文章來(lai)源：新華網 發布時間(jian)：2022-04-09
北京(jing)(jing)國資國企改革(ge)進一步(bu)明確了(le)(le)時(shi)間表、路線圖。4月7日從北京(jing)(jing)市(shi)國資委獲(huo)悉，《北京(jing)(jing)市(shi)國企改革(ge)三(san)年行動實施(shi)方(fang)案（2020-2022年）》近日以市(shi)委辦公(gong)廳、市(shi)政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳名(ming)義印(yin)發。這份近萬(wan)字的方(fang)案中，推出了(le)(le)一系列市(shi)場化(hua)改革(ge)導向的新機制、新舉措(cuo)。
花樣激勵 引入職業經理人
混改(gai)，是(shi)國(guo)企改(gai)革的(de)重(zhong)要抓手。方案(an)提出，將通過混改(gai)深度轉換企業經(jing)營機制，分層分類開展混改(gai)，把上市作為主要形(xing)式。
方(fang)案中設下的(de)“小目標”是，到2022年，力爭(zheng)每家競爭(zheng)類企業(ye)至少控股(gu)(gu)1家上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)，競爭(zheng)類企業(ye)資本證券(quan)化率提升到60%以(yi)上(shang)(shang)。同時，還(huan)要支持和引(yin)(yin)導國有股(gu)(gu)東持股(gu)(gu)比例(li)高于50%的(de)國有控股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)，引(yin)(yin)入持股(gu)(gu)5%及以(yi)上(shang)(shang)的(de)戰(zhan)略投資者(zhe)作為積極股(gu)(gu)東參與公司(si)治理。
“企業(ye)要積極引入高(gao)匹配(pei)度(du)、高(gao)認同(tong)感、高(gao)協同(tong)性的戰(zhan)(zhan)略(lve)投資(zi)者，提高(gao)戰(zhan)(zhan)略(lve)投資(zi)者的數量和質量。”北(bei)京市(shi)國資(zi)委黨委書(shu)記、主任張(zhang)貴林表示，還將(jiang)支(zhi)持混改(gai)企業(ye)全面建(jian)立(li)靈活高(gao)效的市(shi)場(chang)化經(jing)營機制，在勞動、人事、分配(pei)三(san)項(xiang)制度(du)改(gai)革上率先取得突(tu)破。
國企(qi)選(xuan)人(ren)(ren)、用人(ren)(ren)也將(jiang)更加市場化。根(gen)據(ju)方案，國企(qi)未來(lai)將(jiang)加快推(tui)行職業(ye)經理(li)人(ren)(ren)制度，按職業(ye)經理(li)人(ren)(ren)管理(li)的經理(li)班子成員達到一定(ding)數量。企(qi)業(ye)管理(li)人(ren)(ren)員將(jiang)大力推(tui)行競爭上崗、末(mo)等調(diao)整(zheng)和不勝任退出，以激發(fa)人(ren)(ren)才(cai)活(huo)力。
激勵(li)(li)機制不足，是國(guo)企(qi)(qi)(qi)長期(qi)的“痛點”。方案對癥下藥，要求國(guo)企(qi)(qi)(qi)靈活開展(zhan)多種方式(shi)的中長期(qi)激勵(li)(li)，用足用好(hao)股(gu)(gu)權(quan)和分(fen)紅激勵(li)(li)、股(gu)(gu)票期(qi)權(quan)、超額利潤分(fen)享等。同時，積極探索企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)員工(gong)以科技成果(guo)出資(zi)入股(gu)(gu)，鼓勵(li)(li)從事新(xin)產業(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)商業(ye)(ye)(ye)模式(shi)的國(guo)企(qi)(qi)(qi)，按照風險共擔利益共享原則，實施跟投。
追加研發 力爭重大項目落地
近300個(ge)項目入選高精尖產業(ye)項目儲(chu)備庫，累(lei)計擁有近500個(ge)各類創新平(ping)臺，近1500個(ge)項目開展科技(ji)成果轉化(hua)……“十三五”期(qi)間市屬國(guo)企(qi)創新加(jia)速，在(zai)北京國(guo)際科技(ji)創新中心建設過(guo)程中，北京國(guo)企(qi)又將(jiang)扮(ban)演何(he)種角色？
方(fang)(fang)案表示，將積極引導國(guo)企(qi)大力服務北京國(guo)際(ji)科技(ji)創新中心建(jian)設，形(xing)成更(geng)加(jia)開(kai)放、協同(tong)的(de)創新體(ti)(ti)系。具體(ti)(ti)說，一(yi)方(fang)(fang)面國(guo)企(qi)要加(jia)強與央企(qi)合作(zuo)，爭(zheng)取重大產業和(he)創新項目(mu)在(zai)京落地(di)；另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面，加(jia)強與中關村企(qi)業、高校科研院(yuan)所的(de)協同(tong)創新，推(tui)動國(guo)企(qi)優先采用首臺（套(tao)）裝備和(he)首批次新材(cai)料，主動參與“三(san)城一(yi)區”建(jian)設。
