文章(zhang)來源：證券日(ri)報 發布(bu)時間(jian)：2022-03-11
2012年-2021年，在貌似(si)簡單的年份數字(zi)變換排列順(shun)序背后，國企改革(ge)正在持續發生(sheng)并不斷深化(hua)。
研讀十年(nian)的(de)政府工作(zuo)報告可(ke)以發現，有(you)關國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)的(de)相關工作(zuo)年(nian)年(nian)都會被提及，其(qi)中(zhong)，被看作(zuo)是本輪國企改(gai)革(ge)(ge)突(tu)破口的(de)混合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，也已經六度(du)被“點題”。
3月5日，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院總理李(li)克(ke)強作(zuo)政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告時指出，“深入實施國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三年行動(dong)，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本和(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業。深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業混(hun)合所有(you)(you)(you)制改革(ge)”。同時，此次提請(qing)全(quan)國(guo)(guo)兩會(hui)審查討(tao)論(lun)的《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟和(he)(he)(he)社會(hui)發(fa)展第十四個(ge)五年規劃和(he)(he)(he)2035年遠景目標(biao)綱(gang)要（草案）》也強調，“發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟戰略(lve)支撐(cheng)作(zuo)用，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟進一步聚焦戰略(lve)安全(quan)、產業引(yin)領(ling)、國(guo)(guo)計民(min)生、公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)等(deng)功(gong)能，調整盤活存(cun)量(liang)資產，優化(hua)增(zeng)量(liang)資本配(pei)置，向關系國(guo)(guo)家安全(quan)、國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟命脈(mo)的重要行業集(ji)中(zhong)，向提供公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)、應(ying)急(ji)能力建設和(he)(he)(he)公(gong)益性等(deng)關系國(guo)(guo)計民(min)生的重要行業集(ji)中(zhong)，向前(qian)瞻性戰略(lve)性新興產業集(ji)中(zhong)”。
接受《證券日報》記者采訪的(de)多位全(quan)國(guo)(guo)兩會代(dai)表委員、國(guo)(guo)企改(gai)革研究專家均認為，國(guo)(guo)企改(gai)革在沿著路線(xian)圖(tu)穩步推進的(de)同時，可以進一步借助資本(ben)市場的(de)資源配置功能，更(geng)高(gao)質量地實(shi)現(xian)改(gai)革目標(biao)。
國企改革與上市公司提質共振 混改上市成“小目標”
“隨著國(guo)鐵(tie)(tie)企業股份制改(gai)造加快推進(jin)，京滬高鐵(tie)(tie)公司、鐵(tie)(tie)科軌(gui)道公司已成(cheng)(cheng)功(gong)上市，成(cheng)(cheng)為‘中國(guo)高鐵(tie)(tie)第一股’和‘國(guo)鐵(tie)(tie)科創板第一股’。廣大人民群眾不(bu)僅(jin)享(xiang)受到高鐵(tie)(tie)帶來的出行便利(li)，而且可以從資本市場分享(xiang)高鐵(tie)(tie)優質資產效益。”正值全(quan)國(guo)兩會期間(jian)，全(quan)國(guo)人大代表，國(guo)鐵(tie)(tie)集(ji)團(tuan)董事長、黨組書記陸東(dong)福(fu)告(gao)訴《證券日報》記者，未(wei)來，國(guo)鐵(tie)(tie)集(ji)團(tuan)將(jiang)不(bu)斷深化(hua)國(guo)鐵(tie)(tie)企業改(gai)革。
