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市場(chang)化經(jing)營機(ji)制改革是國(guo)(guo)企(qi)改革的重要內容和(he)關鍵環節，是實現(xian)提高國(guo)(guo)有企(qi)業活力和(he)效(xiao)率的重要途徑(jing)。近年來，國(guo)(guo)家電投黨組堅決貫徹落(luo)實黨中央決策部署(shu)，按照國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)有關要求，堅持頂層(ceng)(ceng)設計與基層(ceng)(ceng)實踐相結(jie)合(he)，抓住國(guo)(guo)有資本投資公司(si)試點改革的有利時(shi)機(ji)，大膽(dan)探索、主動(dong)改革。

根(gen)據國(guo)資委的統一(yi)安排和部署，國(guo)家電(dian)投積極探(tan)索(suo)混合所有制(zhi)改革(ge)，成立了(le)中(zhong)能(neng)融合、氫(qing)能(neng)公(gong)司等試點單(dan)位，推(tui)行了(le)職業(ye)經理人(ren)制(zhi)度(du)；建立激(ji)勵(li)(li)機制(zhi)，通過點激(ji)勵(li)(li)、即(ji)時獎勵(li)(li)、專項激(ji)勵(li)(li)、雙對標雙激(ji)勵(li)(li)等，充分調動員工積極性，在健全市場化經營(ying)機制(zhi)方面取得了(le)一(yi)系列進展。

通(tong)過(guo)(guo)(guo)持續深化(hua)改革，國(guo)家(jia)(jia)(jia)電投(tou)(tou)有力促進了發(fa)展(zhan)質量效(xiao)益的提升。2020年，國(guo)家(jia)(jia)(jia)電投(tou)(tou)全年實現(xian)利(li)潤(run)、凈利(li)潤(run)增幅雙(shuang)雙(shuang)超(chao)過(guo)(guo)(guo)30%，名(ming)列央(yang)企前茅；國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)大專項實現(xian)重(zhong)要(yao)進展(zhan)，氫(qing)能(neng)、儲能(neng)、換電重(zhong)卡(ka)等(deng)新(xin)(xin)技(ji)術紛(fen)紛(fen)落地，創新(xin)(xin)引領效(xiao)應進一步凸顯；新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)總(zong)裝(zhuang)機(ji)超(chao)過(guo)(guo)(guo)6000萬千瓦(wa)，躍居世界第一，以(yi)2021年1月貴州畢節鐵(tie)匠雙(shuang)坪農業(ye)光伏電站投(tou)(tou)產為標(biao)志，清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)突破(po)1億千瓦(wa)，占比超(chao)過(guo)(guo)(guo)56%。今(jin)天的國(guo)家(jia)(jia)(jia)電投(tou)(tou)，正在(zai)成為深化(hua)國(guo)企改革的排頭(tou)兵，全面進入到建設“有一定國(guo)際(ji)影響力的清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)”的新(xin)(xin)階段。

經理層成員任期制與契約化管理加快推進

近年來，國(guo)家電投堅持示范(fan)引領，重點在市(shi)場化(hua)程度高、競爭激烈的行業領域(yu)，在二(er)三(san)級企業層面加快推(tui)行經理層成員任期(qi)制與契約化(hua)管理。

國(guo)家(jia)電(dian)投(tou)(tou)首(shou)先(xian)在(zai)“雙百企業”啟動了經理層成員任期制與契(qi)約化管理，今(jin)年將在(zai)二級(ji)企業層面擴大(da)(da)推行，積極(ji)在(zai)具備(bei)條件的(de)三級(ji)企業推行。在(zai)工作推進上，國(guo)家(jia)電(dian)投(tou)(tou)立足于做實做細，把配套(tao)的(de)制度、流程建(jian)立好(hao)，防(fang)止出現任期虛化、責任不明確(que)、契(qi)約不嚴肅、考核剛(gang)性不強等問題，確(que)保完善(shan)后即能大(da)(da)范圍推開。

在“科(ke)改示(shi)范企業(ye)”和類金融、三新(xin)產業(ye)、科(ke)技創新(xin)、國際化等行業(ye)，國家電投率(lv)先積極(ji)推(tui)行職業(ye)經(jing)理人制度(du)(du)。如在“科(ke)改示(shi)范企業(ye)”氫能公司，經(jing)理層(ceng)全部聘用(yong)職業(ye)經(jing)理人，完(wan)(wan)全實(shi)行市場化機(ji)制。國際化平臺企業(ye)中(zhong)電國際通過團(tuan)隊(dui)引進的方式，一(yi)次性引進7名海外職業(ye)經(jing)理人團(tuan)隊(dui)。公司與經(jing)營團(tuan)隊(dui)簽訂《雇(gu)傭合同》，設置年度(du)(du)最(zui)低項(xiang)目開發(fa)規(gui)模，實(shi)行項(xiang)目提成制，完(wan)(wan)成任務兌現薪酬，完(wan)(wan)不成任務團(tuan)隊(dui)將退(tui)出。

