文章來源：第一財經 發布時(shi)間：2022-01-25
中央(yang)企業是科技創新的主力(li)軍(jun)，國資委今年將(jiang)抓(zhua)住人(ren)才和機制兩個關鍵點，在經營業績考核、資本(ben)金支(zhi)持(chi)、分配激勵等方(fang)面加(jia)強對央(yang)企科技創新支(zhi)持(chi)力(li)度。
國(guo)務院國(guo)資委秘書長彭(peng)華(hua)崗日(ri)前(qian)在(zai)國(guo)新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發布會上表示，國(guo)資委將把科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)重大項(xiang)目(mu)突破列入(ru)央企業(ye)績考核范圍，把央企的(de)科(ke)研投入(ru)視同利潤(run)進行考核；對重大項(xiang)目(mu)、創(chuang)新(xin)(xin)項(xiang)目(mu)、創(chuang)新(xin)(xin)團隊給予工資總額(e)單列。
彭華崗還表示，推動央企落實國有(you)(you)科(ke)技(ji)型企業股(gu)權和分紅激勵暫行(xing)辦法(fa)，加大對(dui)科(ke)研人員的中長(chang)期激勵力度；進一步(bu)加大力度，把大部分國有(you)(you)資本經營預算(suan)投入到科(ke)技(ji)創新方(fang)面(mian)。
據了(le)解，提(ti)升中央(yang)企業自主創新(xin)能力的(de)相關指導意見正在研究制定，研發投入(ru)強度、擴大首臺（套）裝(zhuang)備和(he)首批次新(xin)材料應用等(deng)被(bei)納入(ru)國有企業負責(ze)人業績考核(he)，科技(ji)體(ti)制改(gai)革也將積極推進(jin)，在激(ji)勵(li)、選人用人等(deng)方面實現突破。
去年(nian)年(nian)底召(zhao)開的中央經濟工作(zuo)會議(yi)明確(que)了2021年(nian)要抓好的八項重(zhong)點任務，排(pai)在首位的就(jiu)是強(qiang)化國家(jia)戰(zhan)略科技力量。
中(zhong)國(guo)企(qi)業聯合會研究(jiu)部(bu)研究(jiu)員劉(liu)興(xing)國(guo)表示(shi)，總體上看，中(zhong)央企(qi)業的(de)創新投入(ru)已有(you)較(jiao)大提(ti)升，但與世界一流企(qi)業相比(bi)，仍有(you)較(jiao)大差距。尤其是對正處于追趕步(bu)伐的(de)中(zhong)國(guo)企(qi)業來說(shuo)，更(geng)需要(yao)加大科(ke)研投入(ru)力度(du)，特別是一些關(guan)鍵領(ling)域的(de)“卡脖(bo)子(zi)”技術(shu)。
一位國有科(ke)(ke)技(ji)(ji)型企業負責(ze)人表示，當(dang)前制約科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的主(zhu)要是體制機制問題(ti)，央企業績考(kao)核(he)(he)方式的變化將有助于推動中央企業進(jin)一步重(zhong)視并實質性增加研(yan)發(fa)投入。如果能(neng)在(zai)考(kao)核(he)(he)機制上(shang)有重(zhong)大改變，在(zai)人才(cai)激勵(li)上(shang)有更大突(tu)破，那對于發(fa)揮企業科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)主(zhu)體作(zuo)用、激發(fa)科(ke)(ke)研(yan)人員的積極性、大力提(ti)升技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)能(neng)力將產生重(zhong)要影(ying)響。
今(jin)年1月7日，科技部、國資委舉行會商會議，簽訂新一(yi)輪戰(zhan)略合(he)作協(xie)議，進一(yi)步支持推動中央企業(ye)科技創新。
雙方商定(ding)，緊緊圍繞提升企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主創新(xin)能力、加快促(cu)進(jin)(jin)科技自(zi)立自(zi)強(qiang)，進(jin)(jin)一步在科技創新(xin)政策引導與規劃設計、參與國家重大(da)(da)科研任務、促(cu)進(jin)(jin)重大(da)(da)成(cheng)果轉化(hua)與科技創新(xin)創業(ye)等方面(mian)深化(hua)戰略合作(zuo)，建立和完善長效機制，以更有力的舉措(cuo)推動(dong)中央企(qi)(qi)業(ye)科技創新(xin)工作(zuo)再上(shang)新(xin)水平。
