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新華(hua)財經(jing)北京2月24日電 2020年(nian)(nian)，中央企業面對前(qian)所未有的(de)嚴峻挑戰，交出一份合(he)格的(de)答卷：全年(nian)(nian)凈(jing)利潤同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)2.1%、平均資產負債率降至64.5%。2021年(nian)(nian)，作為“十四五”規劃(hua)開局之年(nian)(nian)，國(guo)資國(guo)企又有哪些(xie)重點任務？

2月23日，在(zai)國(guo)(guo)(guo)新辦舉(ju)行的國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展情況新聞發布會上(shang)，國(guo)(guo)(guo)資委相關負責人透露，今年(nian)中央企(qi)業確立了(le)“兩利(li)四率(lv)”經(jing)營目標(biao)，將(jiang)在(zai)暢(chang)通國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)中當(dang)好排頭兵，并將(jiang)積(ji)極穩妥深化混合所(suo)有制改(gai)革(ge)，確保今年(nian)完成三年(nian)行動任(ren)務70%以上(shang)，同(tong)時將(jiang)把科技創新作為“頭號任(ren)務”，力爭取(qu)得更多(duo)突破性(xing)、標(biao)志性(xing)成果(guo)。

2021年央企確立“兩利四率”目標

過去一(yi)年(nian)(nian)，是極(ji)不平凡的(de)(de)一(yi)年(nian)(nian)，面對復雜嚴峻的(de)(de)內外部(bu)形(xing)勢特別是新冠肺炎(yan)疫(yi)情的(de)(de)沖擊，實體(ti)經(jing)濟(ji)受到重創。即便作為大國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)“頂梁柱”，中(zhong)央企業的(de)(de)凈(jing)利潤也(ye)在(zai)2020年(nian)(nian)一(yi)季度下(xia)降(jiang)至58.8%低谷。

面(mian)對異(yi)常(chang)嚴(yan)峻的(de)形勢(shi)，中央(yang)企業(ye)狠抓提質增效(xiao)，一(yi)步步把中央(yang)企業(ye)效(xiao)益拉(la)升到全年(nian)(nian)2.1%的(de)增長(chang)速度。國資委公布數據顯示，2020年(nian)(nian)中央(yang)企業(ye)實現凈利潤(run)1.4萬億元，76家中央(yang)企業(ye)實現凈利潤(run)正增長(chang)。

國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記、主(zhu)任郝(hao)鵬表(biao)示，如果(guo)考(kao)慮到供應(ying)抗(kang)疫、助(zhu)企(qi)紓困等部分因素，中央(yang)企(qi)業去(qu)(qu)年凈利(li)潤實際增速應(ying)該在兩(liang)位(wei)數以上。“中央(yang)企(qi)業實現效益正(zheng)增長(chang)來(lai)之不易(yi)，更為難(nan)能可貴的(de)是，中央(yang)企(qi)業堅持算(suan)(suan)大(da)賬、算(suan)(suan)長(chang)遠賬、算(suan)(suan)政治賬，堅決落實國家助(zhu)企(qi)紓困政策(ce)，去(qu)(qu)年主(zhu)動降(jiang)電價(jia)、降(jiang)氣價(jia)、降(jiang)資費(fei)、降(jiang)路費(fei)、降(jiang)房租，全年整(zheng)體降(jiang)低社會(hui)運行成(cheng)本1965億元。”

2020年中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)在提質增效同時，還(huan)持(chi)續加大經營(ying)風險防控(kong)力度。數(shu)據顯示，截至2020年底，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)平均資產(chan)負債(zhai)率(lv)降(jiang)至64.5%，超額(e)完成降(jiang)杠(gang)桿減負債(zhai)三(san)年收官任務。尤(you)其是自(zi)2017年以(yi)來，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)未發生(sheng)一(yi)起債(zhai)券違約事件。

“我們將繼續堅持底(di)線思(si)維(wei)，進一步鞏固降杠桿減負債(zhai)成(cheng)果，加強投資(zi)、債(zhai)務、金(jin)融、境外項目等風險防范，堅決守住不發生重大風險的底(di)線。”郝鵬說。

今(jin)年(nian)(nian)作為“十四五(wu)”規劃開(kai)局之年(nian)(nian)，國資(zi)國企改(gai)革發(fa)展迎(ying)來新征程，中(zhong)央企業(ye)確立(li)“兩利(li)四率”經(jing)營(ying)目標。“今(jin)年(nian)(nian)我們將(jiang)推動中(zhong)央企業(ye)凈利(li)潤、利(li)潤總額增速高于國民經(jing)濟(ji)增速，營(ying)業(ye)收入利(li)潤率、研發(fa)投入強度、全員勞動生產率明顯提高，同時保持資(zi)產負債率的穩健可(ke)控。”郝鵬說(shuo)。

