文(wen)章來源：上(shang)海證券(quan)報 發布時間：2022-02-26
國(guo)(guo)務(wu)(wu)院新(xin)(xin)聞辦2月23日下午就(jiu)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展有關情況(kuang)舉行發布會(hui)(hui)，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)資委主(zhu)任郝鵬(peng)，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)資委秘書長、新(xin)(xin)聞發言(yan)人彭華(hua)崗就(jiu)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)熱點(dian)問題回(hui)答(da)了(le)記者(zhe)提問。在去年底中(zhong)央企(qi)業負責人會(hui)(hui)議提出的(de)2021八大(da)重(zhong)(zhong)點(dian)任務(wu)(wu)的(de)基礎上，本次發布會(hui)(hui)進一(yi)步細化了(le)中(zhong)央企(qi)業今年的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)發展任務(wu)(wu)，并且首(shou)次對“十四五”時期(qi)中(zhong)央企(qi)業的(de)科技創新(xin)(xin)工作重(zhong)(zhong)點(dian)做了(le)介紹。
2021年兩利增速要高于國民經濟增速
對于(yu)中央企業2021年的(de)業績增長目標，郝鵬(peng)指出，2021年將堅持(chi)“兩利(li)四率”指標體系，推動(dong)中央企業凈利(li)潤(run)、利(li)潤(run)總額增速高于(yu)國民經濟增速，營業收入利(li)潤(run)率、研發(fa)投(tou)入強度、全員勞動(dong)生產(chan)率明顯提高，同時保(bao)持(chi)資產(chan)負(fu)債率的(de)穩健(jian)可(ke)控。
談(tan)到中央企業“十(shi)四五”時期的(de)增長(chang)指標時，郝鵬介紹，“十(shi)四五”時期，中央企業要實現“五個新(xin)”和(he)(he)“一個總目標”。“五個新(xin)”包括高(gao)質量發展再上新(xin)臺(tai)階、科技自(zi)立自(zi)強(qiang)展現新(xin)作為、布局(ju)結構調整邁出新(xin)步伐、國資(zi)國企改革取得(de)新(xin)成效，以及黨的(de)領(ling)導黨的(de)建設得(de)到新(xin)加強(qiang)。“一個總目標”，即做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大國有(you)資(zi)本和(he)(he)國有(you)企業。
有關中央企業(ye)重組方面(mian)的(de)下(xia)一步工作重點，彭華崗說，未來將(jiang)推動(dong)國(guo)(guo)有資本向(xiang)關系國(guo)(guo)家(jia)安全和國(guo)(guo)民經(jing)濟命脈的(de)重要行(xing)業(ye)領域集中，加(jia)大對(dui)國(guo)(guo)防軍工、能源(yuan)資源(yuan)糧(liang)食供應(ying)、骨干網絡、新型基礎設施(shi)等領域的(de)投入。同時，將(jiang)通過國(guo)(guo)有資本的(de)布局(ju)優化和結構調整補(bu)齊產(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈短(duan)板(ban)，并推動(dong)創新資源(yuan)的(de)整合協同，加(jia)快突破一批行(xing)業(ye)共性技術和關鍵核心技術。
繼續從嚴加強債務風險防控
發布會上(shang)(shang)，針對去年國有企(qi)業債(zhai)務違(wei)約數量有所(suo)上(shang)(shang)升的情(qing)況，彭(peng)(peng)華崗(gang)做出(chu)了回應。彭(peng)(peng)華崗(gang)認為，個別(bie)地方國企(qi)發生債(zhai)務違(wei)約，既有疫情(qing)沖擊、市場(chang)波(bo)動的外部原因，也有企(qi)業自(zi)身(shen)盲目做大、管(guan)理(li)不善等內部因素，是多重因素疊加的結果。
“下一步，國資委將繼續(xu)督(du)促指導企(qi)業(ye)加強債務風險的防控，具體來(lai)說要把握好‘三(san)個結(jie)合(he)’，也就是(shi)‘點面結(jie)合(he)、長短結(jie)合(he)、防禁結(jie)合(he)’，關(guan)鍵是(shi)突出一個‘嚴’字。”彭華崗(gang)表(biao)示。
