文章來源(yuan)：新華網(wang) 發布時間：2022-05-07
國企(qi)改(gai)革三年行動方案提出(chu)(chu)，推進國有資本布局(ju)優(you)化和(he)結構調(diao)整，聚焦主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業(ye)；激(ji)發(fa)國有企(qi)業(ye)的活力，健(jian)全市場化經營機制，加(jia)大正向激(ji)勵力度。國內最大的農糧(liang)(liang)央企(qi)——中糧(liang)(liang)集團以改(gai)革做大農糧(liang)(liang)核心主(zhu)(zhu)業(ye)規模(mo)，探索化解國有企(qi)業(ye)在充分競爭行業(ye)生(sheng)存發(fa)展問題(ti)，走(zou)出(chu)(chu)一條以改(gai)革促高質(zhi)量發(fa)展的路子。
加強領導“抓主責”
作為首批國有資本(ben)投資公司改(gai)革(ge)試點企業之一，中糧集團堅(jian)定不移加(jia)強黨對國有企業的領(ling)導，健全現代企業制度，穩(wen)步推進混合所有制改(gai)革(ge)和(he)三項(xiang)制度改(gai)革(ge)。
在集團層面，中糧集團持續優化治理結構和(he)管控(kong)體系，把加強黨(dang)的領(ling)導和(he)完善公司(si)治理統一起(qi)來，完善中國特色現代企業制(zhi)度。在制(zhi)度上(shang)明確劃(hua)定(ding)黨(dang)組(zu)、董(dong)事會(hui)(hui)、經(jing)理層的決(jue)策事項(xiang)分類清單，充分發揮黨(dang)組(zu)領(ling)導核(he)心作(zuo)(zuo)用(yong)、董(dong)事會(hui)(hui)決(jue)策作(zuo)(zuo)用(yong)、監事會(hui)(hui)監督作(zuo)(zuo)用(yong)、經(jing)理層經(jing)營(ying)管理作(zuo)(zuo)用(yong)，并提(ti)出黨(dang)組(zu)前(qian)置研(yan)究討論(lun)事項(xiang)清單。
在(zai)實(shi)踐中，中糧集團將黨組“把方向、管大局、保(bao)落實(shi)”與董事會“戰略管理、科學(xue)決策、防控風險(xian)”有(you)機統一起來，將黨對國有(you)企業的領導和建(jian)立現代(dai)企業制(zhi)度(du)兩個“一以貫(guan)之”真正落到實(shi)處。
目前，中糧集團所屬17家專業化公司中，已有12家通(tong)過不同形式引入(ru)外部(bu)資(zi)本(ben)完成混合所有制改革或實(shi)現股權多元(yuan)化，通(tong)過混合所有制改革引入(ru)超過300億元(yuan)外部(bu)資(zi)本(ben)，放大了國有資(zi)本(ben)控制力(li)、影響力(li)、帶動力(li)。
蒙牛乳業位居(ju)世界乳業8強，是典型(xing)的國際化混(hun)合所(suo)有(you)制企(qi)業。中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)成為第一大股東(dong)之后(hou)，蒙牛乳業混(hun)合所(suo)有(you)制體系日趨完(wan)善。據決(jue)(jue)策事項(xiang)不同，黨(dang)(dang)委在公司重大決(jue)(jue)策中(zhong)(zhong)(zhong)具有(you)決(jue)(jue)策權(quan)、把關(guan)權(quan)、監督權(quan)。在貫徹落實黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央重大戰(zhan)略決(jue)(jue)策部(bu)署、黨(dang)(dang)的建設(she)等事項(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)，黨(dang)(dang)委行使決(jue)(jue)策權(quan)；在企(qi)業重大經營(ying)管(guan)(guan)理事項(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)，如重大投(tou)資(zi)、核心高(gao)管(guan)(guan)選聘(pin)等，黨(dang)(dang)委行使把關(guan)權(quan)；在企(qi)業規范化運營(ying)和(he)保障員工權(quan)益中(zhong)(zhong)(zhong)，黨(dang)(dang)委則行使監督權(quan)。
12年來，蒙牛乳業的總市值從178億元(yuan)激(ji)增(zeng)至2000億元(yuan)，增(zeng)幅高達1023.60%，有(you)效實現了國有(you)資(zi)產保值增(zeng)值、擴大(da)了國有(you)資(zi)本在乳業的影響力和控制(zhi)力。
