文章來源：人民(min)網(wang) 發布(bu)時間：2022-03-11
“十四五”時(shi)期是(shi)我國開啟全面建設社(she)(she)會(hui)主義現代化國家新征程、向第二個(ge)(ge)百年(nian)奮斗目(mu)標進軍的第一個(ge)(ge)五年(nian)。我國進入了一個(ge)(ge)新發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)。習近平總書記(ji)在省部(bu)級(ji)主要領導干部(bu)學習貫徹(che)黨(dang)的十九屆(jie)五中(zhong)(zhong)全會(hui)精神專題研討(tao)班(ban)開班(ban)式上指(zhi)出，新發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)是(shi)社(she)(she)會(hui)主義初級(ji)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)中(zhong)(zhong)的一個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，同(tong)時(shi)是(shi)其中(zhong)(zhong)經過幾十年(nian)積累(lei)、站(zhan)到了新的起(qi)(qi)點上的一個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)。新發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)是(shi)我們(men)黨(dang)帶領人民迎來(lai)從站(zhan)起(qi)(qi)來(lai)、富起(qi)(qi)來(lai)到強(qiang)起(qi)(qi)來(lai)歷(li)史性跨(kua)越的新階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)。
國(guo)(guo)有企業(ye)是中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主義(yi)的(de)(de)重要物質基(ji)礎和(he)政治(zhi)基(ji)礎，是黨(dang)執政興(xing)國(guo)(guo)的(de)(de)重要支(zhi)柱和(he)依靠力量，為(wei)我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、科技進(jin)步、國(guo)(guo)防建設、民(min)生改善作(zuo)出了歷史(shi)性(xing)貢獻(xian)，功勛(xun)卓著，功不(bu)可沒。當前，我國(guo)(guo)進(jin)入(ru)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，國(guo)(guo)有企業(ye)尤其是中央(yang)企業(ye)在實現建設社會(hui)(hui)主義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家這(zhe)個(ge)歷史(shi)宏愿的(de)(de)進(jin)程中要承擔新的(de)(de)使命和(he)任務(wu)。在日(ri)前國(guo)(guo)新辦舉行的(de)(de)國(guo)(guo)企改革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)情況(kuang)新聞發(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)(hui)上，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委黨(dang)委書記、主任郝鵬(peng)指出，要全(quan)(quan)面參與構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮好中央(yang)企業(ye)的(de)(de)帶動和(he)牽引作(zuo)用。“十四五”國(guo)(guo)資央(yang)企要實現“五個(ge)新”和(he)“一個(ge)總目標”，做強(qiang)做優做大國(guo)(guo)有資本(ben)和(he)國(guo)(guo)有企業(ye)，建成一批世界一流(liu)企業(ye)，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)的(de)(de)戰略支(zhi)撐作(zuo)用，為(wei)全(quan)(quan)面建設社會(hui)(hui)主義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家作(zuo)出新的(de)(de)更大貢獻(xian)。
經過多年改革發展，國有企業已經為我國進入新發展階段奠定了堅實基礎
國有企業已經具備(bei)了在新發展階段(duan)為實現(xian)第二個百年(nian)目(mu)標(biao)做出更大貢獻的(de)基本條(tiao)件，具備(bei)了開啟新征程、實現(xian)新的(de)更高(gao)目(mu)標(biao)的(de)雄厚基礎。
從國有(you)企業(ye)經營(ying)規模和(he)經營(ying)效率(lv)看，截至(zhi)2020年底(di)，全國國資(zi)系(xi)統監管企業(ye)資(zi)產總(zong)(zong)額達到218.3萬億元(yuan)(yuan)，2020年的營(ying)業(ye)收入為59.5萬億元(yuan)(yuan)、利(li)潤總(zong)(zong)額達到了3.5萬億元(yuan)(yuan)，“十三五”時期(qi)的年均增速(su)分別是(shi)12.7%、7.4%、10.7%。中央(yang)企業(ye)資(zi)產總(zong)(zong)額連續突破50萬億、60萬億關(guan)口，2020年底(di)是(shi)69.1萬億，年均增速(su)達到了7.7%。
從(cong)國有(you)資(zi)本布局優化(hua)和(he)結構調(diao)整看(kan)，截至2020年底，先后完成了12組24家中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的重(zhong)(zhong)組，有(you)力推動了資(zi)源向優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)主業(ye)(ye)集中，促進了相關(guan)行業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)的高質量發展，有(you)效緩(huan)解了同質化(hua)競爭、重(zhong)(zhong)復建設等(deng)問題，提升了中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的資(zi)源配置效率。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)市場競爭力不(bu)(bu)斷增強(qiang)，在國際(ji)標準、行業(ye)(ye)規則(ze)制定上的話(hua)語權(quan)和(he)影(ying)響力不(bu)(bu)斷提升。
從企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)和(he)水平(ping)看(kan)，中(zhong)央企業(ye)(ye)的科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)和(he)水平(ping)都得到實(shi)(shi)質性提升。中(zhong)央企業(ye)(ye)的研(yan)發(fa)經費(fei)投入強度從2015年的2.16%提升到2020年的2.55%。中(zhong)央企業(ye)(ye)是科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的國家隊，取得了一批(pi)世界級科(ke)技(ji)成(cheng)果，增強了我(wo)國綜合實(shi)(shi)力(li)，涌現(xian)出一大批(pi)世界先(xian)進水平(ping)的標志性重大成(cheng)果，打造了一批(pi)高水平(ping)科(ke)技(ji)平(ping)臺，集聚了一批(pi)高層次創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)人才(cai)，為未(wei)來發(fa)展積蓄(xu)了創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)后(hou)勁。
