經濟參考報:國家能源集團改革賦能 做好能源保供“穩定器”
經濟參考報:國家能源集團改革賦能 做好能源保供“穩定器”

文章來源:經濟(ji)參考(kao)報 發布時(shi)間(jian):2022-01-26
北煤南運主通道的國家能源集團黃驊港。
國家能源集團神東煤炭上灣煤礦的世界首個8.8米超大采高智能工作面。
2017年,中(zhong)國國電(dian)集團(tuan)(tuan)和神華集團(tuan)(tuan)合(he)并為國家能源(yuan)集團(tuan)(tuan),如(ru)今已成長為全球最大的煤炭生產公(gong)司(si)、火(huo)力發(fa)電(dian)公(gong)司(si)、風力發(fa)電(dian)公(gong)司(si)和煤制油煤化工公(gong)司(si),擁有煤炭、火(huo)電(dian)、新能源(yuan)、水電(dian)、運輸、化工、科技環保、金融八個產業板(ban)塊。
誕生于改(gai)(gai)革(ge)(ge),發展(zhan)于改(gai)(gai)革(ge)(ge)。近年來,尤(you)其是國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年行動開展(zhan)以來,國家能源(yuan)集團抓重點、補短板、強(qiang)弱項,扎(zha)實(shi)推進各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)務落(luo)實(shi)落(luo)地,提出力爭(zheng)到2022年,戰略性重組整(zheng)合、國有資(zi)本投資(zi)公(gong)司、世界一(yi)流示范企業“三項試點”改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得顯著成效,更好發揮(hui)國民經濟(ji)“頂(ding)梁柱(zhu)”作(zuo)用和(he)國家能源(yuan)安(an)全(quan)的“穩定器(qi)”“壓(ya)艙(cang)石”作(zuo)用。
優布局 戰略重組實現深度融合
寒(han)冬時節,一條條“鋼鐵(tie)長龍”穿越蒙晉大地廣(guang)袤富饒的(de)黃(huang)土高原,載著(zhu)無(wu)數的(de)“烏金”通江達(da)海,國(guo)家能源(yuan)集團神華新朔鐵(tie)路有限責(ze)任公司(si)(下稱“新朔鐵(tie)路”)正在開(kai)足(zu)馬力保障著(zhu)我(wo)國(guo)煤炭(tan)運輸供應。
這(zhe)家誕生一年多的專業鐵(tie)路公司(si),由大(da)準線、準池線、巴準線重組整合(he)而(er)成,承擔著更(geng)高(gao)要求(qiu)、更(geng)大(da)期(qi)望:優化(hua)鐵(tie)路運輸(shu)(shu)布(bu)局,加(jia)快現(xian)代化(hua)鐵(tie)路建設(she),建設(she)世界一流運輸(shu)(shu)企業。
新朔鐵(tie)路在完成組(zu)織機構設置、業(ye)務整(zheng)合(he)、合(he)同(tong)簽訂的基礎上,穩步推進大準(zhun)鐵(tie)路資(zi)產(chan)整(zheng)合(he)工作,實現(xian)集(ji)(ji)中經營管(guan)理、資(zi)產(chan)資(zi)源共享和整(zheng)體(ti)效(xiao)益最(zui)大化(hua)。同(tong)時,抓住“公轉(zhuan)鐵(tie)”的戰略機遇(yu),加快推進集(ji)(ji)運通道、貨物戰略裝(zhuang)車(che)基地建設,積極鼓勵社會企業(ye)投(tou)資(zi)專用線和集(ji)(ji)裝(zhuang)站與(yu)巴準(zhun)線、大準(zhun)線和準(zhun)池(chi)線接軌,補充完善(shan)路網“毛細血管(guan)”,在拓(tuo)寬上游煤炭集(ji)(ji)運能力的同(tong)時,進一(yi)步搶占固化(hua)核(he)心礦區煤炭資(zi)源,為遠期發展奠(dian)定堅實的基礎。
這并不是個例(li)。國家能源(yuan)集團組(zu)建以來,大力推(tui)(tui)動內(nei)部改革、增強(qiang)業(ye)務重組(zu)融合,一(yi)系列部署(shu)緊鑼密(mi)鼓推(tui)(tui)進(jin):積(ji)極穩(wen)妥推(tui)(tui)進(jin)總部機(ji)構(gou)改革,健全“戰略(lve)+運(yun)(yun)營”管控體(ti)系,總部部門減(jian)少近一(yi)半,人(ren)員編(bian)制壓減(jian)42%。扎實(shi)推(tui)(tui)進(jin)“處僵治困”、“三供一(yi)業(ye)”分離(li)移交等工作。2017年(nian)至2019年(nian),累計減(jian)少法人(ren)企(qi)業(ye)267家。截至2019年(nian)底,70家“僵尸特困”企(qi)業(ye)全部達到處置標準。分離(li)出服務性(xing)、支持(chi)性(xing)職能,組(zu)建了(le)3個專業(ye)化公司,全力抓好產(chan)業(ye)鏈一(yi)體(ti)化運(yun)(yun)營,鞏固(gu)增強(qiang)煤(mei)電協(xie)同、煤(mei)化協(xie)同、產(chan)運(yun)(yun)協(xie)同、運(yun)(yun)銷協(xie)同。