中央(yang)黨校（國(guo)(guo)家行政(zheng)學院）研究員張春曉表(biao)示，基(ji)于(yu)“十四五(wu)”時期國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟和社(she)會發(fa)展(zhan)的要求，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革發(fa)展(zhan)及時跟進動(dong)態調整，設定了一(yi)些(xie)新的發(fa)展(zhan)目標和重點。需(xu)切(qie)實在國(guo)(guo)內大循(xun)環中當(dang)好主力軍，在暢通(tong)國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)環中當(dang)好排頭兵(bing)，切(qie)實增強提質增效措施的精準性、有(you)效性，加(jia)快產(chan)業數(shu)字化智能化升(sheng)級，不斷提升(sheng)國(guo)(guo)資監管的系統性、針對性、有(you)效性，促進生(sheng)產(chan)方式(shi)綠色(se)轉型，積(ji)極參與“碳(tan)達峰”“碳(tan)中和”行動(dong)，從而發(fa)揮(hui)好帶頭示范作用。

確保今年完成三年行動任務70%以上

在中國企業聯合會研究部(bu)研究員劉興國看來，2021年國資國企改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)發(fa)力點有兩(liang)個，一是切實(shi)(shi)做好“十四五(wu)”國資國企改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)規劃的(de)(de)(de)開局(ju)部(bu)署(shu)，為五(wu)年規劃目標的(de)(de)(de)全面(mian)完成開好頭、布好局(ju)；二是全面(mian)落實(shi)(shi)國企改(gai)(gai)革(ge)三年行動方案，確保(bao)改(gai)(gai)革(ge)內容(rong)進度(du)不落后(hou)于時間進度(du)。

自2020年啟動實(shi)施(shi)的(de)國企改(gai)革三年行動以(yi)來，國企市(shi)場(chang)化經營機(ji)制(zhi)建設邁(mai)出新(xin)步伐(fa)，去年央(yang)企新(xin)增22戶(hu)控股上市(shi)公司實(shi)施(shi)股權(quan)激勵、全(quan)年實(shi)施(shi)混改(gai)超過900余項目、引入(ru)社會資本超過2000億元。下一步如何穩妥深(shen)化混合(he)所有制(zhi)改(gai)革，在(zai)哪些(xie)重點(dian)領域(yu)進(jin)行推(tui)進(jin)，成(cheng)為當前(qian)市(shi)場(chang)各方關注點(dian)。

郝鵬表(biao)示，力爭在今年(nian)年(nian)底實現國企三(san)(san)年(nian)改革任務的70%，推動(dong)國有企業(ye)(ye)改革三(san)(san)年(nian)行動(dong)取得決定性成效。一是(shi)在完善治(zhi)理(li)、健全體制(zhi)方面(mian)，將(jiang)(jiang)堅持放(fang)活與管(guan)好相(xiang)結合，進一步(bu)推動(dong)授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)，深化(hua)國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司(si)和(he)運營公司(si)改革。二是(shi)在優(you)化(hua)布局、狠抓創新(xin)方面(mian)，將(jiang)(jiang)加大前瞻性戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)等(deng)領域(yu)的布局力度，加大戰略性重組和(he)專業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合，持續(xu)推動(dong)非(fei)主業(ye)(ye)、非(fei)優(you)勢“兩(liang)非(fei)”和(he)低效、無效資(zi)(zi)產(chan)“兩(liang)資(zi)(zi)”的退出(chu)；三(san)(san)是(shi)在激發活力、提高效率方面(mian)，深化(hua)公益類業(ye)(ye)務的分類核算(suan)和(he)分類考核，全面(mian)推行經理(li)層任期制(zhi)和(he)契約(yue)化(hua)管(guan)理(li)，加強關鍵核心人才中長期激勵機制(zhi)建(jian)設，用好股權(quan)期權(quan)分紅(hong)及(ji)跟投等(deng)政策工具，并(bing)將(jiang)(jiang)積極促進混合所有制(zhi)企業(ye)(ye)轉換經營機制(zhi)，探索實施差異化(hua)管(guan)控。

與此同時，國有(you)資(zi)本布(bu)局優化和產(chan)業結構調(diao)整(zheng)(zheng)也正加快推進，作為(wei)其關鍵實(shi)現手段的并購重組(zu)頻頻實(shi)施。數據顯(xian)示(shi)，“十三五”時期，國資(zi)委先后完成12組(zu)24家(jia)(jia)中央企業的重組(zu)，新組(zu)建(jian)和接收5家(jia)(jia)企業，中央企業數量調(diao)整(zheng)(zheng)到目前的97家(jia)(jia)。