彭華崗(gang)透露(lu)，“點(dian)面結合”，就是(shi)面上嚴控(kong)企(qi)業(ye)負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)，分行業(ye)確定負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)的警戒(jie)線(xian)、管控(kong)線(xian)，一(yi)企(qi)一(yi)策確定負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)的年度目(mu)標，保持整體債(zhai)(zhai)務水(shui)平的穩健可控(kong)。“長(chang)短結合”就是(shi)長(chang)期抓資(zi)(zi)金(jin)安全(quan)，嚴禁企(qi)業(ye)超越財務承受能力盲目(mu)舉債(zhai)(zhai)投資(zi)(zi)，強(qiang)化集團資(zi)(zi)金(jin)集中管理，嚴控(kong)非主(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)預算；短期防債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)違(wei)約，對企(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)占(zhan)帶息負(fu)債(zhai)(zhai)比例(li)，短期債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)占(zhan)全(quan)部債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)比例(li)實施分類管理。
“防(fang)禁結合”，就(jiu)是既嚴(yan)防(fang)風險積累(lei)，加強(qiang)金融(rong)衍生品、信托、基金、擔保等金融(rong)業務的日(ri)常監測(ce)和專項檢查(cha)，主動控制新增(zeng)金融(rong)業務，防(fang)止脫實向虛；又嚴(yan)禁高風險業務，對開展融(rong)資(zi)性(xing)貿易的露頭就(jiu)打、嚴(yan)肅(su)問責，全面清理“空轉”“走單(dan)”貿易業務。
郝鵬補充說，對于地方國(guo)有企業(ye)，國(guo)資委將(jiang)會同(tong)人民銀行、證監(jian)會共同(tong)建立國(guo)有企業(ye)債(zhai)(zhai)券風險預測預警(jing)工(gong)作機制(zhi)。他透露(lu)，國(guo)資委正在研究制(zhi)定(ding)(ding)加(jia)強地方國(guo)有企業(ye)債(zhai)(zhai)務風險管(guan)(guan)控工(gong)作的指(zhi)導意見，指(zhi)導督促地方國(guo)資委精準(zhun)識別高風險企業(ye)，加(jia)強資產負債(zhai)(zhai)率分類管(guan)(guan)控和資金投向管(guan)(guan)理，做好債(zhai)(zhai)券發行全生(sheng)命周期管(guan)(guan)理，按照市場化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)(hua)原則妥善(shan)處(chu)置(zhi)風險，切實維護好地方金融生(sheng)態和金融穩定(ding)(ding)。
把央企打造成國家戰略科技力量
國資委去年(nian)底召開的(de)中央企(qi)業負(fu)責人會議中，對(dui)2021年(nian)作出了包括(kuo)推進(jin)(jin)科技創(chuang)新(xin)工作、著力抓好關鍵核心技術攻關的(de)工作部署。在23日的(de)發布會上，國資委將該重點(dian)任務進(jin)(jin)一步細(xi)化(hua)。
郝鵬表示(shi)，“十四(si)五”構建新發(fa)展(zhan)格局，最(zui)關鍵的是高(gao)水平的自立自強(qiang)。對此，國(guo)資(zi)委將圍(wei)繞高(gao)質量發(fa)展(zhan)、構建新發(fa)展(zhan)格局，把(ba)科技(ji)創新作(zuo)為“頭號任務”，集(ji)中(zhong)中(zhong)央(yang)企業的優(you)勢資(zi)源，集(ji)中(zhong)中(zhong)央(yang)企業的優(you)勢力(li)量，把(ba)中(zhong)央(yang)企業打造成(cheng)為國(guo)家(jia)戰略科技(ji)力(li)量。
從(cong)總體目標來(lai)看，在“十四五”時期(qi)，中(zhong)央(yang)企業(ye)要努(nu)力打造科(ke)技(ji)攻關(guan)重地(di)、打造原創(chuang)技(ji)術策(ce)源(yuan)地(di)、打造科(ke)技(ji)人(ren)才高(gao)地(di)，并打造科(ke)技(ji)創(chuang)新“特區”。郝鵬要求中(zhong)央(yang)企業(ye)積極與國家的科(ke)技(ji)計(ji)劃、攻關(guan)計(ji)劃相(xiang)對接，針對工業(ye)母機(ji)、高(gao)端芯片、基礎軟(ruan)件、新材料、發動機(ji)等產業(ye)的薄(bo)弱環(huan)節，爭取解決一批“卡脖子”的關(guan)鍵核心技(ji)術。
與此(ci)同時，國資(zi)委還(huan)要求中央企業在“十四五”時期進一步加(jia)(jia)大原創技術(shu)的研發投入，在信息、生物、能源(yuan)、材料(liao)等方向加(jia)(jia)快(kuai)布局一批(pi)基礎應用技術(shu)，在人工智能、空(kong)間(jian)技術(shu)、裝備(bei)制造等方面加(jia)(jia)快(kuai)突破一批(pi)前沿技術(shu)，在電力裝備(bei)、通信設備(bei)、高(gao)鐵核電、新能源(yuan)等領域加(jia)(jia)快(kuai)鍛造一批(pi)長(chang)板技術(shu)，不斷增強行業的共性技術(shu)供給。
“我相信，‘十四(si)五(wu)’期(qi)間中央(yang)企業在(zai)科(ke)技創新(xin)領域一定(ding)能給全(quan)國人民奉獻出更多驚喜。”郝鵬說(shuo)。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】