文(wen)章來源:經濟(ji)參考報(bao) 發布時間:2022-02-10
從2015年的2萬億(yi)元到(dao)2020年的3.98萬億(yi)元,廣西(xi)國(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統國(guo)有企業資(zi)產總額翻(fan)了近(jin)一(yi)番(fan),利(li)潤總額也由155億(yi)元增加(jia)到(dao)235億(yi)元。“十(shi)三五(wu)”期間,廣西(xi)國(guo)資(zi)國(guo)企系(xi)統堅持(chi)全面深化改革,各項發展指標邁上新(xin)臺階。
國有經濟實力大幅提升
廣西(xi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)相關負(fu)責人介(jie)紹,“十三五”期間,廣西(xi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)緊緊圍繞“聚(ju)焦主業、深化(hua)改(gai)革、強化(hua)創新(xin)、加強管(guan)理(li)、完(wan)善(shan)監督”的總(zong)體(ti)要求(qiu),堅(jian)持新(xin)發(fa)展理(li)念(nian),各項事業取得跨越性發(fa)展。2020年,廣西(xi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)監管(guan)的國(guo)(guo)有企(qi)業資(zi)(zi)產總(zong)額1.78萬(wan)億(yi)元(yuan)、營(ying)業收入6372億(yi)元(yuan)、利潤總(zong)額181億(yi)元(yuan),分別是2015年的1.83倍、1.64倍、2.1倍。
目前,廣(guang)(guang)西(xi)資(zi)產總額(e)超千(qian)億(yi)元(yuan)的國(guo)有(you)(you)企業(ye)達11戶(hu),其中廣(guang)(guang)西(xi)投(tou)(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)資(zi)產總額(e)超6000億(yi)元(yuan),廣(guang)(guang)西(xi)交通投(tou)(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)、桂林銀行2戶(hu)企業(ye)資(zi)產總額(e)分(fen)別達4400億(yi)元(yuan)、3500億(yi)元(yuan),廣(guang)(guang)西(xi)投(tou)(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)成為廣(guang)(guang)西(xi)首家躋身世界500強的地方(fang)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(位列第490位)。廣(guang)(guang)西(xi)各地一(yi)批(pi)國(guo)有(you)(you)龍頭企業(ye)實力明顯增強,發揮(hui)了輻射帶動作用,國(guo)有(you)(you)企業(ye)在廣(guang)(guang)西(xi)經濟社會發展中的“穩(wen)定器”“壓艙石”作用日(ri)益彰顯。
據介紹,廣(guang)西國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企高(gao)質量發展得益于國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局和結構不斷(duan)優化(hua),國(guo)(guo)(guo)有(you)資本加速向重(zhong)點領域聚(ju)集(ji)。“十三五”期間,廣(guang)西國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)積極(ji)向具有(you)核(he)心競(jing)爭(zheng)力的優勢產(chan)(chan)業(ye)和戰(zhan)(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)聚(ju)集(ji)。廣(guang)西先后實(shi)(shi)施(shi)了部分國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)戰(zhan)(zhan)略性重(zhong)組,積極(ji)推(tui)進實(shi)(shi)施(shi)建材、物流、酒(jiu)店、房地(di)產(chan)(chan)、電力、瓶裝水、糖(tang)業(ye)等市場(chang)化(hua)、專業(ye)化(hua)整合,大幅提(ti)升(sheng)了產(chan)(chan)業(ye)發展聚(ju)集(ji)度,壯大了龍頭企業(ye)實(shi)(shi)力。
在國(guo)(guo)有資本(ben)加(jia)速向重(zhong)點(dian)領域聚集的帶(dai)動下,國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)科技創新活(huo)力迸發,新技術(shu)新產(chan)品(pin)不斷涌現。2020年廣西國(guo)(guo)資委系統企(qi)業(ye)新產(chan)品(pin)產(chan)值達229億(yi)元,柳工(gong)歐維姆(mu)預(yu)應力技術(shu)、玉(yu)柴國(guo)(guo)六發動機、南(nan)南(nan)鋁加(jia)工(gong)航(hang)空航(hang)天高(gao)端鋁合金、魚峰特種水泥(ni)、北(bei)投路橋集團(tuan)大(da)跨徑拱橋設(she)計與施工(gong)技術(shu)等一(yi)批高(gao)、精、尖“廣西制造”在市(shi)場(chang)上取得領先地(di)位(wei)。
“十三五”時期,廣西(xi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企資(zi)(zi)產總(zong)額由2015年的2萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)到2020年的3.98萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan);營業收(shou)入由4979億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)到7725億(yi)(yi)元(yuan)(yuan);利潤總(zong)額由155億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)到235億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。廣西(xi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委監管(guan)企業上繳國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本收(shou)益70多(duo)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。