中(zhong)國企業(ye)(ye)聯合會研究(jiu)部研究(jiu)員劉興國在接(jie)受《證券日報》記者采訪時表(biao)示，目前看(kan)，通過前期持續推(tui)進的國資(zi)國企改(gai)革，國有企業(ye)(ye)的活力整體上得到了顯著提升，競爭(zheng)力明顯增強，經營效益大(da)幅改(gai)善。一(yi)大(da)批(pi)優(you)質國有企業(ye)(ye)尤其(qi)是(shi)已混(hun)(hun)(hun)改(gai)企業(ye)(ye)，都已具備(bei)登陸資(zi)本(ben)市場的基本(ben)條件(jian)。國有控股(gu)上市公司(si)在整個國有企業(ye)(ye)當中(zhong)的地位和作用(yong)，可以(yi)說是(shi)“優(you)等(deng)生”“基本(ben)盤”。從(cong)這個角度(du)分析(xi)，上市應該是(shi)優(you)質國有企業(ye)(ye)推(tui)進混(hun)(hun)(hun)改(gai)或二次混(hun)(hun)(hun)改(gai)的新發(fa)力點，亦是(shi)實現混(hun)(hun)(hun)改(gai)的重(zhong)要方式之一(yi)。
值得一(yi)提(ti)的(de)(de)是，去(qu)年10月份國務院(yuan)印發(fa)的(de)(de)《關于進一(yi)步提(ti)高(gao)上(shang)(shang)市(shi)公司質量的(de)(de)意見》中特別(bie)提(ti)到，“鼓(gu)勵和支持(chi)混合所有制(zhi)改革試(shi)點企業上(shang)(shang)市(shi)”“支持(chi)國有企業依托資本市(shi)場(chang)開展混合所有制(zhi)改革”。
全國政協委員、中信資(zi)本控股(gu)有(you)限公司董事(shi)長兼首席(xi)執(zhi)行官張懿宸在接受《證券日報》記者(zhe)采訪時表示，國有(you)企業借助資(zi)本市(shi)場實現混(hun)改上(shang)市(shi)或深入(ru)推(tui)進(jin)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改革，一方(fang)面可(ke)以(yi)滿(man)足企業自身的(de)發展及融資(zi)需求，另一方(fang)面，依托資(zi)本市(shi)場推(tui)進(jin)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改革、進(jin)一步優化體(ti)制機制，無疑也是激發國企活(huo)力的(de)重要方(fang)式。
伴隨國企(qi)改革的深(shen)入推(tui)進，混(hun)改借(jie)力資(zi)本市場(chang)(chang)的主觀能動性也在層層加碼，這一方面體現在國有(you)企(qi)業積極“擁抱”A股，另一方面，亦表(biao)現為(wei)國有(you)控股上市公司背靠資(zi)本市場(chang)(chang)大舞(wu)臺再(zai)度深(shen)化混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改革。
同花順iFinD統計顯(xian)示，截至(zhi)3月(yue)8日(ri)，A股共(gong)有1253家(jia)(jia)(jia)國有控股上(shang)市(shi)公司，而自2012年1月(yue)1日(ri)至(zhi)今(jin)(jin)，累計共(gong)251家(jia)(jia)(jia)國企成功登陸A股市(shi)場(chang)。其(qi)中(zhong)，僅去年就有30家(jia)(jia)(jia)，今(jin)(jin)年以來亦有7家(jia)(jia)(jia)成功上(shang)市(shi)。
“上市公司已經成(cheng)為中(zhong)央企業混改的主要載體，有效促進(jin)了各(ge)種所有制資本的優勢(shi)互(hu)補(bu)和互(hu)利共贏。”國務院國資委主任(ren)郝鵬在2月23日國新辦新聞發布會上如是說。
當然，不(bu)僅是(shi)央企(qi)，對(dui)于整個國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)而言，作為未(wei)來三(san)年落實國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革“1+N”政策體系和頂層設計的(de)(de)具體施工圖(tu)，盡管去年出臺的(de)(de)《國(guo)(guo)企(qi)改革三(san)年行動方案(2020—2022年)》（下稱《方案》）中(zhong)未(wei)對(dui)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)資產證(zheng)券(quan)化(hua)率(lv)提(ti)出具體指標，但(dan)據國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委相關負責人(ren)介紹，《方案》中(zhong)已明確提(ti)出要(yao)通過推(tui)動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)上(shang)市以(yi)及圍繞上(shang)市進(jin)行的(de)(de)各種改革，包括積極穩妥(tuo)推(tui)進(jin)混合(he)所有(you)制改革。