“改革(ge)重組以來,集團主要生產(chan)經營指標連年穩定增長,全員(yuan)勞動生產(chan)率、凈資(zi)產(chan)收(shou)益率大幅提升,實現了‘1+1>2’的重組效(xiao)應。”國家能(neng)源(yuan)集團新聞發言人(ren)張玉新介紹。
2020年,國(guo)家能(neng)源集(ji)團積極落實國(guo)企改(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong),以推(tui)進國(guo)有(you)資(zi)本布局優化(hua)和(he)結構(gou)調整、推(tui)動(dong)(dong)高質量發展、提升國(guo)有(you)資(zi)本配置效率作(zuo)為改(gai)革(ge)的(de)總體思路(lu),圍繞戰略性(xing)重組、創建世界一流示范(fan)企業等核心任務,共制定70項(xiang)改(gai)革(ge)措施。
張玉(yu)新(xin)介(jie)紹說,2022年戰略性重(zhong)組要實現深(shen)度(du)融合(he)。“總部機(ji)關化(hua)”改革(ge)成(cheng)(cheng)果(guo)鞏固深(shen)化(hua),“戰略+運營(ying)”管(guan)控體系更加成(cheng)(cheng)熟順暢,同質化(hua)公(gong)司重(zhong)組整合(he)、區域公(gong)司管(guan)理整合(he)、科(ke)研體系建設、困難企業重(zhong)組等內部改革(ge)深(shen)化(hua)到位,“雙百行動(dong)”“科(ke)改示(shi)范行動(dong)”“混合(he)所有制改革(ge)試點(dian)”“員(yuan)工持股試點(dian)”“三項制度(du)改革(ge)”等形(xing)成(cheng)(cheng)示(shi)范效應。
促創新 智能化發展邁上新臺階
榆(yu)家梁煤礦薄煤層智(zhi)能綜采(cai)工作(zuo)面(mian)上,三(san)維激光掃(sao)描(miao)巡檢機(ji)器人來回穿梭(suo),實(shi)時監測和記錄(lu)工作(zuo)面(mian)煤層地質變化和煤機(ji)、支(zhi)架的運(yun)行軌(gui)跡,最大巡檢速度可達每分鐘60米,10分鐘就可以(yi)完(wan)成工作(zuo)面(mian)的掃(sao)描(miao),并自主制定割(ge)煤策略(lve),從而實(shi)現智(zhi)能割(ge)煤。
這樣的(de)畫面在(zai)神東煤(mei)(mei)炭(tan)集(ji)團并不鮮見。這家(jia)國(guo)家(jia)能源集(ji)團的(de)主要煤(mei)(mei)炭(tan)生產(chan)(chan)(chan)企業,已建成國(guo)內產(chan)(chan)(chan)能最(zui)大(da)、裝備最(zui)先進、生產(chan)(chan)(chan)配套最(zui)齊(qi)全(quan)的(de)大(da)型現代化高(gao)產(chan)(chan)(chan)高(gao)效礦井(jing)群,成為煤(mei)(mei)炭(tan)行業安全(quan)、高(gao)效、綠色、智(zhi)能煤(mei)(mei)炭(tan)生產(chan)(chan)(chan)的(de)典范。
與過(guo)去礦工(gong)放炮落(luo)煤(mei)(mei)(mei)、塵土漫(man)天(tian)的“臟苦累(lei)險”不(bu)同,如今的煤(mei)(mei)(mei)炭生產實現(xian)了(le)“采煤(mei)(mei)(mei)不(bu)見(jian)(jian)煤(mei)(mei)(mei)、運(yun)煤(mei)(mei)(mei)不(bu)見(jian)(jian)塵”——員工(gong)在集控室點(dian)著(zhu)(zhu)鼠(shu)標,推著(zhu)(zhu)搖桿,就能對井下幾百米深(shen)處的設備發(fa)出(chu)指令,進行采煤(mei)(mei)(mei)作業;主運(yun)輸、洗煤(mei)(mei)(mei)廠等(deng)也實現(xian)了(le)無人值守,地面原煤(mei)(mei)(mei)倉(cang)、產品(pin)倉(cang)、裝(zhuang)(zhuang)車(che)塔等(deng)全(quan)封(feng)閉裝(zhuang)(zhuang)運(yun)……
