文(wen)章(zhang)來(lai)源：經(jing)濟(ji)日報 發布時間：2022-03-26
近日(ri)正式發(fa)布的(de)(de)“十(shi)四(si)五”規劃和2035年遠景目標綱要中(zhong)，“加(jia)(jia)快數(shu)(shu)(shu)字化發(fa)展(zhan) 建設數(shu)(shu)(shu)字中(zhong)國(guo)”單獨成章(zhang)，提出迎(ying)接數(shu)(shu)(shu)字時代，激活數(shu)(shu)(shu)據要素潛能，推進(jin)網絡強國(guo)建設，加(jia)(jia)快建設數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟、數(shu)(shu)(shu)字社會、數(shu)(shu)(shu)字政府，以數(shu)(shu)(shu)字化轉型整體驅動生產方(fang)式、生活方(fang)式和治(zhi)理(li)方(fang)式變革。明(ming)晰(xi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)路線圖，不僅表明(ming)了(le)我(wo)國(guo)大力(li)發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟的(de)(de)決(jue)心，也給數(shu)(shu)(shu)字中(zhong)國(guo)的(de)(de)加(jia)(jia)速“航行”指明(ming)了(le)方(fang)向。
打造數字經濟新優勢
“十四五”規(gui)劃(hua)和(he)2035年遠景(jing)目(mu)標綱要明確指出，充分發(fa)(fa)揮海量(liang)數據(ju)和(he)豐富應用場景(jing)優勢，促進(jin)數字技術與(yu)實體經濟(ji)深度融(rong)合，賦能(neng)傳(chuan)統產(chan)業(ye)轉型升級，催生新產(chan)業(ye)新業(ye)態新模式，壯大經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新引擎(qing)。
在白山(shan)云科技(ji)創(chuang)始人兼CEO霍(huo)濤看來(lai)，新冠肺炎疫情(qing)暴發以來(lai)，數字(zi)(zi)經(jing)濟已(yi)展(zhan)現出了抗風險、跨周期的巨大(da)張力。“大(da)力發展(zhan)數字(zi)(zi)經(jing)濟成為實現中國經(jing)濟高質量發展(zhan)的必由之路。”
“數字經濟的發(fa)展早已不再局(ju)限于(yu)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)。”中南財經政(zheng)法大學數字經濟研究院執行院長(chang)盤和林說，互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)紅利逐漸(jian)消(xiao)退(tui)對數字經濟不會產生很大影響，相反，互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)紅利消(xiao)退(tui)迫(po)使企業去關(guan)注更新(xin)的模式、更新(xin)的領域，云(yun)計(ji)算(suan)、大數據、物聯網(wang)(wang)(wang)、工業互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)、區塊(kuai)鏈、人工智能等都是重點發(fa)展的方向。
“數字(zi)(zi)經(jing)濟發展給我(wo)們帶(dai)來(lai)了很多的(de)確(que)(que)定性(xing)(xing)，這(zhe)個確(que)(que)定性(xing)(xing)使(shi)得我(wo)們面(mian)對當前不(bu)確(que)(que)定的(de)世界(jie)和不(bu)確(que)(que)定的(de)外部(bu)環境(jing)時，更有(you)信心、更有(you)底氣了。”工業和信息(xi)化部(bu)部(bu)長(chang)肖亞(ya)慶表(biao)示(shi)，接下來(lai)要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)夯實數字(zi)(zi)經(jing)濟發展的(de)基礎。比如說網絡建(jian)設(she)，截至去年底，我(wo)國已累(lei)計建(jian)成71.8萬(wan)個5G基站，“十(shi)四五”期間(jian)，將(jiang)建(jian)成系統完備的(de)5G網絡。同時，5G垂直(zhi)應用的(de)各(ge)種場景將(jiang)在此基礎上進(jin)一(yi)(yi)步(bu)拓展。數字(zi)(zi)經(jing)濟發展過程中還要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)擴大消(xiao)費，并加快(kuai)數字(zi)(zi)經(jing)濟發展和各(ge)行各(ge)業的(de)融(rong)合。
“十四五”期間(jian)，“兩新一重”建(jian)(jian)設(she)仍(reng)是投資(zi)重點。國家發展改革委(wei)副主(zhu)任寧吉喆透露，今年將出(chu)臺“十四五”新型基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)規(gui)劃，大力發展數字經濟，拓展5G應用(yong)，加快(kuai)工業互聯網、數據中心(xin)等建(jian)(jian)設(she)。
