文章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布時間：2022-02-20
“十(shi)三五”期間，在青島(dao)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)(shi)(shi)政府的(de)(de)正(zheng)確領導(dao)下，青島(dao)市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)系統積(ji)極貫徹習近平(ping)總(zong)(zong)書記國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革發(fa)展和(he)黨的(de)(de)建設(she)重要思想，全面落實(shi)國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)、山(shan)東省國(guo)(guo)資(zi)委(wei)關于(yu)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革發(fa)展的(de)(de)各項工作部署，發(fa)起(qi)推進國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)革攻勢，實(shi)施國(guo)(guo)企改(gai)革三年行動(dong)，不斷優化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本戰略布局和(he)結(jie)構調整，增(zeng)(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)經濟競爭(zheng)力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風險能(neng)力(li)。截至(zhi)“十(shi)三五”末，青島(dao)市(shi)(shi)(shi)(shi)屬(shu)企業(ye)(ye)取得亮眼成績單：資(zi)產總(zong)(zong)額達(da)到2.5萬億(yi)，為“十(shi)二五”末的(de)(de)3.57倍；營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)、利稅(shui)總(zong)(zong)額分別突破5400億(yi)元和(he)760億(yi)元，較“十(shi)二五”末實(shi)現(xian)2倍增(zeng)(zeng)長(chang)。青島(dao)市(shi)(shi)(shi)(shi)屬(shu)企業(ye)(ye)“十(shi)三五”改(gai)革發(fa)展圓滿(man)收官。
實施企業經營性國有資產統一監管 完善“大國資”運行指標體系
青(qing)島市國資(zi)委全面(mian)貫徹(che)落實國務院國資(zi)委加快(kuai)構建國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)“大格(ge)局”會議精(jing)神，按照“統一所有(you)，分級管(guan)(guan)理”的法治(zhi)化原則(ze)，形成國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)“一盤棋”。
“十(shi)三(san)五”期間，完成市(shi)屬經營性(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)統一(yi)監管工作(zuo)(zuo)，通過(guo)對(dui)各部門(men)管理企業實行“統一(yi)監管”政策，新納入(ru)市(shi)屬企業統計(ji)口徑(jing)(jing)的(de)經營性(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)達8081億(yi)元。同時(shi)，開展了區（市(shi)）屬經營性(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)統一(yi)監管工作(zuo)(zuo)，建(jian)立包括市(shi)屬生產(chan)服務類，金融文化類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業，以及(ji)十(shi)二個區（市(shi)）所(suo)屬國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業“大國(guo)(guo)資”口徑(jing)(jing)的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)運營指標體系(xi)。
2019年以來，青島市國(guo)(guo)資(zi)委全力推(tui)進“國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革”攻勢(shi)助力“雙招雙引”工作，通(tong)過搭建駐青央(yang)企(qi)(qi)、省(sheng)企(qi)(qi)與市及區(qu)（市）政府交流溝(gou)通(tong)平(ping)臺，推(tui)動企(qi)(qi)業與各級各類(lei)國(guo)(guo)企(qi)(qi)開展全方位、多領域、深層次對接(jie)合作，促進提(ti)高青島市國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)高質量發展。
按照“大(da)國(guo)資”全口(kou)徑統計，截至2020年11月末(mo)，青島(dao)市域(yu)內國(guo)有(you)企(qi)業（含(han)駐青央(yang)企(qi)、外地國(guo)企(qi)及區(qu)市國(guo)企(qi)）資產總額4.48萬億(yi)元(yuan)，營業總收入1.17萬億(yi)元(yuan)，利稅(shui)總額1337億(yi)元(yuan)，市域(yu)國(guo)有(you)經濟競爭力、創(chuang)新力、控制(zhi)力、影響力、抗(kang)風險能力明顯增強，為“十(shi)四五”高質量發展打下(xia)堅實基礎。
加快產業布局和結構調整 集成優勢資源促進經濟穩步增長
“十三五”期間，青島(dao)市(shi)屬企業市(shi)場化(hua)改革持續縱深(shen)推進，國有資本(ben)布局結構更趨合理(li)，國有資產的“質”與(yu)“量”顯(xian)著提(ti)升。
在(zai)推進市(shi)屬企(qi)業(ye)混(hun)改(gai)中(zhong)，2020年雙星集(ji)團(tuan)股權劃(hua)轉城投集(ji)團(tuan)，海信國有股權劃(hua)轉華通(tong)集(ji)團(tuan)，并完成(cheng)集(ji)團(tuan)層面混(hun)改(gai)。建(jian)立市(shi)域大交通(tong)體(ti)系，整合“交運(yun)集(ji)團(tuan)”和“公交集(ji)團(tuan)”組建(jian)青島城運(yun)控股集(ji)團(tuan)；拓(tuo)展青島特色資(zi)源，成(cheng)立海檢集(ji)團(tuan)、旅游集(ji)團(tuan)，市(shi)屬企(qi)業(ye)經濟效益明顯提(ti)高。
