文章來源：人(ren)民日報 發布(bu)時間：2022-03-02
2月10日(ri)，“天問一號”探(tan)測(ce)(ce)器實施火(huo)星捕獲，我國首(shou)次火(huo)星探(tan)測(ce)(ce)任(ren)務環繞火(huo)星成(cheng)功；
2月12日(ri)，牛年首日(ri)電影(ying)票(piao)房逾17億元，同時創下中國影(ying)史單日(ri)總票(piao)房、全球(qiu)單一市場單日(ri)票(piao)房新紀錄；
2月18日，國家(jia)郵政(zheng)局公(gong)布，春節假期全(quan)國郵政(zheng)快(kuai)遞業(ye)累計(ji)攬收和投(tou)遞快(kuai)遞包裹約6.6億件，同比增長260%……
2021年春節，頻頻傳來的(de)(de)捷報(bao)、屢創新高的(de)(de)數據，讓人們再次(ci)真切感受到中國發展的(de)(de)強勁脈動。
“經(jing)(jing)(jing)過‘十三五(wu)’時期的發展，我國經(jing)(jing)(jing)濟實力(li)、科(ke)技實力(li)、綜合國力(li)躍上(shang)新(xin)的臺階，經(jing)(jing)(jing)濟運行總體(ti)平穩(wen)，經(jing)(jing)(jing)濟結構持續(xu)優化(hua)，農業現代化(hua)穩(wen)步(bu)推進(jin)(jin)，脫貧攻堅成果舉世(shi)矚目，污染防治力(li)度(du)空前(qian)加大，生(sheng)態環境明顯改善(shan)，全面(mian)深化(hua)改革(ge)取得重大突(tu)破，對外開放持續(xu)擴大，共建‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’成果豐碩，人民(min)生(sheng)活水平顯著提(ti)高，國家(jia)治理(li)體(ti)系和治理(li)能力(li)現代化(hua)加快推進(jin)(jin)。”“十三五(wu)”時期，在(zai)以習近(jin)平同志為核心(xin)的黨中央堅強領導下，中國經(jing)(jing)(jing)濟無懼風(feng)雨(yu)、砥礪前(qian)行，取得了歷史性(xing)成就。
經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階
“十(shi)三五(wu)”時(shi)期，我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)保持較(jiao)快增長速度。2016年(nian)至2018年(nian)，我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量(liang)相(xiang)繼突(tu)破(po)70萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)、80萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)、90萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)大關，2020年(nian)我國(guo)(guo)成為全球唯一(yi)實現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)正增長的主要經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體，國(guo)(guo)內生產(chan)總值歷史上(shang)首次突(tu)破(po)100萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)……“十(shi)三五(wu)”時(shi)期，中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量(liang)穩居(ju)世界第二。與此同時(shi)，人均GDP連(lian)續兩年(nian)超(chao)過1萬(wan)(wan)美元(yuan)(yuan)，穩居(ju)中等偏上(shang)收入國(guo)(guo)家行列。
“‘十三五’時期，我國經(jing)(jing)濟社會發(fa)展取得了全方位、開創性歷史成(cheng)就，發(fa)生了深層次、根本(ben)性歷史變革。特別是2020年，我國成(cheng)為全球唯一實現經(jing)(jing)濟正(zheng)增長(chang)(chang)的主(zhu)要經(jing)(jing)濟體，再次彰顯了中國經(jing)(jing)濟的強勁(jing)韌性。”全國政協委員(yuan)、申萬宏源證(zheng)券研究所首席(xi)經(jing)(jing)濟學(xue)家楊成(cheng)長(chang)(chang)說。
這五(wu)年，中國經(jing)濟不僅(jin)“體形”更(geng)壯(zhuang)，“體質”也(ye)更(geng)強。