從國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革成效看，取(qu)得(de)(de)(de)多項歷史性(xing)突破(po)和(he)實質性(xing)進(jin)展。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨的(de)(de)領(ling)導和(he)黨的(de)(de)建設得(de)(de)(de)到根本性(xing)加(jia)強(qiang)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)取(qu)得(de)(de)(de)了(le)實質性(xing)進(jin)展;全面完成公司制改制，企(qi)業(ye)(ye)(ye)獨立(li)市(shi)(shi)場主(zhu)體地位從根本上得(de)(de)(de)以確立(li);首次實現(xian)了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)功能分(fen)類，有(you)(you)(you)效解決了(le)過(guo)去工作中(zhong)存(cun)在的(de)(de)“一刀切”問題;總體解決了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦社會和(he)歷史遺留問題，使(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)更加(jia)公平地參與市(shi)(shi)場競爭;健(jian)全市(shi)(shi)場化經營機制取(qu)得(de)(de)(de)了(le)實質性(xing)進(jin)展，積(ji)極推行經理層任期制和(he)契約化管(guan)理，深化企(qi)業(ye)(ye)(ye)薪酬(chou)分(fen)配市(shi)(shi)場化改革;混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制改革取(qu)得(de)(de)(de)了(le)實質性(xing)進(jin)展，有(you)(you)(you)效促進(jin)了(le)各種所有(you)(you)(you)制資(zi)本的(de)(de)優勢互(hu)補(bu)和(he)互(hu)利共贏。
從(cong)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)體(ti)制改(gai)革看，以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本為主加強(qiang)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管(guan)，加快推進國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)職能轉變，動態(tai)調整權(quan)力和責任清(qing)單，改(gai)革國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本授權(quan)經營體(ti)制，對國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司、運營公(gong)司、產業(ye)(ye)集(ji)團“一企一策”實施授權(quan)放權(quan)。實施專業(ye)(ye)化(hua)、體(ti)系(xi)化(hua)、法治化(hua)監管(guan)，更好(hao)推動國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本和國(guo)有企業(ye)(ye)做強(qiang)做優做大。
在新發展階段，國有企業要強化全面建設社會主義現代化國家的核心使命
新中國(guo)成立(li)以來(lai)，國(guo)有(you)(you)(you)企業始(shi)終將(jiang)自身的(de)發(fa)(fa)展使命與國(guo)家發(fa)(fa)展戰略緊密(mi)結合(he)在一起(qi)。在新發(fa)(fa)展階段，社會主義市(shi)場經(jing)濟體制日益(yi)成熟，國(guo)有(you)(you)(you)企業日益(yi)適應(ying)市(shi)場經(jing)濟體制，國(guo)有(you)(you)(you)企業改革發(fa)(fa)展已經(jing)取得了巨大成就，國(guo)有(you)(you)(you)企業具備(bei)了為(wei)中國(guo)人民“強(qiang)起(qi)來(lai)”做出(chu)巨大貢獻的(de)更(geng)為(wei)充分的(de)條件，國(guo)有(you)(you)(you)企業自身需要有(you)(you)(you)更(geng)加(jia)強(qiang)烈的(de)使命感(gan)。
現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)管(guan)理(li)學認為，使命(ming)是企(qi)(qi)業(ye)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)存在(zai)(zai)的(de)理(li)由，使命(ming)決定戰(zhan)略，企(qi)(qi)業(ye)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)基(ji)(ji)于戰(zhan)略進(jin)(jin)行有(you)(you)效運作(zuo)(zuo)(zuo)，在(zai)(zai)市場中(zhong)計劃運籌(chou)、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)協(xie)調各(ge)種資源，最(zui)終(zhong)實(shi)現自己的(de)使命(ming)，這(zhe)是企(qi)(qi)業(ye)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)運行的(de)基(ji)(ji)本邏(luo)輯。在(zai)(zai)市場經(jing)(jing)濟(ji)條件下，如果(guo)僅僅把(ba)企(qi)(qi)業(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)為一(yi)個具有(you)(you)“經(jing)(jing)濟(ji)人(ren)”特(te)性、追求(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)利益最(zui)大化的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，企(qi)(qi)業(ye)就很難做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)久。卓越的(de)企(qi)(qi)業(ye)從來不把(ba)營利作(zuo)(zuo)(zuo)為終(zhong)極(ji)使命(ming)或者(zhe)唯一(yi)目標。營利只是企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)手段，企(qi)(qi)業(ye)必須有(you)(you)為社會進(jin)(jin)步做(zuo)(zuo)出更大貢獻(xian)的(de)崇高使命(ming)。對(dui)于中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)而言，更應該把(ba)“實(shi)現中(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興”作(zuo)(zuo)(zuo)為奮(fen)斗目標，這(zhe)是國(guo)家出資設(she)立國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)基(ji)(ji)本要求(qiu)，也是國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)存在(zai)(zai)的(de)終(zhong)極(ji)使命(ming)。
在新發展階段，國有企業要聚焦加快構建新發展格局的重大任務
站在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)歷史起點，肩負新(xin)(xin)的(de)(de)歷史使命(ming)，在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)展階段，國有(you)企業肩負加快構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局的(de)(de)重大(da)任務(wu)。因(yin)此，國有(you)企業必(bi)須全面(mian)準(zhun)確認識新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局的(de)(de)重大(da)戰(zhan)略意義和(he)科學(xue)內涵，通過創機(ji)制、激活力、謀戰(zhan)略，在(zai)全面(mian)參與構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局的(de)(de)進程(cheng)中育先機(ji)開(kai)新(xin)(xin)局。