這只是一(yi)個(ge)開始。作為我國目前唯一(yi)一(yi)個(ge)兩億噸煤炭(tan)生產企(qi)業(ye),神東煤炭(tan)集團正在穩步推(tui)進(jin)世界一(yi)流示(shi)范企(qi)業(ye)的創建工作,設定(ding)了(le)45項(xiang)指標,明確了(le)路線圖和時間表,確定(ding)對標世界一(yi)流管理的32項(xiang)內(nei)容、27個(ge)標桿(gan)對象、69項(xiang)主要差(cha)距、68項(xiang)提升(sheng)目標和108項(xiang)具體措施,并啟動智(zhi)能礦山、機器人(ren)研(yan)發與(yu)應用等5個(ge)重點項(xiang)目。
推進(jin)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)礦山建(jian)設(she),是(shi)國家能(neng)源集(ji)團落實國企改(gai)革(ge)三年行動(dong),數字化(hua)(hua)信息化(hua)(hua)智(zhi)慧化(hua)(hua)企業(ye)建(jian)設(she)邁(mai)上新(xin)臺(tai)階(jie),提高(gao)企業(ye)競爭力、創新(xin)力的一個縮影。
神(shen)東、準(zhun)能建設(she)的(de)智慧礦(kuang)山體系(xi),首創億(yi)噸級(ji)礦(kuang)井(jing)群協同智能管(guan)控新模(mo)(mo)式和一(yi)體化平(ping)(ping)臺;國電(dian)宿遷電(dian)廠、南寧電(dian)廠、廊坊電(dian)廠構建具有(you)國內領(ling)先水(shui)平(ping)(ping)的(de)“131”智慧模(mo)(mo)式;龍源電(dian)力建成(cheng)并(bing)推廣(guang)風(feng)(feng)電(dian)區(qu)域集控管(guan)理模(mo)(mo)式,實現(xian)風(feng)(feng)電(dian)生產過(guo)程的(de)遠程監測(ce);黃(huang)驊港(gang)綜(zong)合采(cai)用集團(tuan)統(tong)一(yi)設(she)備管(guan)理模(mo)(mo)塊和水(shui)規院專業管(guan)控系(xi)統(tong),支持國內最大2.1億(yi)噸吞吐,已經實現(xian)吞吐量(liang)和人均效能雙超;朔黃(huang)鐵(tie)路智能駕駛重載(zai)列車(che)正式開行,并(bing)在全球首次將LTE第四代(dai)移動通信技術應(ying)用于重載(zai)鐵(tie)路……近年來,一(yi)項(xiang)項(xiang)階段(duan)性成(cheng)果相繼涌現(xian)。
據介(jie)紹,到2022年(nian),國家能(neng)(neng)源集團將實(shi)現(xian)煤礦智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)技術(shu)及建(jian)設100%覆蓋,采(cai)煤工(gong)作(zuo)面100%實(shi)現(xian)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua),掘進工(gong)作(zuo)面100%實(shi)現(xian)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua),選煤廠(chang)100%實(shi)現(xian)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua),固(gu)定崗位100%實(shi)現(xian)無人值守,建(jian)成10個國家級智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)示(shi)范煤礦,5個露天煤礦實(shi)現(xian)無人駕駛。
調結構 綠色轉型開啟發展新局
江蘇東臺,一臺臺矗立在海面上(shang)的風機不停轉動。國(guo)家(jia)能源集團(tuan)50萬(wan)(wan)千瓦海上(shang)風電(dian)項目(mu)正加緊作業,全(quan)部投(tou)入運營后預計年發電(dian)量14億千瓦時,可滿足近(jin)200萬(wan)(wan)居民的年用電(dian)需求,相當于節約(yue)標煤(mei)約(yue)44萬(wan)(wan)噸(dun)、減排二氧(yang)化碳約(yue)94萬(wan)(wan)噸(dun)。