目前，國家電(dian)投有12家二、三級企(qi)業層面(mian)推行(xing)職(zhi)業經(jing)理人(ren)制度，現有職(zhi)業經(jing)理人(ren)隊伍46人(ren)，另有10余(yu)家企(qi)業正(zheng)在積極推進中。

國家(jia)電投還(huan)對(dui)近(jin)年(nian)來推(tui)行(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理人制度的情況進(jin)行(xing)了系統總結(jie)，選擇(ze)資(zi)本控(kong)股公司等企業(ye)，對(dui)照《“雙百企業(ye)”推(tui)行(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理人制度操作(zuo)指引》開展了綜合評估(gu)，梳理出“良好實踐”和(he)“有(you)待改進(jin)領(ling)域”，進(jin)一步(bu)完善了國家(jia)電投職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理人管理辦法及(ji)操作(zuo)規范。

市場化用工改革全面展開

近年來，國(guo)家電(dian)投完(wan)善市場化(hua)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制，推動公(gong)(gong)開(kai)選(xuan)聘(pin)常(chang)態(tai)(tai)化(hua)，2020年，國(guo)家電(dian)投在(zai)集(ji)團公(gong)(gong)司層面(mian)完(wan)成(cheng)了(le)5個批次、17個崗(gang)位(wei)的高級管理(li)人(ren)(ren)員公(gong)(gong)開(kai)選(xuan)聘(pin)，其中(zhong)6個崗(gang)位(wei)同時(shi)面(mian)向(xiang)社會公(gong)(gong)開(kai)選(xuan)聘(pin)。同時(shi)，國(guo)家電(dian)投面(mian)向(xiang)系統公(gong)(gong)開(kai)選(xuan)聘(pin)專職(zhi)董(dong)事，全集(ji)團285人(ren)(ren)競聘(pin)，最終錄用23人(ren)(ren)，面(mian)向(xiang)海外引進“高精尖缺(que)”人(ren)(ren)才(cai)4人(ren)(ren)，引進核能、綜合智慧能源等(deng)方面(mian)緊(jin)缺(que)人(ren)(ren)才(cai)780余人(ren)(ren)。二三級企業也常(chang)態(tai)(tai)化(hua)開(kai)展(zhan)公(gong)(gong)開(kai)選(xuan)聘(pin)領導干部和管理(li)人(ren)(ren)員。

公(gong)開(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)開(kai)展(zhan)后，社會上、行業內、集團(tuan)里，眾多優秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)慕名(ming)而來，打開(kai)了一道發現、吸納人(ren)(ren)(ren)才(cai)的大門。以第(di)一次公(gong)開(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)為(wei)例，這次招聘(pin)可(ke)謂(wei)百里挑一。經過(guo)面試，每個崗(gang)位確定了2名(ming)考察人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)，在錄用8個崗(gang)位第(di)一人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)的同時，第(di)二人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)也(ye)選(xuan)(xuan)(xuan)用到(dao)了其他崗(gang)位，最終錄用15人(ren)(ren)(ren)，其中2人(ren)(ren)(ren)以市場化方式聘(pin)任。公(gong)開(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)，不(bu)僅擴(kuo)充(chong)了人(ren)(ren)(ren)才(cai)渠(qu)道，也(ye)優化了干部隊(dui)伍年(nian)齡(ling)結構，15名(ming)錄用人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)中正職崗(gang)位平(ping)均(jun)(jun)年(nian)齡(ling)為(wei)44歲，副職崗(gang)位平(ping)均(jun)(jun)年(nian)齡(ling)為(wei)42歲，為(wei)國家電(dian)投事業發展(zhan)儲(chu)備了青年(nian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。

公開(kai)選聘開(kai)展一年來(lai)，工(gong)作得到了(le)(le)(le)(le)國(guo)家電(dian)(dian)投集(ji)團內外(wai)的(de)良好(hao)響應，及時發現(xian)和任用了(le)(le)(le)(le)一批有抱(bao)負(fu)、想(xiang)干事的(de)奮斗者，給(gei)想(xiang)干事、能干事的(de)人提供了(le)(le)(le)(le)機(ji)會和舞(wu)臺。很多(duo)單(dan)位(wei)，因(yin)為(wei)一把(ba)手換了(le)(le)(le)(le)，單(dan)位(wei)面貌很快(kuai)發生(sheng)很大(da)變化(hua)，政企關系更融洽了(le)(le)(le)(le)，工(gong)作接口更順暢了(le)(le)(le)(le)，干部員工(gong)展現(xian)出了(le)(le)(le)(le)“有抱(bao)負(fu)、敢(gan)擔當、想(xiang)干事”的(de)嶄新(xin)面貌，公開(kai)選聘達(da)到了(le)(le)(le)(le)預(yu)期(qi)成效，國(guo)家電(dian)(dian)投“2035一流戰略”落地呼喚的(de)人才格(ge)局正逐步(bu)形成。