中央黨(dang)校(xiao)（國(guo)(guo)家行政學院）研究員(yuan)張春曉在接受《證券(quan)日報》記者(zhe)采訪(fang)時表示，從(cong)國(guo)(guo)資(zi)監管部(bu)門的(de)(de)角度出發，提高國(guo)(guo)有(you)企(qi)業資(zi)產化(hua)率，一是(shi)可以(yi)(yi)促使國(guo)(guo)資(zi)監管手(shou)段(duan)從(cong)管資(zi)產、管人、管事的(de)(de)“三管方(fang)式(shi)”加快推進到以(yi)(yi)管資(zi)本(ben)為主(zhu)，強化(hua)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監管的(de)(de)監管方(fang)式(shi)。二是(shi)可以(yi)(yi)加快市場化(hua)監管和(he)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營的(de)(de)步伐，進而發揮出國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營公司和(he)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司的(de)(de)核心(xin)職能(neng)。三是(shi)可以(yi)(yi)比較好地以(yi)(yi)市場化(hua)的(de)(de)運行方(fang)式(shi)，加大對所(suo)監管的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業的(de)(de)放權(quan)和(he)授權(quan)的(de)(de)力(li)度。
在提高國有(you)企業資(zi)產證券(quan)化率方面，資(zi)本市(shi)場顯然扮演著重要(yao)角色。
國(guo)信證券高級研究員張立超在接受(shou)《證券日報》記者(zhe)采訪時(shi)分析認為，“國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)可(ke)以借助資本(ben)(ben)市(shi)場優化(hua)負債結構，提升國(guo)有(you)(you)資產證券化(hua)比例；此外，在引進戰(zhan)略投資者(zhe)及(ji)社會資本(ben)(ben)、推進混合所有(you)(you)制改革(ge)、推動整體改制上市(shi)的(de)(de)過程中，也(ye)可(ke)借助資本(ben)(ben)市(shi)場的(de)(de)高效規范透明的(de)(de)資本(ben)(ben)運營機(ji)制，倒逼公司治理(li)水平(ping)和本(ben)(ben)身質量(liang)的(de)(de)提升。”
國企產業鏈布局正當時：發揮“1+1>2”效應
“中遠集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)和中海(hai)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)重(zhong)組后，不(bu)但航線(xian)產品更(geng)豐(feng)富(fu)了(le)(le)，客戶數量也更(geng)多了(le)(le)，作為體量加(jia)倍(bei)的(de)綜(zong)合物(wu)流供應鏈服(fu)務商(shang)，在(zai)商(shang)務談判中也有了(le)(le)更(geng)好的(de)規模優勢。”一位重(zhong)組前在(zai)中海(hai)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)客戶服(fu)務部門工(gong)作的(de)員工(gong)今年兩會期(qi)間在(zai)接受《證券日報》記者采(cai)訪時表(biao)示，她(ta)見證了(le)(le)中遠集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)和中海(hai)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)重(zhong)組的(de)過程(cheng)，她(ta)的(de)工(gong)作崗位也因此由客戶服(fu)務轉為航線(xian)管(guan)理。
資本市場是(shi)落實國(guo)企(qi)改革(ge)任務的關鍵(jian)平(ping)臺(tai)，也為國(guo)企(qi)并購重組(zu)提供(gong)(gong)了契機。中航(hang)證(zheng)券首席經(jing)濟學家董忠云對《證(zheng)券日(ri)報》記者表示(shi)，國(guo)有經(jing)濟布(bu)局(ju)優化和結構(gou)調整的一個重要方向就是(shi)國(guo)企(qi)加強在產業鏈(lian)、供(gong)(gong)應鏈(lian)的關鍵(jian)環節和中高端領(ling)域的布(bu)局(ju)。借助資本市場為并購重組(zu)提供(gong)(gong)融(rong)資支持，是(shi)國(guo)企(qi)加快資源整合，推進布(bu)局(ju)調整的重要手(shou)段。