第一，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業應聚焦高(gao)水平的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)強。構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發展格局最本質(zhi)的(de)(de)(de)特征(zheng)是實(shi)現高(gao)水平的(de)(de)(de)自(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)強，而自(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)強的(de)(de)(de)關(guan)鍵在(zai)于(yu)科(ke)技(ji)(ji)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展階段，科(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)強是“十四五”規劃(hua)的(de)(de)(de)首要任務目標(biao)。“十三(san)五”時期(qi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業在(zai)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)方面取得(de)突出成績，為(wei)(wei)“十四五”期(qi)間(jian)進一步發展打下(xia)了良(liang)好基礎(chu)。面對眾多(duo)“卡脖子”關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)薄弱問(wen)題(ti)，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業必須(xu)圍繞原(yuan)創(chuang)(chuang)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)進行(xing)更多(duo)資(zi)本布(bu)局，在(zai)國(guo)家重大(da)科(ke)技(ji)(ji)和產(chan)業化項(xiang)目進行(xing)科(ke)學戰略部署，強化基礎(chu)研究投(tou)入，提高(gao)高(gao)級(ji)技(ji)(ji)能工人占比，完(wan)善科(ke)技(ji)(ji)服務體(ti)系，積(ji)極探索市場經濟條件下(xia)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)(ju)國(guo)體(ti)制(zhi)，在(zai)推(tui)進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)攻關(guan)的(de)(de)(de)“揭榜掛(gua)帥”機(ji)制(zhi)過程中發揮(hui)重要作用。國(guo)有(you)企(qi)(qi)業尤其(qi)中央企(qi)(qi)業要成為(wei)(wei)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)(ju)國(guo)體(ti)制(zhi)下(xia)科(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)強的(de)(de)(de)核(he)心平臺，組織協調各方力(li)量攻克戰略性(xing)、基礎(chu)性(xing)、共(gong)性(xing)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)問(wen)題(ti)，提升重大(da)項(xiang)目的(de)(de)(de)組織實(shi)施效率，使得(de)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業尤其(qi)中央企(qi)(qi)業真正成為(wei)(wei)構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發展格局的(de)(de)(de)原(yuan)創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)策源地。
第二，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)聚焦(jiao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)治理能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)提升(sheng)。從(cong)供給側看，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)薄弱和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)現(xian)代化(hua)水平低(di)是(shi)制(zhi)約我國(guo)(guo)經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)突出短板，也是(shi)構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)的(de)關(guan)鍵(jian)著力(li)(li)點。在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)分工(gong)(gong)更加(jia)精細(xi)的(de)背景下(xia)，提升(sheng)國(guo)(guo)家產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)現(xian)代化(hua)水平，是(shi)一個向(xiang)(xiang)高附(fu)加(jia)值(zhi)延伸(shen)的(de)過程(cheng)。從(cong)國(guo)(guo)際(ji)經濟循(xun)環角度(du)看，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)分工(gong)(gong)地位還處于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)低(di)環節(jie)，對全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)治理還缺少話語(yu)權;從(cong)國(guo)(guo)內(nei)經濟循(xun)環角度(du)看，總體上國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其(qi)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)上游(you)地位，對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)具(ju)有(you)一定的(de)控(kong)(kong)制(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，但這種能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)主要(yao)是(shi)基(ji)(ji)(ji)(ji)于(yu)資(zi)源導向(xiang)(xiang)的(de)，不是(shi)基(ji)(ji)(ji)(ji)于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)導向(xiang)(xiang)的(de)。