面對碳達峰、碳中和目標,如(ru)何不斷優(you)化調整產業布局和結構、清潔能(neng)源規模化以(yi)及化石能(neng)源清潔化得(de)到持(chi)續(xu)快(kuai)速發展(zhan)、通過(guo)綠色轉型開啟新格局,是這家能(neng)源央企未來繼續(xu)推進國企改革三(san)年行(xing)動的重要考量。
旗下(xia)龍源環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)公(gong)司便是(shi)典(dian)型(xing)代表。2018年該公(gong)司入選國資委“雙百行動”綜合改(gai)革(ge)專項工程(cheng),以實現(xian)由“電力(li)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)領頭羊”向“一(yi)站式生態(tai)環(huan)(huan)境綜合治(zhi)理(li)服(fu)務商”的(de)戰(zhan)略轉型(xing)為目(mu)標,全(quan)力(li)推動“一(yi)體(ti)、兩翼(yi)、一(yi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)”的(de)綜合改(gai)革(ge),“一(yi)體(ti)”即(ji)完善法(fa)人治(zhi)理(li)結構(gou),“兩翼(yi)”即(ji)建立市場化經(jing)營機制(zhi)(zhi)(zhi)、激勵約(yue)束(shu)機制(zhi)(zhi)(zhi),“一(yi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)”即(ji)構(gou)建大監(jian)督機制(zhi)(zhi)(zhi)。
經(jing)過改革,龍(long)源環保公司發(fa)展思路日益(yi)清(qing)晰,發(fa)展動能不(bu)斷增強(qiang);管理機制更(geng)加市場(chang)化(hua),干事創業的(de)氛圍不(bu)斷增強(qiang)。2019年的(de)年利(li)潤總額(e)(e)同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)87.5%,凈資產(chan)收益(yi)率同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)10.91%。2020年預計全年實現利(li)潤總額(e)(e)5.5億元(yuan),同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)22%,新簽外單合同(tong)額(e)(e)同(tong)比(bi)(bi)翻了兩番。
目前,國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)集(ji)團(tuan)常規煤電機組(zu)100%實現超低排放,清潔可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝機占(zhan)比(bi)提高到26%,是全球最大的風(feng)力發電公司,形(xing)成了涵蓋風(feng)能(neng)(neng)(neng)、太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)、潮(chao)汐能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)等在內的新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)及可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發電產業體系。
“‘十四五’時(shi)期,我們(men)將緊盯解決(jue)突(tu)出(chu)問題,按照時(shi)間節(jie)點(dian)完(wan)成各項改革(ge)任務,確保國(guo)(guo)企改革(ge)三(san)年行動取得實效。”國(guo)(guo)家能源集團(tuan)黨組書(shu)記(ji)、董事(shi)長王祥喜說。通過三(san)年改革(ge)攻堅,國(guo)(guo)家能源集團(tuan)將在形成更(geng)加(jia)(jia)成熟更(geng)加(jia)(jia)定型的中國(guo)(guo)特色現代企業(ye)制(zhi)度、推動國(guo)(guo)有(you)經濟布局優化和結構調(diao)整、提高國(guo)(guo)有(you)企業(ye)活力和效率等方(fang)面作(zuo)出(chu)更(geng)大貢獻。
【責任編(bian)輯:趙藝涵】