文(wen)章來源：經濟參考報 發布時間：2022-03-08
日前，東(dong)方電氣(qi)集團宣布，旗下東(dong)方汽輪機有(you)限公(gong)司與張家(jia)港(gang)廣大特材(cai)股份有(you)限公(gong)司共同出(chu)資(zi)成(cheng)立的新(xin)公(gong)司——德陽廣大東(dong)汽新(xin)材(cai)料(liao)有(you)限公(gong)司，正式成(cheng)立。在這家(jia)以能源、航(hang)空、軍工(gong)、化(hua)工(gong)裝備高端鑄鍛(duan)件制(zhi)造為(wei)主營(ying)業務(wu)的新(xin)公(gong)司中，上市(shi)民營(ying)企(qi)業廣大特材(cai)出(chu)資(zi)占(zhan)比為(wei)51%，東(dong)方汽輪機出(chu)資(zi)占(zhan)比為(wei)49%，雙方希望通過“1+1＞2”來實(shi)現(xian)鑄鍛(duan)產業鏈(lian)價值鏈(lian)協(xie)同發展和轉型升(sheng)級(ji)。
這也標志著(zhu)東(dong)方汽輪機鑄鍛事業部混改正式(shi)進入實際運(yun)作(zuo)。此前，東(dong)方電(dian)氣(qi)集團的風(feng)電(dian)、氫能源等(deng)板塊，已陸續進行增資擴股、引入民營(ying)(ying)資本(ben)，探索經營(ying)(ying)模式(shi)創新。
近(jin)年(nian)來(lai)，東方電(dian)氣集團的改革之舉呈(cheng)現出“大(da)潮奔(ben)涌(yong)逐浪高(gao)”景象，助推這家(jia)躋身世界(jie)前列的發電(dian)設備制造和(he)電(dian)站工程總(zong)承包企業迎來(lai)良好發展勢頭。2020年(nian)，公司更(geng)是克服行(xing)業下(xia)行(xing)和(he)疫(yi)情的雙重影響，實(shi)現了營業收入、利潤總(zong)額、新(xin)生效訂單同比兩位(wei)數的大(da)幅增長，達到“十三五”以來(lai)最(zui)好水平。
“依靠(kao)持續改(gai)革(ge)(ge)、深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，以改(gai)革(ge)(ge)促創新，我們擦亮了大國(guo)重器的(de)‘金字招牌’。”東方電氣(qi)(qi)集團(tuan)(tuan)黨(dang)組副書記、總經理俞培(pei)根表(biao)示(shi)，去年以來東方電氣(qi)(qi)集團(tuan)(tuan)貫徹落實(shi)(shi)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行動，實(shi)(shi)施“1532改(gai)革(ge)(ge)工程”，按照“一條主線、五大專(zhuan)項、三個突破、兩個提升”的(de)思路，分解出(chu)28個重點改(gai)革(ge)(ge)項目、76項主要(yao)改(gai)革(ge)(ge)措施，推進市場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，提高發展活力(li)、效率和(he)核心競(jing)爭(zheng)力(li)。
“止血減損”調結構
回望“十三(san)五”之初，能源結構調整，傳統火電市(shi)場大幅萎縮(suo)。當(dang)時還是“一火獨大”的東方電氣集團難以適應轉變，面臨著“僵尸企(qi)業”和(he)特困企(qi)業出血點多、“三(san)供一業”等企(qi)業辦社會職能負擔重、體制機制僵化導致干(gan)部員工隊伍活力不足等問題。2016年(nian)，集團虧損(sun)額達到21億元(yuan)，子企(qi)業虧損(sun)面達到近(jin)50%。
正因(yin)如此，創(chuang)建于“二五(wu)”、成長于“三線”時(shi)期的東(dong)方電氣集團更加(jia)堅定(ding)了主動改革、持續改革的決心：如果不能走出虧損，何以踐行產(chan)業報國初心與制(zhi)造強(qiang)國使命？
從2016年(nian)起(qi)，東方電氣集團面向(xiang)長遠發展(zhan)，堅定(ding)推動了(le)“僵困(kun)(kun)企業(ye)(ye)”處置、虧損(sun)企業(ye)(ye)治理(li)、低效無效產(chan)能退出(chu)、社會職能剝離等一(yi)系列“止血減(jian)損(sun)”舉措，不僅實現(xian)了(le)扭(niu)虧脫困(kun)(kun)，還(huan)對產(chan)業(ye)(ye)結構進行(xing)了(le)優化調整，實現(xian)可(ke)再生(sheng)及新能源產(chan)業(ye)(ye)比重(zhong)過半。
