文章來(lai)源：中國新聞網 發布時間(jian)：2022-03-11
“缺(que)席”一年(nian)后，GDP增速再次出現在中國年(nian)度發展(zhan)主要預期目標(biao)中。
5日公布的政(zheng)府(fu)工作報(bao)告提出，2021年(nian)中國GDP預期增長(chang)6%以上。此(ci)前一年(nian)，因疫情帶(dai)來巨大不確定性，官方(fang)未(wei)設全(quan)年(nian)增速具體(ti)目(mu)標。
“去年情況有其特(te)殊性，并不具有普適意義。”匯豐大中(zhong)華區首席經濟學家屈宏斌表示，今年政府(fu)工作報告仍對GDP增速(su)目(mu)標(biao)進行(xing)了(le)設定，顯示出(chu)政策對穩增長、穩就(jiu)業、保(bao)民(min)生(sheng)的(de)重視。更重要的(de)是，這也(ye)與疫情前往年的(de)增速(su)目(mu)標(biao)設定保(bao)持了(le)穩定性和(he)一致性。
不過，政府工作(zuo)報告(gao)重提GDP增長(chang)目標(biao)，并不意味著速度將成為中國(guo)經濟(ji)復(fu)蘇(su)過程中的核心訴求。
此前市場(chang)普遍預計今(jin)年中(zhong)國經濟增(zeng)速在8%左右，與之相比，“6%以(yi)上”的目標顯然更為“低調”。用國家金融與發展實驗室(shi)理事(shi)長李揚的話說，這一(yi)提(ti)法“非常冷靜和(he)懇切”。
觀察認為，此(ci)舉(ju)體現了底線思維的考(kao)量，也折(zhe)射出當下(xia)中國設定增(zeng)長(chang)目標(biao)旨在引導經濟運行在合(he)理區間(jian)，為各(ge)領域發(fa)展提供(gong)有效支(zhi)撐，而非一味求快(kuai)。
明確了“要增(zeng)長但不(bu)唯增(zeng)長”的原則后，便(bian)不(bu)難看出，今(jin)年政(zheng)府(fu)工作報(bao)告無論在目(mu)標設定(ding)，還是工作部(bu)署(shu)方面(mian)，都圍繞(rao)一個中心——提高發展質(zhi)量(liang)。
對(dui)于民生(sheng)的(de)關注是一例。
高質量發展是(shi)宏大的(de)國家目(mu)標(biao)，也是(shi)有溫(wen)度(du)的(de)民生許(xu)諾。從數據角度(du)看(kan)，相比更(geng)“容(rong)易”完(wan)成(cheng)的(de)增長目(mu)標(biao)，政府(fu)工作報(bao)告在(zai)民生指標(biao)的(de)設置上顯得更(geng)加“嚴苛”。
例如(ru)，報告提(ti)出(chu)今年(nian)(nian)城鎮(zhen)新增(zeng)就業1100萬(wan)人(ren)(ren)以上，顯著高(gao)于去年(nian)(nian)900萬(wan)人(ren)(ren)以上的目(mu)標。此外，城鎮(zhen)調查(cha)失(shi)業率、物價等目(mu)標也(ye)回到了與疫情前(qian)基本相(xiang)當(dang)的水準。
工銀國際首席經濟學家(jia)程(cheng)實認為，這(zhe)體(ti)現(xian)了中國進(jin)一(yi)步強化對民生的(de)關(guan)切、對微觀(guan)的(de)呵護和(he)對全面發展問題的(de)統籌兼(jian)顧。這(zhe)是一(yi)種與眼下全球格局和(he)新(xin)冠(guan)疫情沖(chong)擊(ji)相適應的(de)思路，意味著中國在謀求增(zeng)長(chang)反彈同時，更追(zhui)求增(zeng)長(chang)所創造的(de)就業機(ji)會和(he)福祉改善。
對(dui)于創(chuang)新(xin)的重視(shi)亦(yi)是如此。
高質量發(fa)展要靠創新(xin)，唯有堅持創新(xin)驅動，才能(neng)為(wei)經濟培育新(xin)動能(neng)、打開(kai)新(xin)天地(di)。這(zhe)一點(dian)，在中國(guo)已成為(wei)共識。
為(wei)(wei)此，政府工(gong)作報告推出(chu)一系列實招加大對科技創新的(de)支(zhi)持，包括(kuo)設定中(zhong)央本(ben)級(ji)基(ji)礎研(yan)究(jiu)支(zhi)出(chu)增長(chang)10.6%的(de)目標，提高制(zhi)造業(ye)企業(ye)研(yan)發費用加計扣除(chu)比例為(wei)(wei)100%等。
在(zai)全國人大代表、小(xiao)米集團董事長(chang)雷軍(jun)眼里，上述(shu)措施堪稱“頂格(ge)扶持”。他認(ren)為，在(zai)強(qiang)有力的指引和激勵下，中國科(ke)創產業將展現(xian)更強(qiang)創新(xin)活力，為高(gao)質量發展、可持續健康發展做出(chu)更大貢獻。
不(bu)失時機力推改革，更是發展質量(liang)優先的體現。
“新發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局必須是一種改革深化格(ge)局。”全國政(zheng)協常(chang)委、中(zhong)國人民大學(xue)校長劉(liu)偉說，只(zhi)有依靠深化改革和(he)擴(kuo)大開(kai)放，才能不斷破除(chu)制約發(fa)展(zhan)(zhan)的體制機制弊端(duan)，補齊經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的短板(ban)弱項，為中(zhong)國實現高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)支撐。
此(ci)次政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告(gao)中，一系(xi)列重(zhong)點(dian)領域(yu)改(gai)革被提上日(ri)程，包括(kuo)開展要素市場化配置綜合改(gai)革試(shi)點(dian)，推進能源、交通、電信(xin)等基(ji)礎性行業(ye)改(gai)革，深化財稅金融(rong)體制改(gai)革等。
全國政(zheng)協常委(wei)、經濟委(wei)員會副(fu)主任楊偉民認為(wei)，在今年穩增長壓(ya)力不大(da)的(de)情況下，用好寶貴時間窗口(kou)，集中力量推進改革創(chuang)新，將為(wei)中國未來發展奠定基礎。
【責任編(bian)輯：趙藝(yi)涵】