在經濟效益取得快速發展的同時,廣(guang)西(xi)國資(zi)(zi)國企積極履行社(she)會責(ze)任。5年來,廣(guang)西(xi)國資(zi)(zi)國企系統累計(ji)投入扶(fu)貧(pin)(pin)資(zi)(zi)金2.01億(yi)元,采購貧(pin)(pin)困(kun)地區農產品3.12億(yi)元,幫助貧(pin)(pin)困(kun)地區銷售農產品8.73億(yi)元。2020年新冠肺炎疫情暴發后,廣(guang)西(xi)國資(zi)(zi)國企緊(jin)急(ji)捐(juan)贈1.8億(yi)元現金和2500萬(wan)元防(fang)疫物資(zi)(zi),減免中小微企業、個體工(gong)(gong)商戶租金3.4億(yi)元。廣(guang)西(xi)國資(zi)(zi)國企在定點(dian)醫院建設、應急(ji)物資(zi)(zi)保障、復工(gong)(gong)復產穩(wen)增(zeng)長、穩(wen)定產業鏈供應鏈等方(fang)面發揮了(le)主力軍生力軍作用,為打(da)贏(ying)疫情防(fang)控(kong)和經濟增(zeng)長“兩場硬仗”作出了(le)重要(yao)貢(gong)獻。
重點領域改革蹄疾步穩
在廣(guang)西實施的國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革三年行動中,廣(guang)西國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)積極開展國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)、運營公司(si)改革試點工作,落(luo)實董事會職權試點,積極推進(jin)混合所有制改革。目前(qian),自治區國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)監管的國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業中混改企(qi)業戶(hu)(hu)數達1324戶(hu)(hu),占比61.2%。
在持續深化“三項制(zhi)度(du)”改(gai)革(ge)方面(mian),廣西國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)普遍建立(li)了(le)公開招聘(pin)制(zhi)度(du),探索全員競(jing)聘(pin)上崗,部分企(qi)業(ye)(ye)推(tui)進職業(ye)(ye)經理(li)(li)人制(zhi)度(du)改(gai)革(ge),探索經營層(ceng)市(shi)場化選聘(pin)和契約化管(guan)理(li)(li)。此外(wai),廣西國(guo)資(zi)委(wei)監管(guan)的15戶國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)全部委(wei)派了(le)外(wai)部董事,5戶企(qi)業(ye)(ye)實現外(wai)部董事占多數,12戶企(qi)業(ye)(ye)委(wei)派了(le)總(zong)(zong)會計師,總(zong)(zong)法(fa)律顧問(wen)實現全覆蓋。
為了(le)完(wan)善國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),廣(guang)西國(guo)(guo)資(zi)委(wei)健全(quan)出資(zi)企業(ye)(ye)重(zhong)大(da)事(shi)項報(bao)告制(zhi)(zhi)度,強(qiang)化(hua)(hua)出資(zi)人對企業(ye)(ye)“三重(zhong)一大(da)”決策等重(zhong)大(da)事(shi)項監督(du)檢查。在部(bu)分企業(ye)(ye)開(kai)展合規管(guan)理(li)體系建設試點,強(qiang)化(hua)(hua)投(tou)資(zi)并(bing)購、委(wei)托(tuo)擔保、對外(wai)合作等重(zhong)大(da)事(shi)項合規管(guan)理(li),不(bu)斷提升(sheng)企業(ye)(ye)合規管(guan)理(li)水平(ping)。實(shi)施投(tou)資(zi)擔保負(fu)(fu)面清單(dan)管(guan)理(li),加強(qiang)年度投(tou)資(zi)計劃審查,嚴格(ge)控制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)非主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)資(zi),出臺企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)負(fu)(fu)面清單(dan)制(zhi)(zhi)度等。
此外,廣西國(guo)資(zi)(zi)委還運用大數據和信息化手(shou)段,強(qiang)化審計監(jian)督(du)、事中(zhong)事后監(jian)督(du),改進優化監(jian)管(guan)方式,嚴(yan)控企業經(jing)營風險,嚴(yan)肅查(cha)處(chu)違規(gui)經(jing)營投資(zi)(zi)行(xing)為(wei),國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)的針對性和有效性不斷增強(qiang)。
創新驅動補足短板
目前,廣西國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)系統仍存在國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營效(xiao)率不高、部分企(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)產負債率較(jiao)高、部分企(qi)(qi)業(ye)盈利基礎不夠牢等問(wen)題。廣西國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委黨委書記、主(zhu)(zhu)任李杰云介紹,“十(shi)四五”期間(jian),廣西國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委將繼續推進國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge),以(yi)(yi)高質量發展為主(zhu)(zhu)題,以(yi)(yi)深(shen)化(hua)供給側結(jie)構性(xing)改革(ge)為主(zhu)(zhu)線,以(yi)(yi)改革(ge)創新(xin)為根本(ben)(ben)動力(li),強化(hua)創新(xin)驅動發展,優化(hua)調整布局(ju)結(jie)構,健全完善國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)體制(zhi),充分激發國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發展活(huo)力(li),不斷提(ti)高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)效(xiao)率,提(ti)升黨的建設質量,加快做強做優做大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)。