《證券日(ri)報》記(ji)者從(cong)保利(li)(li)集(ji)團獲悉，全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)協委員(yuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)保利(li)(li)集(ji)團有限(xian)公司黨委書記(ji)、董事長徐(xu)念沙在(zai)《關于推進絲(si)(si)綢(chou)(chou)(chou)多元創新(xin)應用(yong) 助力構建(jian)國(guo)(guo)(guo)內大循環的(de)提案》中(zhong)(zhong)也提到“金融賦(fu)能(neng)重組(zu)”。徐(xu)念沙建(jian)議，成立(li)絲(si)(si)綢(chou)(chou)(chou)產(chan)業基(ji)金，提供發展新(xin)動能(neng)。絲(si)(si)綢(chou)(chou)(chou)產(chan)業多元創新(xin)發展，需要金融支持和(he)(he)領軍(jun)企業的(de)引(yin)領。建(jian)議在(zai)國(guo)(guo)(guo)家主管(guan)部門(men)的(de)指(zhi)導(dao)和(he)(he)資(zi)金支持下，由(you)絲(si)(si)綢(chou)(chou)(chou)行業唯(wei)一央(yang)企和(he)(he)唯(wei)一民(min)族品牌中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)絲(si)(si)集(ji)團發揮主力軍(jun)作用(yong)，牽頭成立(li)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)絲(si)(si)綢(chou)(chou)(chou)桑蠶產(chan)業基(ji)金”，以金融賦(fu)能(neng)助推絲(si)(si)綢(chou)(chou)(chou)產(chan)業的(de)重組(zu)整合(he)(he)、創新(xin)融合(he)(he)和(he)(he)高質量發展。
國(guo)務院國(guo)資(zi)委秘(mi)書長、新聞發(fa)言(yan)人彭華崗此(ci)前披露，“十(shi)三五”時期(qi)，國(guo)資(zi)委加快推進國(guo)有資(zi)本布局優(you)化和(he)結(jie)構(gou)調(diao)整，先后完(wan)成了(le)12組(zu)(zu)24家中(zhong)(zhong)央企(qi)業的(de)重(zhong)組(zu)(zu)，新組(zu)(zu)建和(he)接收了(le)5家企(qi)業，中(zhong)(zhong)央企(qi)業的(de)數量和(he)“十(shi)二五”末比(bi)，從(cong)“十(shi)二五”末的(de)106家調(diao)整到(dao)目(mu)前的(de)97家。總的(de)來看，重(zhong)組(zu)(zu)成效非常明顯。
數據顯示，A股(gu)市場(chang)(chang)上國(guo)企并(bing)購(gou)重組持續(xu)活躍。據同花順iFinD數據顯示，去年以來(lai)截至(zhi)今年3月(yue)8日，A股(gu)市場(chang)(chang)共發生(sheng)2828起(qi)公(gong)司(si)并(bing)購(gou)重組事件。從企業性質(zhi)上看，924起(qi)為(wei)各級(ji)國(guo)有(you)控股(gu)上市公(gong)司(si)。此外，今年以來(lai)，各級(ji)國(guo)有(you)控股(gu)上市公(gong)司(si)發生(sheng)128起(qi)并(bing)購(gou)重組事件，15起(qi)已完成(cheng)，113起(qi)正(zheng)在進行(xing)中。
董忠云認為，國(guo)(guo)(guo)企改革三年行(xing)(xing)動方案將(jiang)“推進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本布局優(you)化和結構調整(zheng)，聚焦主責(ze)主業，提升國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本配(pei)置效率”列為八(ba)項重(zhong)(zhong)點任務之一，在確保今年完成國(guo)(guo)(guo)企改革三年行(xing)(xing)動任務70%以上這一目標的驅(qu)動下，國(guo)(guo)(guo)企并(bing)購重(zhong)(zhong)組作為深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革、調整(zheng)優(you)化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企結構的重(zhong)(zhong)要舉措，有(you)望(wang)進(jin)一步加速。對于(yu)資(zi)(zi)本市(shi)場而言，實(shi)施并(bing)購重(zhong)(zhong)組是(shi)資(zi)(zi)本市(shi)場最基(ji)本、最核心的功能之一，并(bing)購重(zhong)(zhong)組是(shi)促進(jin)資(zi)(zi)源優(you)化配(pei)置、實(shi)現(xian)優(you)勝劣汰的重(zhong)(zhong)要手段。