“前瞻(zhan)性謀(mou)劃布(bu)局結構(gou)調整，更加注重經(jing)營質量和價值創造(zao)能力的(de)提(ti)(ti)升(sheng)，努(nu)力實現輕裝上(shang)陣。”據(ju)東方電氣(qi)集(ji)(ji)團戰略發(fa)展(zhan)部(bu)相關負責人(ren)(ren)介紹，緊抓確保(bao)核(he)心技術和產(chan)能自(zi)主可控這個前提(ti)(ti)，集(ji)(ji)團有(you)序開(kai)(kai)展(zhan)低效(xiao)無效(xiao)資產(chan)退(tui)出，堅持保(bao)質量降成本(ben)開(kai)(kai)展(zhan)社會(hui)(hui)協作：通過重組整合、商業(ye)模式(shi)調整、關停處置等(deng)多(duo)種方式(shi)，集(ji)(ji)團先后完(wan)成8家“僵困企(qi)(qi)業(ye)”處置治理，退(tui)出8家長期虧損且(qie)扭虧無望企(qi)(qi)業(ye)，清理13家因歷史(shi)原(yuan)因遺留(liu)的(de)“殼企(qi)(qi)業(ye)”，止住了17家子企(qi)(qi)業(ye)虧損“出血(xue)點”，盤活超過8億元資產(chan)；完(wan)成了企(qi)(qi)業(ye)辦(ban)醫療、教(jiao)育(yu)公共服(fu)務(wu)機構(gou)剝離(li)和公檢法(fa)、消防、社區管理、職工家屬(shu)區“三供(gong)一業(ye)”等(deng)社會(hui)(hui)職能移交，退(tui)休人(ren)(ren)員也(ye)率(lv)先在央企(qi)(qi)中實現社會(hui)(hui)化管理，全面實現企(qi)(qi)業(ye)辦(ban)社會(hui)(hui)職能“清零銷賬”。
聚焦經營機制轉換
“火車(che)跑得(de)快(kuai)，全靠車(che)頭(tou)帶(dai)。”東方電(dian)氣集團認識(shi)到(dao)，只(zhi)有領導人(ren)員在涉及(ji)切身(shen)利益的(de)三項制度改革中帶(dai)頭(tou)先改，才能爭取(qu)到(dao)職工對改革的(de)支持。
2019年，東方鍋爐股份(fen)有限公司的(de)113名中(zhong)層(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)部接到通知：公司將在中(zhong)層(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)部層(ceng)(ceng)(ceng)面實施“全體起(qi)立(li)、競聘坐下”。最終，113名中(zhong)層(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)部競聘上(shang)崗(gang)94人，退出19人。
在此基礎上(shang)，東方鍋爐與全體中層干部簽訂崗位合同書和年度目標責任書，分(fen)解落實公司經營班子三年任期制契約化(hua)任務目標，并對KPI目標完成低于75%或同職(zhi)級考核(he)排名靠后(hou)的(de)，視(shi)情況予以降(jiang)級或免職(zhi)。
經理層(ceng)任(ren)期制和契約化管理，被(bei)東方(fang)電(dian)氣集團視為(wei)推(tui)動(dong)三(san)項制度(du)改革、激發內部活力的“牛鼻子(zi)”。2019年，集團率先在(zai)三(san)戶(hu)二級企業和兩戶(hu)三(san)級企業試點，并于2020年全面在(zai)二級子(zi)企業中推(tui)進(jin)實施。
企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)目標(biao)(biao)(biao)定(ding)多(duo)少，經(jing)理層(ceng)可“摘標(biao)(biao)(biao)競標(biao)(biao)(biao)”；集團(tuan)與之簽訂任(ren)(ren)期契約書，并配套簡(jian)政放權、剛(gang)性(xing)兌(dui)現和差異化(hua)激勵(li)等政策，建立“強(qiang)激勵(li)硬約束”的(de)市場化(hua)經(jing)營(ying)機制(zhi)。2020年(nian)，全集團(tuan)14戶二級(ji)企(qi)(qi)業64名經(jing)理層(ceng)成員全部實現任(ren)(ren)期制(zhi)和契約化(hua)管(guan)理。
在混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)改革中，東(dong)方電氣集團(tuan)也創新探索(suo)了(le)諸多(duo)機制(zhi)(zhi)，例如通(tong)過系(xi)統(tong)評估梳理(li)(li)形(xing)成混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)（業(ye)(ye)務）清單，按照“三(san)新一充分一退出”原則分類(lei)推進混(hun)改，通(tong)過混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)“三(san)標配(pei)”切實轉換經(jing)營機制(zhi)(zhi)避免“只(zhi)混(hun)不(bu)改”。東(dong)方風電、東(dong)方氫能等混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)層全(quan)面推行職業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)度，并對中層管理(li)(li)人(ren)員推廣東(dong)方鍋爐“全(quan)部(bu)起立、競聘(pin)上崗、動態考核”的管理(li)(li)機制(zhi)(zhi)。