在實施(shi)(shi)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革方面,廣西(xi)國資委著力在抓(zhua)重點、補短板、強弱(ruo)項(xiang)上下功夫,推動國資國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革攻堅取得(de)突(tu)破性進展。廣西(xi)國資國企(qi)(qi)將加強董事(shi)會建設,穩妥實施(shi)(shi)混合所有制改(gai)(gai)革,深(shen)化“三(san)項(xiang)制度(du)”改(gai)(gai)革以及抓(zhua)好(hao)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革專項(xiang)工程(cheng)。今年(nian)將選(xuan)擇50戶左右商業一類二級子企(qi)(qi)業參(can)照(zhao)“雙百(bai)企(qi)(qi)業”實施(shi)(shi)形式(shi)多樣(yang)的綜合性改(gai)(gai)革。
在推動(dong)(dong)國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)提質(zhi)增(zeng)效(xiao)穩增(zeng)長(chang)方面,今年廣西(xi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委監管(guan)的(de)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)力爭實現(xian)利潤總(zong)額、勞動(dong)(dong)生產總(zong)值(zhi)、固定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)等主要(yao)(yao)(yao)指(zhi)標兩位數增(zeng)長(chang)。廣西(xi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委將突出質(zhi)量效(xiao)益導向,引導企(qi)(qi)業(ye)做(zuo)好提質(zhi)增(zeng)效(xiao)、管(guan)理提升(sheng)、開源節流等工作,持續提高(gao)資(zi)(zi)(zi)本效(xiao)率、勞動(dong)(dong)效(xiao)率和全要(yao)(yao)(yao)素(su)生產率,實現(xian)營業(ye)成本增(zeng)幅(fu)低于營業(ye)收入增(zeng)幅(fu)。此外(wai),廣西(xi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委將深入實施(shi)對標一流管(guan)理提升(sheng)行動(dong)(dong),指(zhi)導企(qi)(qi)業(ye)狠抓(zhua)管(guan)理提升(sheng),瞄準同行業(ye)一流企(qi)(qi)業(ye)找差距、補短(duan)板,打(da)造(zao)精干高(gao)效(xiao)的(de)企(qi)(qi)業(ye)組(zu)織(zhi)和運行體系(xi)。
在推動國資國企(qi)(qi)壯大新(xin)動能(neng)(neng)方面,廣(guang)西國資委將(jiang)(jiang)針對廣(guang)西國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)薄(bo)弱、研(yan)發(fa)投入(ru)不足等突出問題(ti),采(cai)取有(you)力(li)(li)有(you)效措施,大力(li)(li)提升國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)。廣(guang)西國資國企(qi)(qi)繼續將(jiang)(jiang)研(yan)發(fa)費用全額(e)視(shi)同(tong)業(ye)(ye)(ye)績利潤,對創(chuang)新(xin)驅(qu)動發(fa)展成(cheng)績突出的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)給予(yu)考(kao)核(he)獎(jiang)勵(li)加(jia)分(fen),企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核(he)心技(ji)術攻關(guan)研(yan)發(fa)投入(ru)加(jia)倍(bei)視(shi)同(tong)業(ye)(ye)(ye)績利潤,引(yin)導推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大科技(ji)研(yan)發(fa)投入(ru)。此外,廣(guang)西國資國企(qi)(qi)還(huan)將(jiang)(jiang)加(jia)強(qiang)(qiang)研(yan)發(fa)平臺建設,加(jia)快攻關(guan)“卡脖子”核(he)心技(ji)術,強(qiang)(qiang)化人才激勵(li),充分(fen)激發(fa)各類人才創(chuang)新(xin)創(chuang)造活(huo)力(li)(li)。
李(li)杰云說,下一(yi)步廣(guang)西國(guo)資(zi)委突(tu)出抓好國(guo)資(zi)監(jian)管職能轉變(bian)(bian),推動(dong)國(guo)資(zi)監(jian)管水平全(quan)面提(ti)高。完善以管資(zi)本為主的(de)國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管體制機制,以更(geng)大力度轉變(bian)(bian)職能、強化(hua)(hua)(hua)監(jian)管。廣(guang)西國(guo)資(zi)委將在深化(hua)(hua)(hua)授權(quan)放權(quan)管理(li)、強化(hua)(hua)(hua)“三重一(yi)大”決(jue)策監(jian)督(du)、優化(hua)(hua)(hua)國(guo)資(zi)監(jian)管方(fang)式、加強企(qi)業合規內控體系建設、強化(hua)(hua)(hua)風(feng)險(xian)防控等(deng)方(fang)面著(zhu)力,牢(lao)牢(lao)守住不發(fa)生重大風(feng)險(xian)的(de)底線,指導督(du)促企(qi)業加強不良資(zi)產(chan)排(pai)查處(chu)置(zhi),嚴防企(qi)業重大風(feng)險(xian)。
【責(ze)任編(bian)輯(ji):趙藝涵】