談及未來國(guo)企(qi)如(ru)何(he)借助資(zi)本(ben)運作實現在(zai)產業鏈供應(ying)鏈的關鍵環節和中(zhong)高端領域(yu)進行布局？董(dong)忠云認為，有條件的國(guo)企(qi)應(ying)加快(kuai)推進自身證券(quan)化水(shui)平，借助資(zi)本(ben)市(shi)場引入市(shi)場化資(zi)本(ben)。同時，可以積極借助資(zi)本(ben)市(shi)場并(bing)購(gou)重(zhong)組等措(cuo)施，促進國(guo)有和民(min)營(ying)資(zi)本(ben)的融合，通過強(qiang)強(qiang)聯合發揮(hui)“1+1>2”的效應(ying)。
蘇寧金融研究院(yuan)宏(hong)觀經(jing)濟研究中心副(fu)主任陶(tao)金也對《證(zheng)券日報》記者表示，一(yi)方面，應(ying)以各級國資委為統籌(chou)方，旗下投(tou)資企(qi)(qi)業(ye)可以在(zai)資本市場選(xuan)擇合適(shi)的(de)(de)產業(ye)鏈(lian)關(guan)鍵企(qi)(qi)業(ye)進行(xing)并(bing)購(gou)、投(tou)資或(huo)合作，并(bing)與兄弟企(qi)(qi)業(ye)形成產業(ye)鏈(lian)上(shang)下和(he)區域(yu)經(jing)營的(de)(de)協同。另(ling)一(yi)方面，國有控股(gu)上(shang)市公司應(ying)積極(ji)引入(ru)包(bao)括民(min)企(qi)(qi)在(zai)內的(de)(de)戰略(lve)投(tou)資者，吸(xi)收(shou)更多(duo)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)產業(ye)鏈(lian)運營經(jing)驗和(he)優(you)勢。
混改之資本市場樣本：二次或雙向“聯姻”成趨勢
每每回憶起中(zhong)國黃金(jin)在今年2月(yue)份的(de)成功(gong)上市，該公司的(de)一位黨(dang)務工作人員都忍(ren)不住感慨：“這條路走的(de)并(bing)不容易。”
中國(guo)(guo)黃(huang)金(jin)(jin)集團黃(huang)金(jin)(jin)珠寶股份有限公司黨(dang)委書記、董事長陳雄偉表示，上(shang)(shang)市(shi)不是休止符(fu)，而(er)是加油站。中國(guo)(guo)黃(huang)金(jin)(jin)將以(yi)上(shang)(shang)市(shi)為(wei)契(qi)機，不斷發揮國(guo)(guo)企(qi)混改排頭兵(bing)的(de)示范引領作用，奮進“十(shi)四五”征(zheng)程，以(yi)持續深化改革在國(guo)(guo)企(qi)三年改革行動中展現新(xin)(xin)作為(wei)、作出新(xin)(xin)貢獻(xian)。
近年來(lai)(lai)，隨(sui)著(zhu)(zhu)各地央企、國有(you)(you)企業(ye)混改(gai)(gai)加(jia)速駛入(ru)快(kuai)車道，資本(ben)市場(chang)在其中也扮演(yan)著(zhu)(zhu)愈發重(zhong)要(yao)的位置(zhi)。比如，對于未上市的國有(you)(you)企業(ye)來(lai)(lai)說，借力混改(gai)(gai)實現(xian)A股上市已成為一條“大道”。中國寶武(wu)鋼鐵(tie)集團有(you)(you)限公(gong)司(si)黨委書(shu)記、董(dong)事長陳德榮在去年公(gong)開稱，中國寶武(wu)將大力推進(jin)混合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。未來(lai)(lai)三年內，中國寶武(wu)旗下除(chu)了經過評(ping)估有(you)(you)特(te)殊目的的子公(gong)司(si)之(zhi)外，所有(you)(you)一級(ji)子公(gong)司(si)都要(yao)混改(gai)(gai)上市，否則(ze)取消一級(ji)子公(gong)司(si)資格(ge)。
張(zhang)立(li)超表(biao)示，現階段(duan)，我國(guo)(guo)正(zheng)處于(yu)轉變發(fa)(fa)展方式(shi)、優(you)化經濟結(jie)構、轉換(huan)增長動力(li)的關(guan)鍵(jian)(jian)時期(qi)，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在跨越關(guan)口、邁向高質(zhi)量發(fa)(fa)展方面(mian)要發(fa)(fa)揮引(yin)領和表(biao)率作用(yong)。隨著今年(nian)多(duo)地政(zheng)府工(gong)作報告以及相關(guan)央企(qi)(qi)(qi)(qi)、國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)先后提出推動國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)上(shang)(shang)市(shi)的“KPI”指標，這顯然也預(yu)示著國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)上(shang)(shang)市(shi)已成為(wei)本輪國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革的另一關(guan)鍵(jian)(jian)手段(duan)。
