文章來(lai)源：經濟參考報(bao) 發布時間：2022-05-14
5年累計處理(li)重大法(fa)律糾紛案件近2萬起，避免或挽回(hui)經濟損(sun)失超過3300億元；全面(mian)推進合(he)規管(guan)理(li)工作(zuo)，目前(qian)中(zhong)央(yang)企(qi)業已全部(bu)成立合(he)規委員會；企(qi)業依法(fa)開展(zhan)降(jiang)杠桿減負債(zhai)(zhai)防風險工作(zuo)，整體負債(zhai)(zhai)率(lv)較2016年降(jiang)低2.2個百分點，帶息(xi)負債(zhai)(zhai)占比連(lian)(lian)續實現“九連(lian)(lian)降(jiang)”……經過五年持(chi)續努力，中(zhong)央(yang)企(qi)業法(fa)治建設(she)取得明顯成效。
這是《經濟參(can)考報(bao)》從國(guo)(guo)(guo)資(zi)委13日舉行(xing)的(de)法(fa)(fa)治央(yang)企(qi)(qi)建設媒(mei)體通(tong)氣會上了解(jie)到的(de)信息。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委副主任(ren)翁杰明表示，“十四(si)五”時期國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展任(ren)務更(geng)加(jia)艱(jian)巨(ju)繁(fan)重，面臨的(de)風(feng)險挑戰更(geng)加(jia)嚴峻復雜，需要(yao)把強法(fa)(fa)治、防(fang)風(feng)險擺在更(geng)加(jia)重要(yao)的(de)位置。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委將指(zhi)導(dao)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業緊緊圍繞“十四(si)五”規(gui)劃和國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動中(zhong)心任(ren)務，不斷深(shen)化法(fa)(fa)治建設，切實(shi)加(jia)強風(feng)險防(fang)范，力爭部分中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業法(fa)(fa)治工作達到世(shi)界一流水(shui)平。
翁杰明表示，國(guo)資委(wei)在中國(guo)移(yi)動(dong)等5家(jia)企業開(kai)展合規(gui)管(guan)理體系建(jian)設試點(dian)的基礎上(shang)，于2018年(nian)印發央企合規(gui)管(guan)理指(zhi)引(yin)，此后陸(lu)續編發反壟斷、出口管(guan)制(zhi)、反商業賄賂等一(yi)系列(lie)重(zhong)點(dian)領域合規(gui)指(zhi)南。
據他介(jie)紹，中(zhong)央企業已全(quan)部(bu)成立合規委員(yuan)會，出臺管理制度，完善工作機(ji)制，將合規要求覆蓋各業務領(ling)域、各職能部(bu)門、各級子企業和全(quan)體(ti)(ti)員(yuan)工，貫穿業務開展(zhan)全(quan)過(guo)程。其中(zhong)不少企業還探索構建法治(zhi)框架下的法律(lv)、合規、風(feng)險、內控(kong)協(xie)同(tong)運作機(ji)制，著力打造(zao)“法律(lv)合規大風(feng)控(kong)”管理體(ti)(ti)系。
除了全面推進合規管理外，近年來國(guo)資央企持續深化法治(zhi)建設，在依法治(zhi)企、風險管控、監督(du)問責等方面也(ye)取(qu)得明(ming)顯成(cheng)效。
據(ju)介紹，88家央企(qi)集團在董事(shi)會(hui)明確推進法(fa)(fa)(fa)治建設專門委員會(hui)，90家將(jiang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治企(qi)要(yao)求納入考核評價體系。同時，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)集團層面已全部建立總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)制度，重要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)設置比例(li)超過90%，法(fa)(fa)(fa)務(wu)人員達到3.2萬人，比2015年增長60%，專業(ye)(ye)化(hua)率超過80%。
“立足規范(fan)管理、嚴控風險(xian)，法治工作(zuo)深度(du)參(can)與建立現代(dai)企業制(zhi)度(du)、混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革、投資并購、科技創新等重點任務。”翁杰明(ming)介紹說，“十三五”時期(qi)，央(yang)企嚴格落實規章(zhang)制(zhi)度(du)、經濟合同、重大決策(ce)100%法律審核把關要求，累(lei)計審核近(jin)600萬(wan)項。
同時，國(guo)資(zi)央(yang)企強化監(jian)督問(wen)責，扣(kou)緊(jin)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)最后(hou)一環。“先立(li)規矩后(hou)辦事”，加快健全國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)法規制度體系，截至目前，國(guo)資(zi)委現行(xing)有效規章27件，規范性文件212件；樹立(li)“雷區(qu)意識”，加強對(dui)高風險業務(wu)的實時動態監(jian)管(guan)(guan)，持(chi)續推動融資(zi)性貿(mao)易風險處置和(he)出清，針對(dui)金融衍(yan)生業務(wu)、信托、基金等及時提出風險管(guan)(guan)控(kong)要求；不(bu)斷加大(da)對(dui)違(wei)法違(wei)規經營、風險防(fang)控(kong)不(bu)力(li)等行(xing)為的問(wen)責力(li)度，組織或督促中央(yang)企業核查違(wei)規問(wen)題，年均責任追究上千(qian)人次(ci)。
“近年來的實踐表明(ming)，面對(dui)錯綜復雜的國(guo)內外經(jing)濟(ji)環境，中央企業總(zong)體上保持了平穩較快發(fa)展，沒有發(fa)生重(zhong)大(da)風險事件，很大(da)程度上得益(yi)于(yu)持續(xu)強化法治(zhi)建設，全(quan)力做好規范管理、防控(kong)風險這(zhe)篇(pian)大(da)文章(zhang)。”翁杰明(ming)稱。
【責任編(bian)輯：張思嘉】