做強業務要“看主業”
因(yin)糧(liang)(liang)而生(sheng)、以糧(liang)(liang)為(wei)本，中糧(liang)(liang)集團將事關國人(ren)餐桌的糧(liang)(liang)油糖肉(rou)奶等作為(wei)核心主業，加大農糧(liang)(liang)主業投(tou)資額度，不斷推進(jin)資產整(zheng)合(he)優化。
“十三五”期間，中糧(liang)(liang)集團持續提升大宗農產品(pin)經(jing)營(ying)能力，依托(tuo)從“田間到(dao)餐(can)桌(zhuo)”的全(quan)產業(ye)鏈(lian)優勢(shi)，著力促進農產品(pin)種植、倉儲物(wu)流(liu)、生產加(jia)工、終端銷售等各(ge)環(huan)節有機銜接，農糧(liang)(liang)主業(ye)五年累計投資超過320億(yi)元(yuan)。在全(quan)球(qiu)(qiu)主要糧(liang)(liang)食(shi)產區和亞洲新興市場間建立(li)起穩定的糧(liang)(liang)食(shi)走廊，將全(quan)球(qiu)(qiu)糧(liang)(liang)食(shi)供(gong)應(ying)鏈(lian)系統與(yu)國內物(wu)流(liu)、加(jia)工、分銷網絡有機對接，通過內外(wai)一(yi)體化運營(ying)，實現對供(gong)應(ying)鏈(lian)的高(gao)效掌控，暢通供(gong)需循環(huan)。
2020年(nian)，中(zhong)糧(liang)(liang)集團(tuan)農(nong)糧(liang)(liang)核(he)心業(ye)務(wu)投(tou)資占比(bi)達到57%以上(shang)，持(chi)續完(wan)善(shan)在糧(liang)(liang)食(shi)貿易、油脂加(jia)(jia)工、稻麥加(jia)(jia)工、食(shi)糖加(jia)(jia)工、肉(rou)食(shi)養(yang)殖等業(ye)務(wu)上(shang)的布局，產業(ye)鏈控制力和影響(xiang)力不斷增強。面對新冠肺炎疫(yi)情蔓延、國際農(nong)糧(liang)(liang)市場(chang)劇烈波動、糧(liang)(liang)食(shi)供(gong)應鏈出(chu)現阻(zu)滯風險等復雜變化(hua)的國內外經營(ying)形勢，中(zhong)糧(liang)(liang)集團(tuan)全面落實國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動方案(an)要求，一手(shou)抓(zhua)防疫(yi)抗疫(yi)，一手(shou)抓(zhua)經營(ying)，在完(wan)成抗疫(yi)保供(gong)、扶貧攻堅等任務(wu)的同時，整體業(ye)績逆勢增長(chang)，集團(tuan)全年(nian)營(ying)業(ye)收入超(chao)過(guo)(guo)5000億元(yuan)，利(li)潤(run)總額超(chao)過(guo)(guo)200億元(yuan)，其(qi)中(zhong)農(nong)糧(liang)(liang)核(he)心主業(ye)利(li)潤(run)首次突破100億元(yuan)，超(chao)同期、超(chao)預(yu)算、超(chao)歷(li)史。
截至(zhi)目前(qian)，中(zhong)糧集團全球農(nong)產品(pin)年經營總量超(chao)過1.6億(yi)噸，主要(yao)農(nong)產品(pin)全球綜合加(jia)工能力已(yi)超(chao)過7000萬噸，其中(zhong)國內加(jia)工能力超(chao)過4600萬噸，較2015年增長超(chao)過40%。
長遠發展靠“主人翁”
中(zhong)糧(liang)集團(tuan)從國(guo)企最被社會詬病的“鐵飯碗(wan)”“大鍋(guo)飯”入(ru)手，真刀真槍推進市場(chang)化機制改(gai)革。集團(tuan)全面推進選人用人市場(chang)化改(gai)革，樹(shu)立起“有(you)為才有(you)位”導向。“人員能(neng)上能(neng)下(xia)、能(neng)進能(neng)出、薪(xin)酬待遇能(neng)高(gao)能(neng)低” 成為常態，“中(zhong)糧(liang)沒有(you)‘鐵飯碗(wan)’、堅決不(bu)搞‘高(gao)級大鍋(guo)飯’”成為鐵規和(he)共識。