除了上市外(wai)，《證(zheng)券日(ri)報》記者(zhe)梳(shu)理發(fa)現，在混合所(suo)有制改(gai)革的推動下，部分上市公司的企(qi)業性質也在發(fa)生(sheng)改(gai)變。據Wind數據統計(ji)，以實際發(fa)生(sheng)日(ri)期為準，去年共有327家上市公司實控人發(fa)生(sheng)變更，其中，多家民(min)企(qi)“變身”國(guo)企(qi)。
而(er)除了混(hun)改(gai)(gai)推動下的民企(qi)、國(guo)(guo)(guo)企(qi)融合發(fa)展外，記者注意到，為進一步(bu)推動國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業深化改(gai)(gai)革提(ti)質增(zeng)效(xiao)，稍早前上海市(shi)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)提(ti)出，支(zhi)持和引導國(guo)(guo)(guo)有股東持股比(bi)例較(jiao)高的國(guo)(guo)(guo)有控股上市(shi)公(gong)司，引入戰(zhan)略(lve)投資者作為重要積(ji)極(ji)股東參與公(gong)司治理，實施(shi)“二次混(hun)改(gai)(gai)”。
華興證券(quan)（香港）首席經濟(ji)學家(jia)兼首席策略分(fen)析師龐溟在接受《證券(quan)日報》記者采訪時表示，無(wu)論是(shi)“二次混改(gai)”或是(shi)“雙向混改(gai)”，通過(guo)引入具有(you)高(gao)匹(pi)配度、高(gao)認同(tong)感、高(gao)協同(tong)性的(de)(de)戰略投資(zi)者作(zuo)為(wei)重要的(de)(de)公(gong)司股東，充(chong)分(fen)利(li)用多元化的(de)(de)資(zi)金來源、多樣化的(de)(de)投資(zi)組(zu)合(he)和風險利(li)益共擔機制，有(you)利(li)于促進建立和完善公(gong)司治理(li)(li)(li)體(ti)系、現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度和市場化機制，加強資(zi)產盤活、資(zi)源整(zheng)合(he)、架構(gou)重整(zheng)、價值管(guan)理(li)(li)(li)，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)和決策效率，推動(dong)(dong)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)深化改(gai)革、提質增效，推動(dong)(dong)國企(qi)(qi)管(guan)理(li)(li)(li)和國資(zi)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制進一步創新(xin)。
“混(hun)(hun)”是(shi)(shi)(shi)股權結構(gou)的(de)變(bian)動(dong)，“改(gai)”則是(shi)(shi)(shi)治(zhi)理(li)結構(gou)的(de)完善。談(tan)及下(xia)一(yi)階段國企(qi)混(hun)(hun)改(gai)在“改(gai)”方面還(huan)有(you)哪些(xie)發力(li)點時，劉興(xing)國認(ren)為，一(yi)是(shi)(shi)(shi)加(jia)快(kuai)完善公司(si)治(zhi)理(li)與管理(li)，建立具有(you)中(zhong)國特色的(de)現代國有(you)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)；二是(shi)(shi)(shi)深化“三項(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)”，優化內部(bu)激勵約束機制(zhi)；三是(shi)(shi)(shi)深化董事會授權改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)落實市場化聘任與職業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度(du)；四是(shi)(shi)(shi)加(jia)快(kuai)資(zi)本布局結構(gou)與產業(ye)(ye)結構(gou)調整，提升(sheng)資(zi)產質(zhi)量；五是(shi)(shi)(shi)構(gou)建適合混(hun)(hun)改(gai)企(qi)業(ye)(ye)新特征(zheng)的(de)國有(you)資(zi)本監管新模式(shi)。
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