文章(zhang)來源：新華(hua)網 發布時間：2022-01-27
極(ji)不平(ping)凡(fan)的2020年(nian)(nian)，江(jiang)蘇(su)省國(guo)資國(guo)企工作再獲突破(po)。在1月20日召開的江(jiang)蘇(su)省國(guo)有資產監督管(guan)理(li)工作會議上了解到，截至2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，江(jiang)蘇(su)省、設區市(shi)國(guo)資委監管(guan)企業全(quan)年(nian)(nian)實(shi)現利潤(run)總額(e)1032.73億元，同比增長(chang)7.8%。其中，江(jiang)蘇(su)省屬企業全(quan)年(nian)(nian)實(shi)現利潤(run)總額(e)452.91億元，同比增長(chang)2.42%。
“十四五”已(yi)經開局，國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)如何再創(chuang)輝煌？江蘇省國(guo)(guo)資(zi)(zi)委主任、黨委書(shu)記兼(jian)省委組織(zhi)部(bu)副(fu)部(bu)長徐(xu)郭平在當天(tian)會上提(ti)及“改(gai)革(ge)”76次，點明未來5年江蘇省國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)工作的(de)重點——加快國(guo)(guo)有經濟(ji)布局優化和(he)結構調整(zheng)，加快完(wan)善中國(guo)(guo)特色現代企(qi)(qi)(qi)業制度(du)，健全以管資(zi)(zi)本為(wei)主的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監管體制……江蘇省國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)正不斷向深水區破(po)浪前(qian)行。
勇做大戰大考頂梁柱
江蘇省國(guo)資(zi)國(guo)企的2020年，幾(ji)乎都是從抗疫(yi)開始的。
疫情防控沖(chong)鋒在前(qian)，是國(guo)資國(guo)企義不容(rong)辭的責任。數(shu)據顯示，為全(quan)力做好(hao)支(zhi)援武漢、黃石各項(xiang)工(gong)作，江(jiang)蘇省市國(guo)有(you)企業累計捐款(kuan)捐物超3億元。其中，金陵(ling)飯店集(ji)團(tuan)捐贈(zeng)的10000只(zhi)大(da)肉包(bao)、3000份鹽(yan)水鴨，成為江(jiang)蘇支(zhi)援湖北(bei)醫療(liao)隊在他鄉奮戰(zhan)時“最香記憶”。
當疫(yi)情得(de)到(dao)緩和(he)，復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)又需(xu)要(yao)國資國企的率(lv)先示范和(he)精準幫扶。2020年2月20日，南沿江(jiang)城際鐵(tie)路率(lv)先實(shi)現全線復(fu)工(gong)，成為(wei)江(jiang)蘇省首條全線復(fu)工(gong)的重點鐵(tie)路項(xiang)目，提振了更多項(xiang)目的復(fu)工(gong)信心。
形勢越(yue)是吃緊，企(qi)(qi)業(ye)越(yue)需要(yao)資金的(de)(de)“及(ji)時雨”。“優惠政策、貸款早一(yi)點(dian)傳達，企(qi)(qi)業(ye)就能(neng)夠早一(yi)點(dian)受(shou)益。”江(jiang)蘇(su)省(sheng)聯合征信一(yi)位負(fu)責(ze)人表示，江(jiang)蘇(su)省(sheng)開通的(de)(de)“受(shou)疫情(qing)影響小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資綠(lv)色通道”，是全國首創(chuang)的(de)(de)滿足受(shou)疫情(qing)影響中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資需求的(de)(de)省(sheng)級平臺。綠(lv)色通道運行半年(nian)來，獲得(de)貸款的(de)(de)小(xiao)(xiao)微(wei)和“三農”企(qi)(qi)業(ye)20453戶，加權平均(jun)利率僅4.76%，有(you)效緩解了(le)部(bu)分小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)資金難(nan)題(ti)。
“2020年(nian)，高(gao)投(tou)集團管理資本規(gui)(gui)模(mo)(mo)、全(quan)年(nian)投(tou)資項目(mu)、上市企(qi)業數量(liang)均創(chuang)(chuang)歷史新(xin)高(gao)。”據高(gao)投(tou)集團一位(wei)負責(ze)人(ren)介紹，集團全(quan)年(nian)投(tou)資支持(chi)了(le)(le)各類創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業項目(mu)136個，集團投(tou)資企(qi)業實現了(le)(le)10家企(qi)業成功IPO、12家過會待發。高(gao)投(tou)集團還深度(du)服(fu)務“強鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)”產業發展大局，新(xin)組(zu)建規(gui)(gui)模(mo)(mo)10億元的江蘇(su)化工產業基(ji)金、規(gui)(gui)模(mo)(mo)15.57億元的大健康成果(guo)貳號基(ji)金等(deng)，累(lei)計(ji)管理資本規(gui)(gui)模(mo)(mo)已達1127億元。
奏響激發活力最強音
以改(gai)革激發(fa)活力、對沖壓力，成為去(qu)年江(jiang)蘇(su)省國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)發(fa)展(zhan)的主抓手。
混合所(suo)(suo)有(you)制改革，在2020年發出最強音，華泰證券(quan)、徐工(gong)有(you)限(xian)等第一批混合所(suo)(suo)有(you)制改革試點取得明顯(xian)成(cheng)效。作(zuo)為近3年來中國裝備制造業混改第一大(da)單，2020年9月(yue)22日(ri)，徐工(gong)有(you)限(xian)與12家戰略投資(zi)者(zhe)和員工(gong)持股平臺(tai)成(cheng)功(gong)簽訂(ding)總額為156.56億元(yuan)的增資(zi)協議。
與(yu)混(hun)改同(tong)(tong)步，股權(quan)激勵(li)計(ji)劃正為(wei)國企注入新的活力。2020年，江蘇(su)租賃(lin)146名員(yuan)(yuan)工獲限制性股票股權(quan)激勵(li)，職務分別為(wei)公司(si)董事、高級管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)、中(zhong)層及資深人(ren)員(yuan)(yuan)、核心業(ye)務及管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)，占員(yuan)(yuan)工總(zong)數約50%。將個人(ren)命(ming)運與(yu)公司(si)發(fa)展牢牢綁在一起(qi)，江蘇(su)租賃(lin)為(wei)其轉型發(fa)展創造了可(ke)持續、可(ke)預(yu)期(qi)的內部環境。2020年前三季度，公司(si)實(shi)現營(ying)收28.32億元，同(tong)(tong)比(bi)增長27.50%；實(shi)現歸母凈利潤14.14億元，同(tong)(tong)比(bi)增長17.13%。