加快數字社會建設
黨的(de)十八大以來，伴隨(sui)“數字中國”建設的(de)深入實(shi)踐，“讓億萬人民在共(gong)享(xiang)互聯網發展成果上(shang)有更多獲得感”的(de)美好愿(yuan)景，正成為惠及群眾生活各(ge)個(ge)方面(mian)的(de)生動現實(shi)。
尤(you)其自疫(yi)情(qing)以來(lai)，數(shu)字技術在(zai)幫助研判疫(yi)情(qing)形勢，織密織牢防控網絡，助推復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產、復(fu)(fu)商復(fu)(fu)市、復(fu)(fu)學復(fu)(fu)課等方面(mian)發(fa)揮(hui)了至關重(zhong)要(yao)的作用。數(shu)字經濟也迎(ying)來(lai)重(zhong)大機遇，新零售平臺訂(ding)單井噴(pen)式增長(chang)，直播帶貨、在(zai)線教育(yu)、遠程辦公等新業(ye)態新模(mo)式快速(su)發(fa)展。
“十四五(wu)”規劃(hua)和(he)2035年(nian)遠景目標綱(gang)要提出，適應數字技術全面融(rong)入社會交往和(he)日常生(sheng)活(huo)新趨(qu)勢，促進公共服(fu)務和(he)社會運行方式創新，構筑(zhu)全民暢享的(de)數字生(sheng)活(huo)。
要(yao)實現全民暢享(xiang)(xiang)(xiang)就要(yao)關注那些還未享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)到(dao)數字社會建設(she)的(de)人(ren)群，由于(yu)在數字化建設(she)過程中，很多服務都需要(yao)智能(neng)設(she)備作為(wei)接口(kou)，以老年人(ren)為(wei)例，莫說熟練使用，僅是(shi)日常使用都存在一(yi)定困(kun)難，這阻礙了(le)全民暢享(xiang)(xiang)(xiang)的(de)實現。
據預測，到2025年60歲及以上人口或(huo)將突破3億(yi)。同時，互(hu)聯網智能技術將呈現(xian)全(quan)場景應(ying)用及快速迭代(dai)特征(zheng)，加劇了老年人融(rong)入數(shu)字生活的(de)困難與(yu)挑(tiao)戰。
小米集團董事長兼CEO雷軍建議，推(tui)動(dong)(dong)老年人數字(zi)化服務盡(jin)快納(na)入國家信(xin)息化基礎設施建設，指導建立智能技術(shu)(shu)(shu)適老化標準(zhun)體系(xi)，推(tui)動(dong)(dong)智能技術(shu)(shu)(shu)適老場景與新興業態融合發展，引導和鼓勵全社會共同助(zhu)力(li)智能技術(shu)(shu)(shu)適老的宣傳(chuan)推(tui)廣。
城鄉數(shu)字(zi)發展差距(ju)同樣(yang)值得關注，要加快農村數(shu)字(zi)基礎設施建設，推(tui)進數(shu)字(zi)服務城鄉均等化進程。
營造良好數字生態
360搜索醫(yi)藥(yao)廣告(gao)造假鏈條，UC瀏覽器涉(she)及為無資質公司(si)投虛假醫(yi)藥(yao)廣告(gao)……在今年央(yang)視(shi)“3·15”晚會(hui)曝光的(de)侵害消費者權益行為中，關(guan)于(yu)互聯網(wang)平臺(tai)的(de)亂象(xiang)比比皆(jie)是。
“十四五”規(gui)劃和(he)2035年(nian)遠景目標綱(gang)要(yao)提出，堅持放管并重，促進(jin)發展與規(gui)范管理相統一，構建數字(zi)規(gui)則體系，營造開放、健康、安全的數字(zi)生態。
無規矩不成方(fang)圓。騰訊董(dong)事(shi)會主席兼首(shou)席執行官馬化(hua)騰認為，互聯網企業尤其是平臺企業，應該秉持科技向善的(de)理念，將(jiang)發展置于安全底線(xian)之(zhi)上(shang)，將(jiang)創新置于有效監管之(zhi)下。
馬(ma)化騰建議，高度重視數字經濟(ji)(ji)、平臺(tai)經濟(ji)(ji)發展過程中出現的(de)新矛盾和新問題，進一步(bu)推動政府(fu)、市場、社(she)會和企(qi)(qi)業(ye)形成(cheng)合力，積極探索創(chuang)新監管與治理方式，強化企(qi)(qi)業(ye)社(she)會責任(ren)與合規發展理念。
數字經濟發展(zhan)的(de)(de)特殊性要求治理(li)(li)必須做到(dao)放(fang)管(guan)(guan)并重。一些(xie)專家表示，我國市場(chang)上(shang)經常(chang)出現一放(fang)就(jiu)(jiu)亂、一管(guan)(guan)就(jiu)(jiu)死，究其原(yuan)因(yin)是因(yin)為見亂就(jiu)(jiu)收(shou)、見死就(jiu)(jiu)放(fang)，這(zhe)樣的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)倒置導致(zhi)被動管(guan)(guan)理(li)(li)，對待新事物(wu)要給予充分的(de)(de)包容(rong)。要健全基礎的(de)(de)市場(chang)制度，理(li)(li)順經濟發展(zhan)的(de)(de)底(di)層邏輯，發揮市場(chang)機制的(de)(de)穩(wen)定調(diao)節作用，避免政(zheng)策上(shang)的(de)(de)大收(shou)大放(fang)。
【責任編輯：趙藝涵】