“今(jin)年國(guo)資(zi)委將聚焦(jiao)戰(zhan)略(lve)安全(quan)、產業(ye)引領、國(guo)計民(min)生、公共服務等功(gong)能，支持中央(yang)企業(ye)按照市場化原則(ze)，采取重組整合(he)等多種途徑，加快國(guo)有資(zi)本的布局優化和結構(gou)調整。”國(guo)資(zi)委秘書長、新(xin)聞發言人彭華崗說。

繼(ji)此前(qian)重組(zu)馬鋼(gang)、太(tai)鋼(gang)之后，今年2月中國寶武與昆鋼(gang)聯(lian)合(he)重組(zu)已確認，一(yi)批(pi)批(pi)混改項目(mu)正有(you)序推進(jin)(jin)。“可(ke)以預見，一(yi)些主業重合(he)度高的(de)(de)國有(you)企業將(jiang)繼(ji)續通(tong)過強(qiang)強(qiang)聯(lian)合(he)實施戰(zhan)略重組(zu)，多(duo)元化布(bu)局中的(de)(de)同類(lei)業務也將(jiang)繼(ji)續沿(yan)著專業化整(zheng)合(he)的(de)(de)道路推進(jin)(jin)集團內部(bu)甚至跨集團之間(jian)的(de)(de)并購重組(zu)。”劉興國說。

科技創新是“十四五”“頭號任務”

天問一號(hao)(hao)逐夢而(er)行、嫦娥(e)五號(hao)(hao)奔(ben)月取壤、奮斗者(zhe)號(hao)(hao)萬米探海(hai)、北斗三號(hao)(hao)建成開通(tong)……重(zhong)大科技(ji)創(chuang)新成果相繼問世的背后都離不開國有企業的身影。中央企業作(zuo)為科技(ji)創(chuang)新的國家隊，應如何充分發揮創(chuang)新引(yin)領帶動作(zuo)用，取得更(geng)多突破(po)性(xing)、標志(zhi)性(xing)科技(ji)成果？

郝(hao)鵬表示，“十四五”構(gou)建(jian)新(xin)發展格(ge)局，最關鍵的是高水平(ping)的自立自強。國資委將圍繞高質量發展、構(gou)建(jian)新(xin)發展格(ge)局，把科技創新(xin)作(zuo)為“頭號任務(wu)”，集中(zhong)中(zhong)央企業(ye)的優勢資源，把中(zhong)央企業(ye)打造成(cheng)為國家戰略科技力量。

具(ju)體而言，一(yi)是努力打造科技攻(gong)關重地，針對工業母(mu)機(ji)、高端芯片等產業的薄(bo)弱環節(jie)，聯合(he)行(xing)業上下游、產學研的力量(liang)，組建創新聯合(he)體進行(xing)聯合(he)攻(gong)關；二是努力打造原創技術(shu)策源地，加快布局一(yi)批基礎應用技術(shu)、突破一(yi)批前沿技術(shu)、鍛(duan)造一(yi)批長板(ban)技術(shu)；三是努力打造科技人才高地，培(pei)養急(ji)需(xu)緊(jin)缺的科技領軍人才和高水(shui)平(ping)創新團隊，建設更多高水(shui)平(ping)研發平(ping)臺(tai)和新型研發機(ji)構。

“2021年將是國有(you)企(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)發展極(ji)為關鍵(jian)的(de)一(yi)年，創(chuang)(chuang)新(xin)投入可能會(hui)迎來一(yi)個更快速的(de)增長。”劉興國表示(shi)，黨(dang)的(de)十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)全會(hui)突(tu)出強調創(chuang)(chuang)新(xin)在經濟社會(hui)發展的(de)核(he)(he)心地位，國資委在央企(qi)考核(he)(he)中(zhong)也對創(chuang)(chuang)新(xin)給予高度重視，同時(shi)來自歐美國家的(de)技術(shu)壓制，也讓國資國企(qi)創(chuang)(chuang)新(xin)意識將空(kong)前(qian)增強，研發投入的(de)力(li)度將進一(yi)步加大(da)。

張春曉認為(wei)，在(zai)“十四五”時期，建設社會主(zhu)(zhu)義(yi)現代化國(guo)家的(de)新(xin)(xin)征程(cheng)中(zhong)，必須有一批(pi)以企業(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)體的(de)創(chuang)新(xin)(xin)平臺，在(zai)這個(ge)方面國(guo)有企業(ye)特別(bie)是(shi)中(zhong)央企業(ye)要應發揮(hui)重(zhong)要的(de)核心(xin)性作用，發揮(hui)龍頭(tou)骨干帶動作用，勇當原創(chuang)技術的(de)“策源地”、現代產業(ye)鏈的(de)“鏈長”，力爭取得更多突破性成果。

【責任編輯：趙藝涵】