董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)建設(she)，是(shi)國資國企(qi)改(gai)革的重要部(bu)分(fen)。健全外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)反映(ying)重要問題和建議(yi)辦理(li)(li)工作規程等管理(li)(li)制度，能更好發揮外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)參與決策、源頭把關作用。目前，江蘇(su)省(sheng)國資委負責董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)建設(she)的21戶省(sheng)屬企(qi)業，專職黨委副書記全部(bu)進入(ru)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)，均配備外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)，基本實(shi)現董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)結構“外大(da)于內”。
國資(zi)(zi)監管效能(neng)(neng)能(neng)(neng)否進一步提升，將直接影(ying)響改革(ge)成(cheng)果。對此，徐(xu)郭平坦言，江(jiang)蘇省國資(zi)(zi)國企以管資(zi)(zi)本為(wei)主推進職能(neng)(neng)轉變還不到位(wei)。為(wei)進一步深化(hua)改革(ge)，江(jiang)蘇省修(xiu)訂(ding)印發的(de)《省國資(zi)(zi)委(wei)出資(zi)(zi)人(ren)審(shen)批事項清(qing)單(dan)（2020年版）》，已(yi)累計取(qu)消、下放(fang)審(shen)批事項19項，保留15項，精簡幅度(du)達56%。
當好新發展格局排頭兵
數據顯示，“十(shi)三五”期間，江蘇(su)省國(guo)有(you)資本規模實力顯著增強。截至2020年底(di)，江蘇(su)省市國(guo)資委監管企業(ye)資產(chan)總額(e)7.32萬億(yi)元(yuan)，歸(gui)屬(shu)于母(mu)公司所(suo)有(you)者權益2.15萬億(yi)元(yuan)，分別較“十(shi)二五”末增長(chang)65.6%、64.3%。其中(zhong)，省屬(shu)企業(ye)資產(chan)總額(e)1.89萬億(yi)元(yuan)，歸(gui)屬(shu)于母(mu)公司所(suo)有(you)者權益3448.06億(yi)元(yuan)，分別較“十(shi)二五”末增長(chang)72.8%、54.9%。
增長，得益于五年來國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)全面深(shen)化。堅(jian)(jian)持頂(ding)層設計引領，江(jiang)蘇(su)省(sheng)制(zhi)定(ding)出臺(tai)具有(you)江(jiang)蘇(su)特色的(de)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)“1+N”配套文件(jian)91個，形成(cheng)較為完備(bei)的(de)國(guo)(guo)資監管制(zhi)度體(ti)系。堅(jian)(jian)持以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)，聚焦完善中國(guo)(guo)特色現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度、深(shen)化混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)、健全市場化經營(ying)機制(zhi)等領域，充分(fen)激發(fa)微(wei)觀(guan)主(zhu)體(ti)活力(li)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展內生(sheng)動力(li)不斷增強，一批(pi)江(jiang)蘇(su)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)已躋身全國(guo)(guo)同行(xing)業(ye)(ye)前列，正向著具有(you)核心競爭力(li)的(de)一流(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)邁進。
徐(xu)郭(guo)平(ping)(ping)透露，目(mu)(mu)(mu)前，江蘇(su)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委正組織編制“十四五(wu)”全省(sheng)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)布局與結構(gou)戰略性調整(zheng)規劃，將對(dui)“十四五(wu)”期間國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革發展(zhan)的有(you)(you)關具(ju)體目(mu)(mu)(mu)標(biao)進行明確。發力點之一(yi)，是如(ru)何(he)發揮其在構(gou)建新發展(zhan)格局中的帶(dai)動(dong)作用。徐(xu)郭(guo)平(ping)(ping)提(ti)出，國(guo)企(qi)(qi)要積極適應(ying)國(guo)內市(shi)場(chang)需求變(bian)化，調整(zheng)優化生產(chan)經營(ying)策略，加(jia)(jia)快產(chan)業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈優化升級，增加(jia)(jia)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量、高(gao)(gao)附加(jia)(jia)值產(chan)品服務的有(you)(you)效供給(gei)，加(jia)(jia)快培育更多(duo)更具(ju)影(ying)響力的名優產(chan)品，不斷提(ti)升發展(zhan)質(zhi)(zhi)量效益。同時，國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)應(ying)充分利用國(guo)內國(guo)際(ji)兩個市(shi)場(chang)、兩種資(zi)(zi)源，鞏固深耕傳統市(shi)場(chang)，持續拓展(zhan)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”等新興市(shi)場(chang)，加(jia)(jia)快發展(zhan)跨境電商、市(shi)場(chang)采購貿易(yi)等外貿新業(ye)(ye)態，穩妥有(you)(you)序實施境外項目(mu)(mu)(mu)，提(ti)高(gao)(gao)境外投資(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)收(shou)益水平(ping)(ping)，當好促(cu)進國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環的排頭(tou)兵。
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