截至“十三五(wu)”末(mo)，青島港集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、城投集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國信集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、地鐵集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、雙(shuang)星集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)等(deng)企(qi)業資(zi)產規模大幅提(ti)升，較“十二五(wu)”末(mo)分別(bie)增(zeng)長了(le)2-12倍；澳(ao)柯瑪集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、青啤集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、海(hai)灣集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、海(hai)發集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國信集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)效益大幅增(zeng)長，較“十二五(wu)”末(mo)分別(bie)增(zeng)長了(le)2-15倍，拉(la)動全市市屬(shu)企(qi)業效益成(cheng)倍增(zeng)長。
彰顯國有企業責任擔當 全面完成全年目標任務
2020年(nian)以來(lai)，面(mian)對新冠(guan)肺炎疫(yi)情的(de)巨(ju)大(da)沖(chong)擊(ji)和國(guo)內(nei)外復雜嚴峻的(de)環境，青島市國(guo)資委和市屬企業(ye)在(zai)抗疫(yi)大(da)戰中(zhong)挺身而出，牢牢把(ba)握穩中(zhong)求進工作(zuo)(zuo)總基調，貫徹(che)“六穩”工作(zuo)(zuo)要求，落(luo)實(shi)“六保”工作(zuo)(zuo)任務(wu)，有力發揮了(le)頂(ding)梁柱的(de)關鍵作(zuo)(zuo)用,彰(zhang)顯了(le)國(guo)有企業(ye)“穩定(ding)器”“壓艙石(shi)”的(de)責任擔當。在(zai)今(jin)年(nian)全(quan)球經濟形勢(shi)極為惡劣的(de)環境下(xia)，市屬企業(ye)全(quan)年(nian)經濟效益指標實(shi)現兩位數增長(chang)，全(quan)面(mian)完成全(quan)年(nian)目(mu)標任務(wu)。
國有資本經營預(yu)算收(shou)入上(shang)繳收(shou)益增(zeng)收(shou)72%，創(chuang)歷史(shi)新高。2017—2019三(san)年任期考(kao)核(he)(he)結果中，海(hai)信(xin)、青啤、海(hai)灣(wan)、國信(xin)、城投(tou)5戶企業為(wei)A級(ji)；2019年度考(kao)核(he)(he)結果中，海(hai)信(xin)、青啤、海(hai)灣(wan)、城投(tou)、國信(xin)、華通、機場7戶企業為(wei)A級(ji)，華通首次進(jin)入業績考(kao)核(he)(he)A級(ji)。
截至2020年底(di)，制造類企(qi)業(ye)不斷加(jia)強轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，整合優質產業(ye)資源提(ti)高市場(chang)競爭力，經(jing)濟效(xiao)益(yi)增長(chang)(chang)(chang)明顯(xian)。營業(ye)收入2819.81億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)(chang)12.60%，實(shi)現(xian)(xian)利(li)潤157.06億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)(chang)38.90%。海信(xin)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、青(qing)啤(pi)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、澳(ao)柯瑪集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、雙(shuang)星集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、飲料集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)均實(shi)現(xian)(xian)效(xiao)益(yi)指標兩位數增長(chang)(chang)(chang)。投資類企(qi)業(ye)以改革試點為(wei)抓手，固本強基加(jia)快發展，資產和(he)效(xiao)益(yi)大(da)幅提(ti)升。營業(ye)收入502.36億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)(chang)110.00%；實(shi)現(xian)(xian)利(li)潤55.45億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)(chang)58.90%。國信(xin)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、城(cheng)投集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、華通集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、海發集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)效(xiao)益(yi)增速名列前茅。
下一步，青島(dao)市(shi)國(guo)資(zi)委將緊密(mi)圍(wei)繞(rao)黨的十九屆(jie)五中(zhong)全會擘(bo)畫的宏偉(wei)藍圖(tu)，不(bu)斷深化落實國(guo)企改革三年行動(dong)方案各項任務(wu)，科(ke)學制定《青島(dao)市(shi)國(guo)有資(zi)本結構調(diao)整戰略(lve)布局十四(si)五發展規劃》，努力推動(dong)國(guo)資(zi)國(guo)企高質(zhi)量發展邁上(shang)新臺(tai)階。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】