以改革驅動創新
1月30日，華龍一(yi)號(hao)全球首堆福清核電5號(hao)機組(zu)投入商業運(yun)行，汽(qi)輪發電機組(zu)出(chu)力優于合(he)同保(bao)證值，各(ge)項技(ji)術指標均符合(he)設(she)計(ji)要求，運(yun)行狀態良好(hao)。這(zhe)標志著東方電氣集(ji)團具有(you)完全自主(zhu)知識產權、性能世界一(yi)流的1000兆瓦等(deng)級核電汽(qi)輪發電機組(zu)自主(zhu)研制(zhi)工作取(qu)得圓滿成(cheng)功(gong)。
近年來，東方電(dian)(dian)氣“大作”頻頻，令同行刮目相看：全(quan)球首(shou)臺(tai)1000兆(zhao)(zhao)瓦白鶴灘(tan)水電(dian)(dian)機(ji)組(zu)、全(quan)球首(shou)臺(tai)660兆(zhao)(zhao)瓦超臨界(jie)循環流(liu)化床鍋爐(lu)、世界(jie)最大1750兆(zhao)(zhao)瓦三代核(he)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)主設備，分別占領水電(dian)(dian)、高效清潔火電(dian)(dian)和核(he)電(dian)(dian)技術的制(zhi)高點；F級50兆(zhao)(zhao)瓦重型燃氣輪機(ji)、10兆(zhao)(zhao)瓦海上風電(dian)(dian)機(ji)組(zu)等(deng)成(cheng)(cheng)果也成(cheng)(cheng)為(wei)中國第一……
既擔起貢獻國之重(zhong)器的(de)大任(ren)，又緊貼市場和行業(ye)熱點(dian)，東方電氣集團真正實現了“六電并舉、五業(ye)協同(tong)”的(de)產業(ye)格局(ju)。這有賴于在(zai)以(yi)改革(ge)促效益的(de)同(tong)時，公司還堅持以(yi)科(ke)研體制機制改革(ge)驅動科(ke)技創(chuang)新(xin)，形成(cheng)良性發展循環。
據了(le)解(jie)，東(dong)方(fang)電氣集團成立了(le)由院士和行業專(zhuan)家(jia)組成的(de)科(ke)技(ji)發(fa)展戰略咨詢(xun)委員會(hui)，聚焦(jiao)國家(jia)戰略、瞄準(zhun)產業前沿(yan)；與一批產業鏈(lian)合作伙伴建立了(le)省級(ji)智能制造協(xie)同創新中(zhong)心；用(yong)好用(yong)足各類激勵政(zheng)策(ce)，并向(xiang)一線科(ke)技(ji)人員傾斜(xie)，近(jin)三年(nian)已(yi)兌現各類科(ke)技(ji)創新獎勵近(jin)3000萬元；持續(xu)加大科(ke)研投入(ru)(ru)力(li)度，2020年(nian)研發(fa)經(jing)費(fei)(fei)投入(ru)(ru)強度達到6.04%，而同期中(zhong)央企業研發(fa)經(jing)費(fei)(fei)投入(ru)(ru)強度為2.55%。
通過點(dian)燃(ran)創新(xin)“新(xin)引擎”，東方電氣(qi)集團(tuan)科(ke)技自立自強(qiang)的(de)力量噴涌迸發。“十三五(wu)”期間，公(gong)司獲得國家科(ke)技進(jin)步獎(jiang)(jiang)特等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)1項、一等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)1項、二等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)1項、省部級(ji)獎(jiang)(jiang)85項，新(xin)增(zeng)專利數較“十二五(wu)”增(zeng)長1倍，建成長壽命高溫材料(liao)國家重點(dian)實驗室。
“以改(gai)革推(tui)動創(chuang)新，以創(chuang)新引領(ling)發展，我們從(cong)中嘗到了實(shi)實(shi)在在的甜頭(tou)。”俞培根說，下一(yi)步(bu)東(dong)方電氣集團將(jiang)抓住關鍵環(huan)節、銳(rui)意(yi)創(chuang)新，提升改(gai)革綜合(he)成效；將(jiang)以上率下、上下聯動，推(tui)動企業改(gai)革走深走實(shi)。
【責(ze)任編輯(ji)：趙藝涵】