經濟參考報:“加減”之間促改革 “進退”之間謀發展——全國最大三線合并調遷企業轉型觀察
經濟參考報:“加減”之間促改革 “進退”之間謀發展——全國最大三線合并調遷企業轉型觀察

文章來源:經(jing)濟參考報 發布時間:2022-03-02
走進位(wei)于重(zhong)慶(qing)(qing)巴南區長江(jiang)畔的(de)(de)(de)重(zhong)慶(qing)(qing)大(da)江(jiang)工業(ye)有限責任公司,軍(jun)工老廠(chang)的(de)(de)(de)氣息撲(pu)面而來:斑駁的(de)(de)(de)老舊廠(chang)房、黯(an)淡(dan)的(de)(de)(de)紅色標語,無不在(zai)訴說著一(yi)段“特殊過往”。隸(li)屬(shu)于中國兵器裝備集團的(de)(de)(de)大(da)江(jiang)工業(ye),前身是散(san)落在(zai)川渝(yu)大(da)山深處的(de)(de)(de)九家三(san)線軍(jun)工廠(chang),承擔著高(gao)射炮及其(qi)他(ta)大(da)口徑火炮等研制(zhi)任務。上世紀90年代,歷時十余年先后搬遷至重(zhong)慶(qing)(qing)巴南區,本世紀初(chu)“九廠(chang)合(he)(he)一(yi)”成(cheng)立大(da)江(jiang)工業(ye),即成(cheng)為全國最大(da)三(san)線合(he)(he)并調(diao)遷企(qi)業(ye)。
從山區到城區,大江工(gong)業(ye)(ye)依(yi)舊面(mian)臨眾多發(fa)展難(nan)題。由于歷史包(bao)袱重、產(chan)業(ye)(ye)活(huo)力(li)不足,這(zhe)家企(qi)業(ye)(ye)一(yi)度連年虧(kui)損、債務高(gao)企(qi)。困局之下,大江工(gong)業(ye)(ye)積(ji)極利用國家“處僵治困”“三(san)供一(yi)業(ye)(ye)”“大集體改革”等政策化解歷史包(bao)袱,實施合(he)資合(he)作(zuo)激活(huo)存量產(chan)業(ye)(ye)、發(fa)展增(zeng)量項目、解決員工(gong)就業(ye)(ye)。為謀長遠(yuan)之策,大江工(gong)業(ye)(ye)還(huan)通過融入地(di)方創(chuang)新示范(fan)基地(di)建設,初步實現(xian)軍民互濟、多產(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展的良好局面(mian)。
大膽做“減法” 所屬產業“分兵突圍”
大(da)江工(gong)業(ye)(ye)董事長(chang)賈立山說,由(you)于(yu)生(sheng)(sheng)產(chan)效益不佳,企(qi)業(ye)(ye)全(quan)員平均工(gong)資(zi)曾經遠低(di)于(yu)當地(di)社平工(gong)資(zi);加之(zhi)由(you)于(yu)產(chan)業(ye)(ye)分布廣、鏈條長(chang)、效率低(di)且各業(ye)(ye)務板塊多(duo)為“去產(chan)能”的重(zhong)點領域(yu),大(da)量廠房(fang)閑置、生(sheng)(sheng)產(chan)線開(kai)工(gong)不足,企(qi)業(ye)(ye)發展陷入困境,改(gai)革迫(po)在眉睫、勢在必行(xing)。
為破(po)解(jie)困擾企(qi)業發展的(de)深(shen)層次矛(mao)盾,2015年起,按(an)照(zhao)兵器裝備(bei)集團的(de)戰(zhan)略部(bu)署,大(da)江工業緊緊抓(zhua)住“錢從(cong)哪里(li)來”“人往哪里(li)去”和(he)“產業何(he)去何(he)從(cong)”“包(bao)袱(fu)如(ru)何(he)解(jie)決”四(si)大(da)核(he)心問(wen)題,確定了大(da)膽做(zuo)“減法”、設置“隔離墻”、下屬企(qi)業“分(fen)兵突(tu)圍”的(de)改革思(si)路。
大膽做“減法”,一(yi)方面利用國家政策實(shi)現僵尸企(qi)業(ye)的(de)虧(kui)損產業(ye)出清,另(ling)一(yi)方面以(yi)設備(bei)、品牌、渠(qu)道等資(zi)源(yuan)作(zuo)價入股引入投資(zi)者(zhe)對存量業(ye)務板塊實(shi)施合資(zi)合作(zuo)并不(bu)再追(zhui)求控股,同時(shi)統籌解決人員(yuan)分(fen)流安置和(he)債務包(bao)袱問題。
賈立山介紹,迄今為止,大(da)江(jiang)(jiang)工業(ye)“三供一業(ye)”全部移交社(she)會化管理,鑄鋼、鑄鐵、表(biao)面處理等(deng)業(ye)務板塊(kuai)逐步關(guan)停,先后設立大(da)江(jiang)(jiang)亞普、大(da)江(jiang)(jiang)國立、大(da)江(jiang)(jiang)車橋等(deng)多(duo)家資(zi)(zi)產、業(ye)務、人(ren)員相(xiang)互獨立的合(he)資(zi)(zi)企(qi)業(ye),大(da)部分為不再控(kong)股的混合(he)所有制(zhi)企(qi)業(ye),在資(zi)(zi)本層面民營與(yu)軍工企(qi)業(ye)深(shen)度融合(he)。依托于“處僵(jiang)治困”政(zheng)策及產業(ye)調整,累(lei)計解決6000余名原大(da)江(jiang)(jiang)員工分流安置(zhi)問題,凈減員5000多(duo)人(ren),所屬產業(ye)全部實現“分兵突圍”。