在專業(ye)化(hua)公司層面，探(tan)索(suo)在非(fei)絕對(dui)控股企業(ye)或非(fei)核心主業(ye)推行職業(ye)經理(li)人制(zhi)度(du)。2016年以來，先(xian)后對(dui)蒙牛乳(ru)業(ye)、中(zhong)國茶(cha)葉、中(zhong)糧酒業(ye)長城酒事業(ye)部、中(zhong)糧家佳康生鮮(xian)制(zhi)品部、中(zhong)糧飼料的總經理(li)崗位(wei)開展市場(chang)化(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)，按照職業(ye)經理(li)人進行管理(li)，對(dui)解除聘(pin)(pin)任的領導(dao)人員不在集(ji)團(tuan)內部安排崗位(wei)，打破了國企干部“終身制(zhi)”的傳統(tong)思(si)維。
中(zhong)國茶葉建立了(le)員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)動態調整(zheng)機制，實現員工(gong)利益(yi)與(yu)企業(ye)發展綁定(ding)。關鍵技(ji)術崗位(wei)、管理崗位(wei)和業(ye)務崗位(wei)人(ren)員廣泛持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，設立四家有限合伙(huo)制員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)平臺，持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)員工(gong)全部(bu)以增資(zi)入股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)的方式投資(zi)中(zhong)國茶葉，入股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)價(jia)格(ge)與(yu)各投資(zi)方入股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)價(jia)格(ge)保持(chi)一致(zhi)。根據(ju)崗位(wei)價(jia)值(zhi)、貢獻度、業(ye)績(ji)表現等綜(zong)合評(ping)價(jia)確定(ding)持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)數量及(ji)比(bi)例，并根據(ju)入股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)價(jia)格(ge)確定(ding)出資(zi)額(e)。
成(cheng)立員工(gong)持股(gu)(gu)管(guan)理(li)委員會并制(zhi)定相關辦(ban)法(fa)和(he)細則，明(ming)確(que)持股(gu)(gu)人員的日常管(guan)理(li)規定，使員工(gong)持股(gu)(gu)管(guan)理(li)工(gong)作在(zai)異動退出、股(gu)(gu)價(jia)評估、轉讓授予(yu)等事項上更加規范(fan)化、具體化。
員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持(chi)股強化了公司與核心(xin)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的捆綁性(xing)，鼓勵員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)為(wei)公司長期(qi)發展，實現長期(qi)戰略目標(biao)而努力。推(tui)進員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持(chi)股后，員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)干(gan)事(shi)創業(ye)激(ji)情得到(dao)明顯(xian)提振、“主(zhu)人翁”意(yi)識(shi)普遍增強，工(gong)(gong)作作風明顯(xian)轉變(bian)。2020年干(gan)部員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)主(zhu)動(dong)下沉(chen)業(ye)務一(yi)線，主(zhu)動(dong)到(dao)業(ye)務單位(wei)輪崗、掛(gua)職；員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)成本(ben)管理理念(nian)和節約(yue)意(yi)識(shi)增強，精簡(jian)辦公區域，優化辦公資源，合理控制管理費(fei)用，降本(ben)增效成果顯(xian)著(zhu)。
通過員(yuan)工持股(gu)，員(yuan)工與企業(ye)共(gong)享收益。混改后，中國茶葉業(ye)績持續向好，公司業(ye)績增長與員(yuan)工收入提升實現了雙贏。
【責任編輯(ji)：趙藝(yi)涵】