(fa)展規劃綱要即將(jiang)出臺。同時，國資(zi)委(wei)要求各央(yang)企(qi)把編制(zhi)實(shi)施好(hao)“十四五(wu)”企(qi)業發(fa)展規劃與深(shen)化改(gai)革、加(jia)(jia)快布局(ju)結(jie)構優化調整有機結(jie)合起來，加(jia)(jia)大對前(qian)瞻性戰略性新興產業的布局(ju)投入，堅(jian)決走(zou)綠色(se)低(di)碳發(fa)展之路。
強(qiang)化正向激勵，是國(guo)有企(qi)業激發活力(li)、提高效率的(de)重要舉措。近(jin)期，國(guo)資委(wei)在系統(tong)推(tui)進創新激勵、探索骨(gu)干員工跟投等方面還(huan)在研究一些更大力(li)度的(de)政策措施。
“必須要有時不我待的(de)強烈(lie)緊迫感，用好(hao)穩(wen)增(zeng)長壓(ya)力(li)較(jiao)小的(de)窗口期，發揚釘釘子精神提(ti)速加力(li)，把國企改革(ge)三(san)年行動的(de)各項工作抓(zhua)得更(geng)緊更(geng)實(shi)。”郝(hao)鵬(peng)說。
他表示，國資委將繼(ji)續(xu)落實好(hao)月(yue)例會(hui)和(he)(he)季度推進(jin)(jin)會(hui)等(deng)(deng)制度，加強工(gong)作(zuo)統籌和(he)(he)專項督(du)導，對(dui)任務重、難度大的企業進(jin)(jin)行重點關注指導，對(dui)進(jin)(jin)度慢、效果差的企業通過印發提(ti)醒函、工(gong)作(zuo)約談等(deng)(deng)方式督(du)促整改。
【責任編輯：語謙】