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經濟參考報:嫁接社會資本 放大國資功能
——能源國企改革的申能經驗

文章(zhang)來源:經濟參(can)考報  發(fa)布時間:2022-02-09

經營業務涉足(zu)電力、燃氣、金融、線(xian)纜、能源服務與貿易等領域(yu),連續19年入選(xuan)中國企(qi)業500強(qiang)——觀察地(di)方(fang)能源國企(qi)改革,位于上海(hai)的申能集團是(shi)一個(ge)很好(hao)的標本。通過推動旗下的二級(ji)企(qi)業加速混改,嫁(jia)接社會資(zi)本、放大國資(zi)功(gong)能,申能在保(bao)障城(cheng)市能源安(an)全平穩供應的同時,綠色創新(xin)方(fang)面也不(bu)斷取(qu)得新(xin)突破, 為企(qi)業發展注(zhu)入強(qiang)勁動能。

保障城市能源安全

上(shang)海,南京(jing)西路。在(zai)(zai)清(qing)冷的夜色中,上(shang)海燃(ran)氣的工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員正在(zai)(zai)巡(xun)(xun)查燃(ran)氣設(she)備(bei)(bei)。工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員李錚榮說,他們在(zai)(zai)日常測(ce)壓、巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)檢、閥(fa)門保養等常態化工(gong)(gong)作(zuo)的基礎上(shang),做好各類(lei)管線(xian)的防寒工(gong)(gong)作(zuo),給設(she)備(bei)(bei)們穿(chuan)上(shang)了(le)“防寒外(wai)套”。

作(zuo)(zuo)(zuo)為國企改革“雙百行(xing)(xing)動(dong)”企業和國家發改委混(hun)(hun)改試(shi)點(dian)單位,申能旗下(xia)的(de)上(shang)海(hai)燃(ran)氣(qi)是國企混(hun)(hun)改的(de)先行(xing)(xing)者。2020年(nian)10月份(fen),上(shang)海(hai)燃(ran)氣(qi)與港(gang)華燃(ran)氣(qi)在上(shang)海(hai)與香港(gang)兩地(di)同步舉行(xing)(xing)合資(zi)合作(zuo)(zuo)(zuo)“云簽約(yue)”儀式,上(shang)海(hai)燃(ran)氣(qi)通過“混(hun)(hun)改”增資(zi)的(de)方(fang)式,引入港(gang)華燃(ran)氣(qi)作(zuo)(zuo)(zuo)為其(qi)戰略合作(zuo)(zuo)(zuo)伙伴。增資(zi)后,港(gang)華燃(ran)氣(qi)持有上(shang)海(hai)燃(ran)氣(qi)25%股權。

上(shang)海(hai)(hai)是(shi)國(guo)內(nei)最早使用煤(mei)氣的城市,構建(jian)形成了(le)“多氣源、一張(zhang)網”的保(bao)障供(gong)應(ying)體系。2019年數據(ju)顯(xian)示,上(shang)海(hai)(hai)全市天然氣供(gong)應(ying)規模近98億立方(fang)米,上(shang)海(hai)(hai)燃(ran)氣本(ben)地終端市場占有率95%以上(shang)。

在推進混改(gai)、提升活力(li)的(de)同時,上(shang)海(hai)燃(ran)氣(qi)還通過(guo)國際化(hua)戰略提升全球資(zi)(zi)源(yuan)配置能力(li)。申能集團副總(zong)裁苗啟新說:“上(shang)海(hai)燃(ran)氣(qi)充分發揮兩個市場、兩種資(zi)(zi)源(yuan)作(zuo)用,積極引入海(hai)外(wai)優質天然(ran)氣(qi)資(zi)(zi)源(yuan),與(yu)多家(jia)海(hai)外(wai)企業簽訂天然(ran)氣(qi)長協(xie)和(he)現(xian)貨采(cai)購合同,鎖定有競爭力(li)的(de)油氣(qi)上(shang)游資(zi)(zi)源(yuan),有力(li)提升了城市能源(yuan)保供能級。”

推動前沿技術產業化

推進國有(you)(you)企業改革,既要有(you)(you)利(li)于國有(you)(you)資本保值增值,還要有(you)(you)利(li)于國有(you)(you)經濟(ji)競爭力的(de)提升(sheng)。科(ke)技創新,是提升(sheng)競爭力的(de)必由之路。

作(zuo)為具有戰略意義的前(qian)沿(yan)引領技術,高溫超導(dao)技術隨(sui)著城市化和工業化的飛(fei)速(su)發展,在城市電網(wang)改造(zao)、磁懸(xuan)浮交(jiao)通、大科學(xue)裝置等領域都展現出良好的應用前(qian)景。