這是科(ke)技進步碩果累(lei)累(lei)的(de)(de)五(wu)年(nian)。“嫦(chang)娥”成(cheng)(cheng)功(gong)登(deng)月并采樣返回，“天問一(yi)號”火(huo)星探測器成(cheng)(cheng)功(gong)發(fa)(fa)射(she)，北斗導航全球組(zu)網，“華龍(long)一(yi)號”首堆并網成(cheng)(cheng)功(gong)……“十(shi)(shi)三五(wu)”時期，創新型國(guo)家建設取得重(zhong)大(da)進展。世界知識產權組(zu)織發(fa)(fa)布的(de)(de)全球創新指數顯示，我(wo)國(guo)排名從2015年(nian)的(de)(de)第(di)二十(shi)(shi)九位(wei)躍升(sheng)至2020年(nian)的(de)(de)第(di)十(shi)(shi)四位(wei)，是榜(bang)單前30名中唯一(yi)的(de)(de)中等(deng)收入(ru)經濟體。“科(ke)技創新引領高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)(de)第(di)一(yi)動力(li)作用(yong)更加強勁。”楊成(cheng)(cheng)長說。
這是結構優化穩扎穩打(da)的五年(nian)(nian)。看產(chan)業結構，2020年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)第(di)三(san)產(chan)業增(zeng)加值(zhi)占GDP比重達54.5%，對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)貢獻率(lv)為48.4%，連續6年(nian)(nian)成(cheng)為經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)最大動(dong)能。看技(ji)術升級(ji)，2020年(nian)(nian)，高(gao)技(ji)術制(zhi)造業增(zeng)加值(zhi)同比增(zeng)長(chang)(chang)7.1%，高(gao)于(yu)全部規模(mo)以上工業增(zeng)加值(zhi)4.3個百分點。
這是營商環(huan)境越來越好的(de)五(wu)年。“十三五(wu)”時(shi)期(qi)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)年均凈增市場主體1247.7萬(wan)戶(hu)，營商環(huan)境國(guo)(guo)(guo)際(ji)排名大幅提升(sheng)。2020年，在全球貿(mao)易和跨國(guo)(guo)(guo)直接投資大幅萎(wei)縮的(de)背景下，我(wo)國(guo)(guo)(guo)貨物進(jin)出口總額32.2萬(wan)億元(yuan)，創歷(li)史新高，貨物貿(mao)易第(di)一(yi)大國(guo)(guo)(guo)地(di)位更加鞏固(gu)。
這是綜合國力(li)不(bu)斷躍升的五年(nian)。“十三五”時期，我國工農業生產能力(li)明顯(xian)增強(qiang)，基礎設(she)施不(bu)斷改善(shan)。2020年(nian)，我國糧食總(zong)產量、制造業增加值(zhi)、5G終(zhong)端連接(jie)數、高速公路和高鐵運(yun)營總(zong)里(li)程(cheng)均居世界第一。
一串串亮(liang)眼的(de)數(shu)字，記錄下“十三五”時期我國(guo)(guo)經濟實力(li)、科技實力(li)、綜合國(guo)(guo)力(li)躍上新(xin)臺(tai)階的(de)鏗鏘足音。“尤其是2020年，面對(dui)嚴峻復雜的(de)國(guo)(guo)際形勢(shi)、艱巨(ju)繁重(zhong)的(de)國(guo)(guo)內改革發(fa)展穩定任務特別是新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)情的(de)嚴重(zhong)沖(chong)擊，中(zhong)國(guo)(guo)交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(ce)的(de)答(da)卷。”全國(guo)(guo)人大(da)代表、中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行(xing)鄭州中(zhong)心支行(xing)行(xing)長徐諾金說。
制度偉力、改革動力、調控能力推動新發展
事非(fei)經(jing)過不知難。“十三(san)五”時期，以(yi)習近平同志為(wei)核(he)心的(de)黨中央(yang)高瞻(zhan)遠矚、統攬全局，以(yi)非(fei)凡(fan)的(de)判斷力、決策(ce)力、行動(dong)力，引領中國經(jing)濟(ji)巨輪劈波斬浪、行穩(wen)致遠。