新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)要(yao)構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，提升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)水平，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)要(yao)在(zai)(zai)現(xian)有(you)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)上，實現(xian)流程(cheng)或者工(gong)(gong)序升(sheng)級(ji)、產(chan)(chan)品升(sheng)級(ji)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)環節(jie)攀(pan)升(sheng)，或者企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)(neng)(neng)(neng)升(sheng)級(ji)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)躍(yue)遷等方(fang)式來提高我國(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)水平，完成從(cong)基(ji)(ji)(ji)(ji)于(yu)資(zi)源優(you)勢控(kong)(kong)制(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)向(xiang)(xiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)控(kong)(kong)制(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)轉化(hua)。這就(jiu)要(yao)求國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高度(du)重(zhong)視基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究、共(gong)性技(ji)術、前(qian)瞻技(ji)術和(he)(he)(he)戰略(lve)性技(ji)術，在(zai)(zai)準確把(ba)握我國(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)、供應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)分布和(he)(he)(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術現(xian)狀的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)上，在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)再造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮核(he)心作用。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)在(zai)(zai)生(sheng)產(chan)(chan)制(zhi)造(zao)層面搭建(jian)要(yao)素集(ji)成、技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)、流程(cheng)優(you)化(hua)、人才培(pei)育的(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺，提升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)附(fu)加(jia)值(zhi)水平，成為真正意義(yi)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)長”。
第三，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)聚(ju)焦促進共同富裕和滿(man)足人民(min)(min)對(dui)于(yu)(yu)更(geng)加美(mei)(mei)好的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)需(xu)(xu)要(yao)(yao)。人民(min)(min)對(dui)美(mei)(mei)好生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)向(xiang)往，就是我(wo)們(men)的(de)(de)(de)奮斗(dou)目標。人民(min)(min)有能力(li)滿(man)足自身的(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)，且(qie)社(she)會(hui)能夠產生(sheng)相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)供給(gei)，提(ti)升(sheng)(sheng)內(nei)(nei)需(xu)(xu)才能夠不(bu)斷實現(xian)，從而(er)暢通(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)環。一方(fang)(fang)面(mian)，居(ju)(ju)民(min)(min)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)水平決(jue)定居(ju)(ju)民(min)(min)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)能力(li)，并影響國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)內(nei)(nei)需(xu)(xu)潛(qian)力(li)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)吸納大(da)量居(ju)(ju)民(min)(min)就業(ye)(ye)，從多方(fang)(fang)面(mian)影響收(shou)(shou)入(ru)分(fen)配體系(xi)(xi)的(de)(de)(de)構建，對(dui)形成(cheng)(cheng)完善的(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)分(fen)配體系(xi)(xi)具(ju)有重要(yao)(yao)作用(yong)。另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)體系(xi)(xi)對(dui)于(yu)(yu)擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)(xu)、暢通(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)經濟循(xun)環具(ju)有牽引效應(ying)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)正(zheng)處于(yu)(yu)工業(ye)(ye)化(hua)后期(qi)和城鎮化(hua)中期(qi)階段，居(ju)(ju)民(min)(min)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)快(kuai)速轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級，但是長期(qi)以來制(zhi)(zhi)約消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)體系(xi)(xi)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)問題(ti)一直沒(mei)有得(de)到有效解(jie)決(jue)且(qie)日益凸顯，嚴重抑制(zhi)(zhi)了消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級潛(qian)力(li)的(de)(de)(de)進一步發揮。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)于(yu)(yu)形成(cheng)(cheng)新型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)體系(xi)(xi)意義重大(da)，是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)促進消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品質(zhi)升(sheng)(sheng)級、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)均衡(heng)發展(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)抓手。