聚焦超導電(dian)纜(lan),申能積極推動(dong)旗下上(shang)海(hai)電(dian)纜(lan)研究所子公司(si)——上(shang)海(hai)國際超導科技有限公司(si)引入(ru)戰略(lve)投資者,推動(dong)高溫超導技術(shu)的產業化落地。

通過上(shang)(shang)海(hai)聯交所,上(shang)(shang)海(hai)國(guo)(guo)際(ji)超導科(ke)技有(you)限公司(si)成(cheng)功(gong)引(yin)入了專(zhuan)注(zhu)于高端制造業(ye)的(de)國(guo)(guo)內民營500強企業(ye)——奧盛集(ji)團(tuan)成(cheng)為戰(zhan)略投資者(zhe),一起摘牌的(de)還包括上(shang)(shang)海(hai)電(dian)(dian)氣輸配電(dian)(dian)公司(si)、國(guo)(guo)網上(shang)(shang)海(hai)市電(dian)(dian)力(li)公司(si)和上(shang)(shang)海(hai)宗(zong)錦(jin)(科(ke)研團(tuan)隊持股公司(si))。

混改后(hou),上(shang)(shang)海(hai)電纜所收到(dao)上(shang)(shang)海(hai)國際超(chao)導(dao)科技有限公(gong)司1.7億元的(de)無形資產(chan)轉(zhuan)讓款(kuan),收回了十多年(nian)的(de)技術投入(ru)。與此同時,上(shang)(shang)海(hai)國際超(chao)導(dao)科技有限公(gong)司收到(dao)增資款(kuan)2.8億元,為開展后(hou)續科技研發、團隊建設注入(ru)了充(chong)沛(pei)的(de)現金流支(zhi)持。

長三角(jiao)超導產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)聯盟(meng)理事(shi)長、奧盛集團董事(shi)長湯(tang)亮(liang)表示, 包括(kuo)上海(hai)(hai)國際(ji)超導科技有(you)限公司(si)在內,長三角(jiao)地區(qu)目(mu)前已經形成了一支從材料生產(chan)(chan)、低溫制(zhi)冷、電纜集成到(dao)電纜應(ying)用的(de)(de)完整產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian),為上海(hai)(hai)建設具(ju)有(you)全球(qiu)影響(xiang)力的(de)(de)科技創(chuang)新中心,進一步聚焦特色鍛長板、構筑戰略新優勢提供(gong)了支撐(cheng)。

瞄準“三個80%”

2021年(nian)(nian)是國企(qi)改革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)攻堅之年(nian)(nian),是承(cheng)上(shang)啟下的關鍵之年(nian)(nian)。苗啟新說:“我(wo)們將全力打好(hao)改革(ge)攻堅戰(zhan),力爭到2021年(nian)(nian)底完成三年(nian)(nian)總體改革(ge)任務的70%以上(shang)。”

對申(shen)能來說,到(dao)2022年,改革將實現 “三(san)(san)個(ge)突(tu)(tu)破”、達到(dao)“三(san)(san)個(ge)80%”:即混合所(suo)有(you)制改革進一(yi)步突(tu)(tu)破,80%以上資(zi)產(chan)、營收和利(li)潤來自混合所(suo)有(you)制企(qi)業(ye);市場化(hua)經營機(ji)制進一(yi)步突(tu)(tu)破,80%以上的(de)二級企(qi)業(ye)建立(li)市場化(hua)激(ji)勵約束機(ji)制;企(qi)業(ye)高質(zhi)量發展進一(yi)步突(tu)(tu)破,80%以上的(de)新增投資(zi)集聚、服務于主業(ye)和戰略(lve)新興產(chan)業(ye)。

“比如,我們(men)將(jiang)實施推進(jin)上海燃氣與港華燃氣‘雙(shuang)向進(jin)入’。”苗(miao)啟新說,申能將(jiang)增強雙(shuang)方(fang)在(zai)戰略上、資源上、管理上的(de)深度融合和協同,推動上海燃氣“走出去(qu)”發展。

在上(shang)海國際超導科(ke)(ke)技有限公司成功(gong)引入戰(zhan)投的(de)過程中,科(ke)(ke)技人員共享了(le)(le)研發成果。科(ke)(ke)研團(tuan)隊的(de)核心骨干都(dou)按照方案認購了(le)(le)股權,十多年來的(de)付(fu)出有了(le)(le)相匹配的(de)回報。

對地方能源國企來說,既肩(jian)負保(bao)供重任(ren),又要創(chuang)新(xin)突破,沒有(you)現成的(de)經驗可(ke)借鑒。苗(miao)啟新(xin)說,只有(you)保(bao)持改革創(chuang)新(xin)的(de)勢頭(tou),能源國企才能長期穩定健康發展。

【責任編輯:趙藝涵(han)】

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