——集中力量辦大事的制(zhi)度優勢，匯(hui)聚攻堅克難的磅礴力量。
依靠(kao)制(zhi)度優勢(shi)，統籌疫(yi)情(qing)防控和經濟社(she)會發(fa)展，我國(guo)率(lv)先控制(zhi)疫(yi)情(qing)，率(lv)先復工復產，率(lv)先實現(xian)經濟增長由(you)負轉正(zheng)；依靠(kao)制(zhi)度優勢(shi)，我國(guo)脫(tuo)貧攻堅戰取得(de)了全(quan)面勝利。
“我們最大的優勢(shi)是(shi)我國社會主義制度(du)能夠集中力(li)量(liang)辦(ban)大事。這是(shi)我們成(cheng)就事業的重要法寶(bao)。歷史已(yi)經證明并(bing)將繼續(xu)證明，黨中央權威是(shi)危(wei)難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠(kao)，制度(du)優勢(shi)是(shi)形成(cheng)共克時艱(jian)磅礴(bo)力(li)量(liang)的根本保障。”全國政協委(wei)員、中央黨校（國家行政學院(yuan)(yuan)）馬(ma)克思主義學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長張占斌說(shuo)。
——持續深化的供給側結構(gou)性(xing)改革，釋放經濟發(fa)展的澎(peng)湃動能。
“放管(guan)服”改革(ge)(ge)持續深化、市(shi)(shi)場準(zhun)入(ru)負(fu)面清單制(zhi)度全面實(shi)施……經(jing)濟(ji)體制(zhi)改革(ge)(ge)為市(shi)(shi)場主體添活(huo)力(li)。相較于“十(shi)二五”末，“十(shi)三五”末國(guo)資系統監管(guan)企業資產總額增(zeng)長82.1%，民營企業500強入(ru)圍門檻增(zeng)長約(yue)一倍(bei)，全國(guo)日均新(xin)登記(ji)注(zhu)冊企業數(shu)量增(zeng)長約(yue)83%。
增值稅稅率“四檔并三檔”，制造業等行業增值稅稅率降低……減(jian)稅降費讓企業輕裝上陣。這五年，我(wo)國新增減(jian)稅降費累計約(yue)7.6萬億(yi)元，提(ti)升(sheng)了企業加(jia)大轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)投入的(de)能力。
“‘十三五’時(shi)期，我(wo)國經濟體制改革全面發(fa)力、多(duo)點(dian)突破，有效增強了(le)全社會(hui)發(fa)展活力。”張(zhang)占(zhan)斌表示(shi)。
——不斷(duan)完善的宏觀調控，守護高質(zhi)量發(fa)展的遠航風帆。
扎實(shi)做好“六穩”工作、全面落實(shi)“六保(bao)”任(ren)務(wu)，宏觀調控(kong)更(geng)加注重統(tong)籌協調。“一(yi)竿子插到底”的直達(da)機制(zhi)讓新增財政資(zi)金下達(da)基層用時(shi)從超(chao)過120天縮短至一(yi)周，普惠(hui)小微(wei)企業(ye)貸款延期(qi)支(zhi)持工具等(deng)直達(da)實(shi)體經濟的貨幣(bi)政策工具進一(yi)步疏(shu)通了貨幣(bi)政策傳導機制(zhi)。
“‘十三五’時期(qi)，我們遵循經濟(ji)規律，不斷(duan)創新調(diao)(diao)控方式(shi)、豐富調(diao)(diao)控工具、積累調(diao)(diao)控經驗，在推(tui)動經濟(ji)發展的同時，也提(ti)高了發展的質量和效率。”徐諾金說。
創新驅動、擴大內需、對外開放助力新征程
接受采(cai)訪的(de)(de)代表委員一致認為，我國已轉向(xiang)(xiang)高質(zhi)量(liang)發展階段，經濟長期向(xiang)(xiang)好的(de)(de)基本面沒有(you)改變，繼續發展具(ju)有(you)多(duo)方(fang)面優勢和條件。
家底厚實，經濟韌性強。“持續較快發(fa)展所(suo)積累的雄厚物質(zhi)基礎(chu)和完整產業體系，使中國經濟擁(yong)有強大的調(diao)整修復能力，為推動高質(zhi)量發(fa)展提供了堅實支撐。”楊成長(chang)說。
市(shi)場(chang)(chang)廣闊(kuo)，回旋(xuan)空(kong)間大。我國有14億人口、4億多(duo)中(zhong)等收入群體，已形成超大規模(mo)市(shi)場(chang)(chang)。徐諾金認(ren)為，未來超大規模(mo)市(shi)場(chang)(chang)優勢(shi)將(jiang)進(jin)一步凸顯，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現(xian)代化將(jiang)持續推進(jin)，帶(dai)來更大的發展空(kong)間。