在新發展(zhan)階段，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)積極思(si)考如何更(geng)好完善收(shou)(shou)入(ru)分(fen)配體系(xi)(xi)，健(jian)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)部激勵分(fen)配機制(zhi)(zhi)，合理(li)參(can)與(yu)社(she)會(hui)收(shou)(shou)入(ru)再分(fen)配體系(xi)(xi)，在正(zheng)確處理(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和個(ge)人之間的(de)(de)(de)分(fen)配關(guan)(guan)系(xi)(xi)上(shang)形成(cheng)(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)樣板(ban)，為(wei)實現(xian)共同富裕貢獻(xian)力(li)量，相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)監管機制(zhi)(zhi)應(ying)充分(fen)適應(ying)這方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。與(yu)此同時，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)還應(ying)主(zhu)動布(bu)局人民(min)(min)群眾關(guan)(guan)注的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)領域和消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環節，通(tong)過(guo)市場機制(zhi)(zhi)滿(man)足人民(min)(min)群眾對(dui)于(yu)(yu)高品質(zhi)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，以構建新型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)體系(xi)(xi)為(wei)契機，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。
第四(si)，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)應聚(ju)焦在(zai)(zai)更(geng)好“以內(nei)促(cu)(cu)外(wai)”中(zhong)(zhong)發(fa)揮作(zuo)用。正(zheng)確(que)處理(li)國(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)(xun)環(huan)與國(guo)(guo)際循(xun)(xun)環(huan)的(de)(de)關(guan)系是構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)(de)關(guan)鍵。面對國(guo)(guo)際環(huan)境的(de)(de)不確(que)定(ding)性與“兩頭(tou)在(zai)(zai)外(wai)”國(guo)(guo)際循(xun)(xun)環(huan)帶(dai)來的(de)(de)問題(ti)，以及我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟規(gui)模(mo)、發(fa)展(zhan)(zhan)階段和(he)各類(lei)條件(jian)的(de)(de)變(bian)化(hua)，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)必須(xu)逐步轉向以國(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)(xun)環(huan)為主體(ti)，主動適應和(he)創造(zao)市場(chang)需求，加(jia)強現(xian)代流通體(ti)系建(jian)設，持續改進供(gong)(gong)給質(zhi)量(liang)和(he)供(gong)(gong)給效能，在(zai)(zai)更(geng)高水平開(kai)(kai)放的(de)(de)基(ji)礎上(shang)(shang)，形成(cheng)以國(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)(xun)環(huan)為主、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際循(xun)(xun)環(huan)相互促(cu)(cu)進的(de)(de)“新(xin)局”。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)改革開(kai)(kai)放初期曾是我(wo)國(guo)(guo)引進外(wai)資(zi)和(he)外(wai)部(bu)技術(shu)的(de)(de)主要力(li)量(liang)，并(bing)在(zai)(zai)對外(wai)開(kai)(kai)放進程中(zhong)(zhong)一(yi)直發(fa)揮著重(zhong)要作(zuo)用。在(zai)(zai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局背景下，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要成(cheng)為“以內(nei)促(cu)(cu)外(wai)”的(de)(de)重(zhong)要主體(ti)，通過(guo)加(jia)大(da)開(kai)(kai)放合(he)作(zuo)力(li)度(du)，積極落實國(guo)(guo)家對外(wai)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略部(bu)署(shu)，堅定(ding)不移深(shen)化(hua)對外(wai)合(he)作(zuo)。在(zai)(zai)共(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”過(guo)程中(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)就發(fa)揮了十(shi)分重(zhong)要的(de)(de)作(zuo)用——中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)參與建(jian)設“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線項目超過(guo)3400個(ge)，“十(shi)三(san)五”期間(jian)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)海外(wai)營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)超過(guo)24萬(wan)億(yi)元(yuan)，對外(wai)投資(zi)收益率達到6.7%。在(zai)(zai)外(wai)部(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境急劇變(bian)化(hua)的(de)(de)背景下，國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企應該(gai)也必須(xu)在(zai)(zai)共(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”、完成(cheng)“碳中(zhong)(zhong)和(he)”目標等問題(ti)上(shang)(shang)發(fa)揮更(geng)好的(de)(de)作(zuo)用，更(geng)深(shen)更(geng)廣(guang)融入(ru)全球供(gong)(gong)給體(ti)系，提高運用和(he)塑造(zao)國(guo)(guo)際規(gui)則的(de)(de)能力(li)。
【責(ze)任(ren)編輯：趙藝涵】