在“雙百企業”“科(ke)改示范企業”以及其他(ta)市場(chang)化(hua)程度高的企業，國家電投推動全員(yuan)市場(chang)化(hua)用(yong)(yong)工，破除“身份(fen)”概念，實(shi)行勞動關(guan)系和崗位聘(pin)用(yong)(yong)相分離，簽訂崗位聘(pin)任合同(tong)和績(ji)效合約(yue)(yue)等(deng)勞動關(guan)系契約(yue)(yue)化(hua)管(guan)(guan)理(li)文件(jian)，與績(ji)效考(kao)核緊密掛鉤，實(shi)施崗位升(sheng)降、薪酬浮動的動態管(guan)(guan)理(li)，暢通人員(yuan)進出(chu)(chu)渠道。2020年，國家電投公(gong)開招(zhao)聘(pin)員(yuan)工5368人，公(gong)開招(zhao)聘(pin)比例96.3%；員(yuan)工市場(chang)化(hua)退出(chu)(chu)2643人，市場(chang)化(hua)退出(chu)(chu)率2.3%。

國(guo)家(jia)電(dian)投還以(yi)(yi)市場(chang)化(hua)(hua)理念推進人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)優化(hua)(hua)配(pei)置。國(guo)家(jia)電(dian)投在集團公司層面建(jian)(jian)立(li)了內部人(ren)才市場(chang)，開發(fa)建(jian)(jian)設信息(xi)發(fa)布平臺，促進內部人(ren)才跨單位、跨區域合理有序(xu)流動(dong)，2020年優化(hua)(hua)轉(zhuan)移(yi)超過3600人(ren)。同(tong)時，以(yi)(yi)提高(gao)勞動(dong)生產(chan)率為目標，實施人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)優化(hua)(hua)配(pei)置“再出發(fa)”專項(xiang)行動(dong)，推動(dong)傳統產(chan)業(ye)(ye)富裕人(ren)員向新產(chan)業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態、新模式等(deng)“三(san)新”業(ye)(ye)務(wu)領域轉(zhuan)移(yi)，三(san)年內將優化(hua)(hua)轉(zhuan)移(yi)1.2萬人(ren)。

市場化薪酬機制改革取得突破

近年來，國家電(dian)投完(wan)善工資總額(e)決定機制，作為實行工資總額(e)備案制管理單位，國家電(dian)投強化工資總額(e)的激(ji)(ji)勵功能，與計劃-預算-考核(he)-激(ji)(ji)勵體系和“雙對標、雙激(ji)(ji)勵”考核(he)結果相聯動，同步下達，并(bing)納(na)入企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人年度(du)經營業(ye)績考核(he)責(ze)(ze)任書。

同時(shi)，國家(jia)(jia)電投(tou)實(shi)施精準激勵(li)(li)。2020年(nian)，國家(jia)(jia)電投(tou)推(tui)行了“專(zhuan)項(xiang)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)、即(ji)時(shi)激勵(li)(li)”兩(liang)個較有針(zhen)對性(xing)的激勵(li)(li)辦法，全年(nian)對5個項(xiang)目實(shi)施專(zhuan)項(xiang)激勵(li)(li)、對15個方面(mian)的工(gong)(gong)作給予即(ji)時(shi)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)，充分調(diao)動員工(gong)(gong)積極性(xing)和(he)創造性(xing)。通過實(shi)施精準激勵(li)(li)，提高了激勵(li)(li)的針(zhen)對性(xing)、及時(shi)性(xing)和(he)有效性(xing)，有力推(tui)動了國家(jia)(jia)電投(tou)重點工(gong)(gong)作、重大項(xiang)目的落實(shi)落地(di)。

國(guo)家電(dian)(dian)投(tou)(tou)(tou)還積極探索(suo)中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵，制(zhi)定了《中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵管理(li)辦法》，并靈活開展多種形式的(de)中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵。比(bi)如(ru)，針(zhen)對國(guo)家電(dian)(dian)投(tou)(tou)(tou)承擔的(de)兩個重大(da)科(ke)技(ji)專項(xiang)，實施(shi)里(li)程(cheng)碑(bei)節(jie)點或(huo)全周(zhou)期(qi)激(ji)(ji)勵計劃；針(zhen)對3家科(ke)技(ji)型企業實施(shi)股權激(ji)(ji)勵，涉及81人。同時，國(guo)家電(dian)(dian)投(tou)(tou)(tou)制(zhi)定《項(xiang)目跟投(tou)(tou)(tou)機(ji)制(zhi)實施(shi)意見》，重點在綜合智慧(hui)能源等“三新(xin)”業務領域推行。

近年(nian)來，國(guo)家電投在(zai)完(wan)善中國(guo)特色現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)、市場化經營(ying)機制(zhi)建設等方面進行了積極探索和(he)(he)實(shi)踐。國(guo)家電投方面表示，下一(yi)步，將認(ren)真貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)本次會議精神(shen)，進一(yi)步加(jia)大工作(zuo)力(li)度(du)，確保(bao)改革(ge)三年(nian)行動各(ge)項任(ren)務落(luo)(luo)地見效，為做強做優做大國(guo)有(you)資(zi)本和(he)(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)做出應有(you)貢獻。（《國(guo)資(zi)報(bao)告(gao)》記者 原詩萌）

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