文章來源：中國新聞網(wang) 發布時間：2022-02-25
國(guo)(guo)新(xin)(xin)辦(ban)2月23日就國(guo)(guo)企改革發展有(you)關(guan)情況舉行發布會，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)秘書(shu)長(chang)、新(xin)(xin)聞發言人(ren)彭華(hua)崗表示，中(zhong)央企業的債務風險總(zong)體可控(kong)在控(kong)。
有(you)記者提(ti)問(wen)，去年以來，地方(fang)國企(qi)接連出現債(zhai)券違(wei)約，暴(bao)露出一(yi)些風險。請(qing)問(wen)該如何看(kan)待地方(fang)國企(qi)的(de)債(zhai)券違(wei)約和評級下調？將如何進行監管(guan)？
彭(peng)華崗(gang)稱，個別(bie)地方國企發(fa)生債務違約，既有疫情沖(chong)擊(ji)、市(shi)場波(bo)動的外部原因(yin)，也有企業自身盲目(mu)做大、管理(li)不(bu)善等(deng)內部因(yin)素(su)，是多重因(yin)素(su)疊加的結果(guo)。
彭華(hua)崗指出，第(di)一，通(tong)過風險(xian)出清實現優勝(sheng)劣汰是(shi)資(zi)本市(shi)場(chang)的正常(chang)運行(xing)(xing)機(ji)制，有利(li)于(yu)促進金融市(shi)場(chang)的長期健康發(fa)展。第(di)二，雖然近期國企債券違約(yue)(yue)比例(li)有所上升，但仍低于(yu)市(shi)場(chang)平均水平，違約(yue)(yue)風險(xian)總(zong)體可(ke)控。第(di)三，任何欺詐(zha)發(fa)行(xing)(xing)、虛(xu)假披露、惡意逃(tao)廢(fei)債等違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為都應該受(shou)到(dao)嚴厲打(da)擊，投資(zi)者合(he)法(fa)(fa)權益(yi)必須得到(dao)保護(hu)。第(di)四，政府落實好監(jian)管責任，發(fa)債企業履行(xing)(xing)好主體責任，投資(zi)機(ji)構切實提高風險(xian)資(zi)產的定(ding)價(jia)能力，才能夠共同維護(hu)好金融生態和信用環境。
他指出，近期，在國務院金(jin)融(rong)委(wei)的(de)領導下和相關部門指導下，地方黨委(wei)政府切實采取有(you)力措施化解債務風險，已經取得積極(ji)成(cheng)效。
關(guan)于如(ru)何監管，彭華(hua)崗說，中央(yang)企業的(de)債務風險(xian)總體可控在控。多年來，國資(zi)委始終把防風險(xian)作為企業經營發展的(de)一條(tiao)底線，逐步建立了一套行之(zhi)有效的(de)監管制度和工作體系。
彭華崗說，在去年形勢(shi)那(nei)么嚴峻、困難那(nei)么多的(de)情況下(xia)，中央企業(ye)仍然圓滿(man)完成了國務院部署(shu)的(de)“三(san)年資產負債率下(xia)降(jiang)兩個百分(fen)點”的(de)目標(biao)任務，平(ping)均負債率降(jiang)到64.5%，應該說這是(shi)一個比較健(jian)康安全(quan)的(de)水平(ping)。
彭華崗(gang)表示，下一步，將繼續督促指導企(qi)(qi)業(ye)加強債務風(feng)險的(de)防控(kong)(kong)，具體來(lai)說要把(ba)握(wo)好“三個(ge)結(jie)合(he)”，也就(jiu)是“點面(mian)結(jie)合(he)、長短結(jie)合(he)、防禁結(jie)合(he)”，關(guan)鍵是突出一個(ge)“嚴(yan)”字。“點面(mian)結(jie)合(he)”，就(jiu)是面(mian)上嚴(yan)控(kong)(kong)企(qi)(qi)業(ye)負債率(lv)，分(fen)行業(ye)確(que)定負債率(lv)的(de)警戒線、管(guan)控(kong)(kong)線，一企(qi)(qi)一策確(que)定負債率(lv)的(de)年度目標，保持整體債務水(shui)平的(de)穩健可控(kong)(kong)。點上嚴(yan)管(guan)高風(feng)險企(qi)(qi)業(ye)，對(dui)于負債率(lv)過高、流動(dong)性緊張的(de)企(qi)(qi)業(ye)納入重點管(guan)控(kong)(kong)名單，實施特(te)別(bie)監管(guan)；推動(dong)高負債子企(qi)(qi)業(ye)回歸正常負債水(shui)平。
“長短(duan)結合”就(jiu)是長期抓資金(jin)安(an)全，嚴禁企(qi)業超越財(cai)務承受(shou)能(neng)力盲目舉(ju)債(zhai)投資，強化(hua)集團(tuan)資金(jin)集中管理，嚴控非主業投資預算；短(duan)期防債(zhai)券違約，對企(qi)業債(zhai)券占帶(dai)息負債(zhai)比例，短(duan)期債(zhai)券占全部債(zhai)券比例實施分類管理。
彭華崗說，去年我們還(huan)推動企業建(jian)立了央企信(xin)用保障基金(jin)作(zuo)為化解債務風險的(de)“后手(shou)”。“防(fang)禁結合”，就是(shi)既嚴防(fang)風險積(ji)累，加強金(jin)融衍(yan)生品、信(xin)托、基金(jin)、擔保等金(jin)融業務的(de)日常監測和專(zhuan)項(xiang)檢查，主動控制新增(zeng)金(jin)融業務，防(fang)止(zhi)脫實(shi)向虛；又嚴禁高(gao)風險業務，對開(kai)展融資(zi)性(xing)貿(mao)易的(de)露頭(tou)就打、嚴肅(su)問責，全面清理“空轉(zhuan)”“走單”貿(mao)易業務。
彭(peng)華崗介紹說，對于地(di)方國(guo)有(you)企業，將落(luo)實(shi)金(jin)融委會(hui)議的要求，會(hui)同人(ren)民銀行(xing)、證(zheng)監會(hui)共(gong)同建立(li)國(guo)有(you)企業債(zhai)券風險預測預警工作機制。近期，正在研(yan)究制定加(jia)強(qiang)地(di)方國(guo)有(you)企業債(zhai)務(wu)風險管(guan)控工作的指(zhi)導意(yi)見，指(zhi)導督促地(di)方國(guo)資委精(jing)準識別高風險企業，加(jia)強(qiang)資產(chan)負債(zhai)率分類管(guan)控和資金(jin)投向管(guan)理，做好(hao)債(zhai)券發行(xing)全生(sheng)命周期管(guan)理，按照市(shi)場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)原則妥善處置風險，切實(shi)維護好(hao)地(di)方金(jin)融生(sheng)態和金(jin)融穩定。
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