人(ren)力充沛，創(chuang)新潛(qian)力足。我國勞動(dong)力供給(gei)規模居(ju)(ju)世(shi)界前列(lie)，技能人(ren)才(cai)達到2億人(ren)，研(yan)發投入總(zong)量穩(wen)居(ju)(ju)世(shi)界第(di)二，創(chuang)新成果(guo)競相涌現。
尤為重要的是，在“十三五”的實踐中，中國(guo)共產黨(dang)領導和(he)我(wo)國(guo)社會主(zhu)義(yi)制度的優勢進(jin)一(yi)步彰顯，新(xin)發展理念更加(jia)深入人心，廣大黨(dang)員(yuan)干部政治品質和(he)斗(dou)爭精(jing)神斗(dou)爭本領得到錘煉(lian)，全(quan)國(guo)各族人民精(jing)神面貌更加(jia)奮發昂揚，為開啟(qi)全(quan)面建設社會主(zhu)義(yi)現代(dai)化國(guo)家新(xin)征程提供了有(you)力政治保(bao)證和(he)強大奮進(jin)力量。
展望(wang)“十四五”，發展仍是解決我國一切問題的基礎和關鍵。
“新時代新階(jie)段(duan)的(de)發(fa)(fa)展必須(xu)貫徹新發(fa)(fa)展理念(nian)，必須(xu)是(shi)(shi)高質量發(fa)(fa)展，是(shi)(shi)創新成(cheng)為第一(yi)動力、協調成(cheng)為內(nei)生特(te)點(dian)、綠(lv)色成(cheng)為普遍(bian)形(xing)態、開放成(cheng)為必由之路(lu)、共享(xiang)成(cheng)為根本(ben)目(mu)的(de)的(de)發(fa)(fa)展。”張占(zhan)斌說。
創新(xin)驅(qu)動(dong)，全面(mian)打造發(fa)展新(xin)優勢。徐諾金認為，“十(shi)四五(wu)”時期，要(yao)深(shen)入實施創新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略，集(ji)合優勢資源打好關鍵(jian)技術攻堅戰(zhan)(zhan)；同(tong)時要(yao)堅持(chi)把(ba)發(fa)展經(jing)濟(ji)著(zhu)力點放在(zai)實體(ti)經(jing)濟(ji)上，提升產業鏈供(gong)應鏈現代(dai)化水平。
擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)，形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)強大(da)國內(nei)市場(chang)。2013年(nian)至2019年(nian)，我國最終消(xiao)費支出對經濟增(zeng)長的(de)平均貢獻率為60%左右，仍有(you)(you)較(jiao)大(da)提升空間。“要堅(jian)持擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)這個(ge)戰略(lve)基(ji)點，把實施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)戰略(lve)同(tong)深化供給側結構性改革(ge)有(you)(you)機(ji)結合(he)起來，形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)需(xu)(xu)求(qiu)牽引供給、供給創(chuang)造需(xu)(xu)求(qiu)的(de)更高水(shui)平動態(tai)平衡。”楊成(cheng)(cheng)長說。
對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)，開(kai)拓合作共贏新(xin)局面。新(xin)發(fa)展(zhan)格局決不是封閉的(de)(de)國內(nei)循(xun)環，而是開(kai)放(fang)的(de)(de)國內(nei)國際(ji)雙循(xun)環。楊(yang)成長(chang)認為，高水(shui)平(ping)對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)，尤其要更加注重(zhong)制度型開(kai)放(fang)，重(zhong)視以國際(ji)循(xun)環提(ti)升(sheng)國內(nei)大循(xun)環效率和水(shui)平(ping)。
“十四(si)五”時期，只要我們抓住(zhu)機遇、應對挑(tiao)戰，立(li)足新發展階段，貫(guan)徹(che)新發展理念，構建新發展格局，推動高質(zhi)量(liang)發展，中國經濟(ji)巨輪(lun)一定能繼續風雨無阻、破浪前行！
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