“與(yu)過去相比(bi)，將更加注重(zhong)企業(ye)的(de)創新主體(ti)地位。”張(zhang)貴林(lin)介(jie)紹，方案(an)還(huan)提出(chu)一(yi)系列可量化的(de)“硬指標”，并(bing)將研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)強(qiang)度納入(ru)國(guo)企負責人經營(ying)業(ye)績考核：到(dao)2022年市屬企業(ye)研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)年均增(zeng)長不(bu)(bu)低(di)于(yu)10%，三(san)年累計新增(zeng)研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)不(bu)(bu)少于(yu)1200億元，工業(ye)企業(ye)平均研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)強(qiang)度達(da)到(dao)3%，部分高(gao)新技(ji)術企業(ye)達(da)到(dao)8%。
創新成(cheng)(cheng)果如何變為“真金(jin)白銀”？方案表示，國企(qi)要(yao)聚焦“高精尖”產(chan)業(ye)，開(kai)展核心技(ji)術攻關，加(jia)快創新成(cheng)(cheng)果產(chan)業(ye)化(hua)(hua)。在城市出(chu)行、科技(ji)冬奧、智能工廠等領域，國企(qi)將推(tui)出(chu)不(bu)少(shao)于100個新應用場景(jing)，讓更多科技(ji)成(cheng)(cheng)果在京轉化(hua)(hua)落地。
加快盤活 國企登上新舞臺
“兩(liang)區”建(jian)設(she)(she)是北(bei)(bei)京“十四(si)五”開局起步的(de)(de)重頭戲。在(zai)服(fu)務“兩(liang)區”建(jian)設(she)(she)中，北(bei)(bei)京國(guo)(guo)(guo)企將建(jian)設(she)(she)跨境電商保稅倉(cang)、體驗店，推動(dong)王府(fu)井免(mian)稅店在(zai)京落地，支持國(guo)(guo)(guo)企發展(zhan)首店經(jing)濟(ji)，全力服(fu)務北(bei)(bei)京打造(zao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)消費中心城(cheng)市(shi)。服(fu)務北(bei)(bei)京全球(qiu)數字經(jing)濟(ji)標桿城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)(she)方(fang)面(mian)，近日由市(shi)屬國(guo)(guo)(guo)企北(bei)(bei)京金控集團發起成(cheng)立的(de)(de)“北(bei)(bei)京國(guo)(guo)(guo)際(ji)大(da)數據交易所”已(yi)經(jing)亮相(xiang)。
“京津(jin)冀協同發展，為(wei)北(bei)京國(guo)企發展搭建起更廣闊(kuo)的(de)舞(wu)臺。”北(bei)京市(shi)國(guo)資委相(xiang)關負責人介紹(shao)，將按照方案要求，統籌指導國(guo)企在津(jin)冀集中布(bu)局，主(zhu)動(dong)參(can)與(yu)雄安新區建設，并加快將符合(he)功能定位(wei)的(de)國(guo)企向城市(shi)副中心轉移(yi)。
城(cheng)市更(geng)新是國(guo)(guo)企(qi)發展的(de)另一(yi)片戰場(chang)。根據方案，國(guo)(guo)企(qi)閑置的(de)土(tu)地(di)、房屋資源將(jiang)加快盤活利用，一(yi)批老舊廠(chang)房和(he)(he)低效樓宇也將(jiang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)升級。同時，方案還(huan)鼓勵國(guo)(guo)企(qi)利用五環內和(he)(he)城(cheng)市副中(zhong)心的(de)土(tu)地(di)空間，優先(xian)(xian)引入補齊產(chan)業創(chuang)新和(he)(he)城(cheng)市功能短板的(de)設施項(xiang)(xiang)目(mu)，五環以外土(tu)地(di)空間優先(xian)(xian)用于高端(duan)制(zhi)造(zao)(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)。國(guo)(guo)企(qi)還(huan)將(jiang)深度參與推進老舊小區(qu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)，讓老小區(qu)重現(xian)生機(ji)。
作為服務社(she)會(hui)民生(sheng)、保(bao)(bao)障城市運行的(de)“頂梁柱”，國(guo)企將(jiang)加大交通、水務、能(neng)源、環保(bao)(bao)等基礎設(she)施投(tou)資建設(she)力度，優化地面交通線網，開(kai)通軌道新(xin)線，方便市民出行。
【責任(ren)編(bian)輯：趙藝涵】