科(ke)技(ji)部部長王志(zhi)剛指出，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)是國(guo)民經濟的重(zhong)要支柱，是實現國(guo)家(jia)(jia)科(ke)技(ji)自立自強(qiang)、全面建設社(she)會主義現代化國(guo)家(jia)(jia)的骨(gu)干力量。要發揮好中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)在市場條(tiao)件(jian)下新型舉(ju)國(guo)體制(zhi)中(zhong)(zhong)的重(zhong)要作用，支持中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)牽頭承擔國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大科(ke)研(yan)任務，突破制(zhi)約國(guo)家(jia)(jia)安全的“卡脖子”技(ji)術瓶(ping)頸，為(wei)國(guo)家(jia)(jia)發展和安全提供戰略支撐。
國資(zi)委主任郝鵬在去年底召開(kai)的央企負責人(ren)會議上(shang)強調，2021年要緊緊抓住人(ren)才(cai)和機制兩個關(guan)鍵(jian)點，以更大力度提升中(zhong)央企業(ye)創新(xin)能力，做(zuo)好關(guan)鍵(jian)核心技術攻關(guan)。
他表示，國資(zi)委(wei)下一步將(jiang)注重落實此前(qian)出臺的科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新各項支持政策，落實“軍令狀”制度和“揭榜掛(gua)帥”等機制，系統推進央企科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新激勵保障(zhang)機制建設，賦(fu)予科(ke)研人員在成(cheng)果轉化中的更大自主權。
國資委披(pi)露(lu)的(de)數據(ju)顯示(shi)，截至去年(nian)12月，共有119家央企控股(gu)上市公司(si)實(shi)(shi)施了股(gu)權激(ji)勵(li)。從具體的(de)實(shi)(shi)施效(xiao)果上看，有的(de)央企上市公司(si)在(zai)實(shi)(shi)施股(gu)權激(ji)勵(li)后，不僅在(zai)營業收入以及利(li)潤總額上實(shi)(shi)現(xian)大幅增長，其科(ke)技人才的(de)離(li)職率更是明顯下降5.7%，甚至還出現(xian)流(liu)失人才回流(liu)的(de)情況。
劉興國分(fen)析，“十(shi)四五”期間，國有企(qi)業(ye)發(fa)展的關鍵(jian)在于通過(guo)科技(ji)創(chuang)(chuang)新有效解決“卡脖子”問題(ti)，突破國外技(ji)術壓制與(yu)(yu)封鎖，實現技(ji)術自主(zhu)自立。而(er)推(tui)動央(yang)企(qi)、國企(qi)持續創(chuang)(chuang)新的關鍵(jian)，在于要充分(fen)激發(fa)科研人員的積極(ji)性與(yu)(yu)創(chuang)(chuang)造性。
去(qu)年以(yi)來，“天問一號”逐(zhu)夢(meng)而行，嫦娥五號奔月取壤(rang)，“奮斗者”號萬米探海，央企科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新捷報(bao)頻傳。央企頂(ding)住了疫情沖擊(ji)和經(jing)營壓力，推動資金、人才、政(zheng)策(ce)向科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新重點企業、重點項目傾(qing)斜，實(shi)現了一大(da)批技(ji)術突破(po)。
數據顯示，2020年(nian)，央企的(de)研發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)強(qiang)度(du)達(da)2.55%，同比提高了(le)0.3個百分點(dian)，其中(zhong)，中(zhong)央工(gong)業(ye)企業(ye)研發(fa)(fa)(fa)強(qiang)度(du)達(da)3%；研發(fa)(fa)(fa)平臺(tai)不(bu)斷(duan)完(wan)善，擁有4153個國(guo)(guo)內研發(fa)(fa)(fa)機構，其中(zhong)國(guo)(guo)家重點(dian)實驗室(shi)91個；人(ren)才(cai)隊伍不(bu)斷(duan)壯大(da)，有研發(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)97.6萬人(ren)，其中(zhong)中(zhong)國(guo)(guo)科學(xue)院院士、中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)程(cheng)院院士229人(ren)。
此外(wai)，央企在北斗產(chan)業、民機鋁材、新(xin)能源汽車、數字化發展等方面，先后設(she)立了(le)多(duo)個(ge)產(chan)業協同創新(xin)平臺(tai)；承建國家“雙創”示(shi)范基(ji)地(di)13個(ge)，建設(she)各類創新(xin)平臺(tai)400多(duo)個(ge)，形成了(le)航(hang)天云網、電科芯云等一批(pi)具有(you)示(shi)范效應的高(gao)水平平臺(tai)，帶動中小企業融通發展。
【責任編輯：趙藝涵】