2020年(nian)大江工業(ye)主要參控股子公司實(shi)現利(li)潤合計總體為(wei)正(zheng),改(gai)革(ge)成效逐步凸(tu)顯。而(er)大江工業(ye)旗下(xia)控股業(ye)務板塊——大江杰信綜合實(shi)力處(chu)于國內曲軸(zhou)鍛造(zao)行業(ye)第一梯隊,形(xing)成了以汽車曲軸(zhou)為(wei)主、汽車轉(zhuan)向(xiang)節等為(wei)輔的產品結構。2020年(nian)實(shi)現營收4.4億元,利(li)潤近3000萬元,發(fa)展形(xing)勢日趨(qu)向(xiang)好。
激活“源動能” 打造財務管控型企業
近年來(lai),大江工(gong)(gong)業在改革歷程中清(qing)晰地認識到(dao),只(zhi)有摒棄原有的舊思(si)維,錨定“平穩運營(ying)”目標(biao),才是真正(zheng)有利于企(qi)業發展的“正(zheng)途”。在開(kai)展虧損產業出清(qing)時,大江工(gong)(gong)業積(ji)極(ji)引入(ru)投資(zi)者對存量(liang)業務板塊實施合(he)資(zi)合(he)作,并以設備、品牌、渠道等資(zi)源作價入(ru)股(gu),且不再追(zhui)求(qiu)控股(gu),而是從合(he)資(zi)企(qi)業良性(xing)發展中實現受(shou)益(yi)。
“這種將部(bu)分資(zi)產(chan)作(zuo)價入股(gu)不(bu)再并表的做(zuo)法(fa),表面上看我們失(shi)去了(le)控(kong)股(gu)權(quan),是(shi)(shi)在做(zuo)‘減(jian)法(fa)’,實(shi)質上是(shi)(shi)通過(guo)成立合(he)資(zi)公(gong)司實(shi)現(xian)國有資(zi)產(chan)保值增值、提(ti)高員工收入,同時(shi)作(zuo)價部(bu)分暫不(bu)涉及土地廠房這一核(he)心資(zi)產(chan),便于園(yuan)區統(tong)一規劃,大江(jiang)工業(ye)(ye)也實(shi)現(xian)了(le)從生產(chan)制造型企(qi)業(ye)(ye)向財務(wu)管控(kong)型企(qi)業(ye)(ye)的轉變。”賈(jia)立山說。
走進大江國立精密機械有(you)限公司,盡管廠房仍(reng)顯老舊(jiu),但生產現場卻(que)是一片(pian)忙碌(liu),工人來(lai)往穿梭,機器轟鳴、焊花飛濺(jian),很難想(xiang)象這里曾準備關閉出清。現擔任合資公司總(zong)經理的(de)馬(ma)紅林表示,2018年合資公司正式(shi)運營后,引(yin)入(ru)了新機制,每天打四次卡進行嚴(yan)格(ge)考勤,有(you)效杜絕遲到早退,員(yuan)工的(de)思想(xiang)觀念有(you)了大幅度改變,進而帶(dai)來(lai)效率變革(ge),公司很快“扭虧(kui)為盈”,員(yuan)工收入(ru)也大幅躍升。
“2018年改制之前,在(zai)崗工人(ren)平均工資也(ye)就(jiu)兩三千元(yuan),現(xian)在(zai)漲到五(wu)六(liu)千元(yuan)。2020年汽車市場紅火,帶動企業生產上(shang)量,大家干勁十足,月收(shou)入(ru)過萬的工人(ren)也(ye)不在(zai)少數(shu)。”馬紅林說。
大江車(che)橋事業部(bu)多年連續虧損,2018年底以該事業部(bu)約4000多萬元的生產設備作價,與以近5000萬元現(xian)金出資(zi)的包頭市塞(sai)北機械設備有限(xian)公司(si)合資(zi)成立大江車(che)橋公司(si),大江工業持有合資(zi)公司(si)45%股份,合資(zi)公司(si)招聘原大江員工近600人。
“合資后企業員工都是大江的‘老人’,但整體面貌(mao)煥然一新(xin),尤(you)其是新(xin)引入(ru)的收(shou)入(ru)分配體系,讓員工干勁十足。”大江車橋公(gong)司總經(jing)(jing)理(li)周樂說(shuo),新(xin)的體制(zhi)有效激活企業發展活力,經(jing)(jing)營狀況逐年改(gai)善,2018年虧(kui)損1600余萬元(yuan),到改(gai)制(zhi)后第一年即2019年,利潤就(jiu)“由負轉正”,2020年利潤達1300余萬元(yuan)。
“隨著(zhu)(zhu)旗(qi)下參股公(gong)司(si)效益逐漸轉好,大江工業正朝著(zhu)(zhu)打造(zao)財務管控型企業、由‘改革調整類(lei)(lei)’向‘創新發展類(lei)(lei)’公(gong)司(si)邁進,規劃(hua)到2025年實(shi)現(xian)年利潤(run)5000萬元(yuan)以上。屆時,本部直接管理(li)在崗員工50人至(zhi)100人,并參股若干個(ge)優良(liang)的合資公(gong)司(si),力爭實(shi)現(xian)公(gong)司(si)本部年人均利潤(run)100萬元(yuan)以上。”賈立山表示。
落實產業融合戰略 夯實長遠發展之基
“通(tong)過推(tui)進合資合作(zuo)(zuo)及虧(kui)損治理,我們先后(hou)有10多個(ge)事業部(bu)、子公(gong)司實現了(le)‘分兵(bing)突(tu)圍’,各業務板(ban)塊(kuai)成為完全市場化運作(zuo)(zuo)的獨立(li)法人。大(da)量人員轉變國有身份,走上新的工作(zuo)(zuo)崗(gang)位,今年大(da)江本(ben)部(bu)直(zhi)接管理的在崗(gang)人員將僅有70多人。”賈立(li)山表示。
據大江(jiang)(jiang)工業測(ce)算,化(hua)解總部層面背(bei)負的(de)債務和歷史包袱大約還需要十幾億元。對此,大江(jiang)(jiang)工業已有了明確的(de)解決(jue)思路,即融入(ru)地方(fang)創新示范基(ji)地建設,轉變發展方(fang)式,轉型升級盤(pan)活資源,徹底解決(jue)困擾(rao)大江(jiang)(jiang)工業的(de)發展難題(ti),走上軍民互(hu)濟、多產業融合發展的(de)軌道。
為(wei)謀(mou)長遠之(zhi)策,由地方政(zheng)府(fu)主(zhu)導、兵器裝備集(ji)團參(can)與,積極落(luo)實(shi)國家戰略,以原有產(chan)業轉型升級為(wei)基(ji)(ji)礎,在重(zhong)慶(qing)巴南區現有三個產(chan)業園的基(ji)(ji)礎上打造總(zong)面(mian)積約10平(ping)方公(gong)里的創新示(shi)范基(ji)(ji)地——大江科創城。規劃到2029年實(shi)現年產(chan)值(zhi)1000億元、年創利稅(shui)200億元,提供(gong)就業崗(gang)位20000余人。
賈立(li)山介紹,大江科(ke)(ke)創城初期將構建(jian)以“一(yi)院一(yi)園一(yi)小鎮”為載體(ti)(ti)、以股權(quan)為紐帶的產業融合(he)(he)、科(ke)(ke)技協同創新體(ti)(ti)系,引入高端(duan)人才(cai)和高端(duan)科(ke)(ke)研機構,重點發展有(you)自主核心競(jing)爭(zheng)力的智能制造、數字經濟等產業融合(he)(he)項目。
其中,“一(yi)院”即(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)研究院,通過(guo)整合相(xiang)關企業、高校及(ji)科研院所的(de)科研資源(yuan),創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)科技(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)及(ji)管理機(ji)制(zhi)(zhi),在原鑄鋼(gang)鑄鐵關停后的(de)江岸區域打造軍工(gong)科技(ji)(ji)裝備協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)集群;“一(yi)園(yuan)”即(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范基地產(chan)(chan)業園(yuan),包括(kuo)利用鈴木汽(qi)車(che)退出后原有產(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)節能(neng)(neng)與(yu)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業園(yuan)、汽(qi)車(che)零部件產(chan)(chan)業園(yuan)、公共安全科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業園(yuan)和新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)與(yu)新(xin)(xin)(xin)材料產(chan)(chan)業園(yuan);“一(yi)小(xiao)鎮(zhen)”即(ji)特色主(zhu)題小(xiao)鎮(zhen),圍繞智能(neng)(neng)駕駛車(che)路協同(tong),涵蓋博物館、國防(fang)文旅、商業配套等,打造集智能(neng)(neng)技(ji)(ji)術、國防(fang)文化(hua)、國防(fang)教育等為(wei)一(yi)體的(de)智慧(hui)產(chan)(chan)城融合示范區。
【責任編輯:趙藝涵】